Паспорт Стратегии цифровой трансформации отрасли «Здравоохранение» до 2024 года и на плановый период до 2030 года

Наименование проекта:

Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)

Рабочая группа:

Национальная инновационная система

Стратегическое направление:

Цифровая трансформация

Тип проекта:

БП/БМЗ/СИ

Статус проекта:

Действующий

Срок реализации:

2019

2024

Вызовы:

Что делаем?

Как действуем?

Кто делает?

Головное ведомство: Министерство здравоохранения Российской Федерации

Другие ведомства-участники:

Другие участники: медицинские организации.

Результаты:

до 2022 г.

до 2024 г.

Бенефициары:

Ресурсы:

Долгосрочные социально-экономические эффекты:

Разобщенность информационных систем в сфере здравоохранения, отсутствие единых стандартов информационного взаимодействия

Органы управления здравоохранением

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в сфере охраны здоровья не имеют возможности принимать решения на основе первичных сведений в цифровой форме.

Медицинские и фармацевтические работники организаций всех форм собственности не могут получить сведения электронной медицинской карты пациента, находящиеся в информационных системах других медицинских организаций

Отсутствие межведомственного электронного взаимодействия

Органы управления здравоохранением

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в сфере охраны здоровья не имеют возможности принимать решения на основе требуемых сведений в цифровой форме, формируемых в рамках других ведомств.

Отсутствие специализированных информационных сервисов и цифровых решений

Пациенты

У пациентов нет возможности дистанционно записаться на прием, ознакомиться с результатами медицинских исследований.

Медицинские и фармацевтические работники организаций всех форм собственности не могут получить сведения электронной медицинской карты пациента, и результатов исследования, находящиеся в информационных системах других медицинских организаций

Отсутствие необходимой цифровой инфраструктуры, в том числе с наличием защищенных сетей передачи данных

Врачи

Медицинские работники ведут бумажный документооборот, отсутствует возможность осуществлять медицинскую деятельность в электронном виде.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в сфере охраны здоровья не имеют возможности осуществлять полноценный контроль за деятельностью, загруженностью и качеством работы медицинских работников.

Отсутствие единого координационного центра и центра подготовки оперативной информации о состоянии отрасли здравоохранения

Органы управления здравоохранением

Органы управления здравоохранением не получают в требуемом качестве оперативную информацию о состоянии отрасли здравоохранения.

Источник данных для определения значения

Разобщенность информационных систем в сфере здравоохранения, отсутствие единых стандартов информационного взаимодействия

85 субъектов реализовали региональные проекты «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» с целью внедрения в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России и реализации государственных информационных систем в сфере здравоохранения, соответствующих требованиям Минздрава России, обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ.

Между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшими исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации (ежегодно в период 2021-2024 гг.) будут заключены соглашения о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)»

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения

ЕГИСЗ обеспечивает единый цифровой контур в сфере здравоохранения, взаимодействуя с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинскими информационными системами медицинских организаций, с Единым порталом государственных услуг и функций для предоставления услуг и сервисов гражданам в личном кабинете пациента «Мое здоровье».

В период 2020-2024 г.г. Минздравом России будут заключены государственные контракты в целях создания и развития подсистем единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения с целью развития подсистем единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения для реализации комплексных социально-значимых услуг в сфере здравоохранения в электронной форме в личном кабинете пациента «Мое здоровье» на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и перевода государственных услуг и функций в сфере здравоохранения в электронный вид.

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения

Отсутствие межведомственн ого электронного взаимодействия

100% медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации обеспечивают межведомственное электронное взаимодействие, в том числе с учреждениями медико-социальной экспертизы.

100% медицинских организаций будут обеспечивать межведомственное электронное взаимодействие с учреждениями медико-социальной экспертизы по обмену документами для установления инвалидности, в том числе в целях сокращения количества очных обращений граждан в учреждения МСЭ, путем доработки функционала медицинских информационных систем, для передачи направления на медико-социальную экспертизу и сопутствующей медицинской документации в форме электронных документов посредством ЕГИСЗ в бюро медикосоциальной экспертизы. К 2022 году 100% медицинских организаций будут обеспечивать межведомственное электронное взаимодействие с фондом социального страхования (передача электронных листков нетрудоспособности), а также с Министерством труда и социального развития при обмене информацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о назначенных и оказанных мерах социальной поддержки гражданам.

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения

Отсутствие специализированных информационных сервисов и цифровых решений

В 85 субъектах Российской Федерации функционирует централизованная подсистема государственной информационной системы в сфере здравоохранения «Телемедицинские консультации», к которой подключены все медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации второго и третьего уровней.

В 2021 году субъекты Российской Федерации утвердят Положение об организации и оказании медицинской помощи с применением Телемедицинских технологий.

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения

85 субъектов Российской Федерации реализовали систему электронных рецептов.

Медицинские работники медицинских организаций 85 субъектов Российской Федерации будут оформлять назначение лекарственных препаратов (рецептов) в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника (электронный рецепт), в том числе на препараты, подлежащие изготовлению и отпуску аптечными организациями (лекарственные препараты индивидуального изготовления).

2021

Разобщенность информационны х систем в сфере здравоохранения, отсутствие единых стандартов информационного взаимодействия

Медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации (за исключением федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба) используют медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России, обеспечивают информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ и с другими отраслевыми информационными системами при оказании медицинской помощи гражданам.

В 2024 году все медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации (за исключением федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба), будут оснащены информационнокоммуникационным оборудованием, подключены к защищенной сети передачи данных Минздрава России, рабочие места будут оснащены компьютерным оборудованием для автоматизированных рабочих мест, внедрены медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России, обеспечено информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения

Разобщенность информационны х систем в сфере здравоохранения, отсутствие единых стандартов информационного взаимодействия

Медицинские организации частной системы здравоохранения используют медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России, обеспечивают информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ и с другими отраслевыми информационными системами, включая государственные информационные системы в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, при оказании медицинской помощи гражданам, и вносят в названные системы сведения об оказанной гражданам медицинской помощи.

Медицинские организации частной формы собственности подключены и предоставляют сведения в подсистемы ГИС в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, в том числе в части медицинских изображений, лабораторных и инструментальных исследований.

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения

Разобщенность информационны х систем в сфере здравоохранения, отсутствие единых стандартов информационного взаимодействия

Обеспечена методическая поддержка и координация реализации мероприятий федерального проекта в субъектах Российской Федерации, разработаны требования к подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации.

В 2021 году центром компетенций цифровой трансформации сферы здравоохранения будет сформирована концепция развития единого цифрового контура как основа цифровой трансформации сферы здравоохранения.

Отсутствие необходимой цифровой инфраструктуры, в том числе с наличием защищенных сетей передачи данных

Обеспечена защищенная сеть передачи данных, к которой подключены не менее 100% территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации (в том числе фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, подключенные к сети Интернет).

В 2022 году в субъектах Российской Федерации будет создана региональная защищенная сеть передачи данных и обеспечено ее функционирование с подключением 100% территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации (в том числе фельдшерские и фельдшерско- акушерские пункты подключенные к сети Интернет).

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения

Организовано не менее 900 тысяч автоматизированных рабочих мест медицинских работников при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации.

В 2024 году с учетом закупаемого субъектами Российской Федерации оборудования и программного обеспечения будет организовано не менее 960 тысяч автоматизированных рабочих мест медицинских работников (нарастающим итогом) при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации

2021

100% медицинских организаций обеспечивают для граждан доступ к юридически значимым электронным медицинским документам посредством Личного кабинета пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В 2024 году 100% территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения 85 субъектов Российской Федерации, передающих сведения об электронных медицинских документах, созданных при оказании медицинской помощи населению, в подсистему ЕГИСЗ «Федеральный реестр электронных медицинских документов» для предоставления гражданам электронных медицинских документов в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Единая государственная информацион ная система в сфере здравоохранения

Отсутствие единого координационного центра и центра подготовки оперативной информации о состоянии отрасли здравоохранения

Обеспечено создание и эксплуатация отраслевого ситуационного центра в сфере здравоохранения.

В 2021 году создан и функционирует отраслевой ситуационный центр в сфере здравоохранения для осуществления поддержки управления здравоохранением на основе оперативной аналитической информации по показателям системы здравоохранения.

Отсутствие необходимой цифровой инфраструктуры, в том числе с наличием защищенных сетей передачи данных

Обеспечено функционирование федерального центра обработки данных единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).

В период 2020-2024 гг. Минздравом России будут заключены государственные контракты с целью обеспечения работоспособности вычислительных мощностей федерального центра обработки данных единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (основная, резервная площадки ЕГИСЗ) в целях бесперебойного функционирования подсистем ЕГИСЗ (в режиме 24 на 7), а также работоспособности вычислительных мощностей федерального центра обработки данных (тестовая площадка ЕГИСЗ) для обеспечения тестирования новых версий подсистем ЕГИСЗ и тестирования информационного взаимодействия с федеральными государственными информационными системами в сфере здравоохранения, информационными системами в сфере здравоохранения Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинскими информационными системами медицинских организаций, информационными системами фармацевтических организаций (далее - информационные системы в сфере здравоохранения), иными информационными системами, предназначенными для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг (далее - иные информационные системы).

Разобщенность информационны х систем в сфере здравоохранения, отсутствие единых стандартов информационног о взаимодействия

Обеспечен механизм взаимодействия медицинских организаций за счет создания и развития подсистем ЕГИСЗ, формирующий единый цифровой контур здравоохранения

Минздравом России будут заключены государственные контракты в целях обеспечения функционирования и развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, в том числе на ежегодное техническое сопровождение подсистем единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения

Отсутствие межведомственн ого электронного взаимодействия

Обеспечено информационное взаимодействие АИС Росздравнадзора и ЕГИСЗ.

В 2023 году обеспечена интеграция данных государственн ой информационной системы Росздравнадзора и ЕГИСЗ в части: - перевода реестра лицензий на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности на реестровую модель; - обеспечено ведение ФРМО на основании лицензий, выданных на оказание медицинской и фармацевтической деятельности; - обеспечена возможность проведения дистанци онного контроля и проверки деятельности медицинских и фармацевтических организаций на основании первичных данных и данных ЕГИСЗ; - ведение мониторинга оснащенности медици нским оборудованием медицинских организаций в ФРМО в том числе с использованием сведений реестра медицинских изделий (медицинского оборудования).

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения

Отсутствие межведомственн ого электронного взаимодействия

Создание (модернизация) государственной информационной системы обязательного медицинского страхования и ее интеграция с Единой государственной информационной системой здравоохранения в целях повышения прозрачности финансовых потоков, организации персонифицированного учета и хранения сведений об оказанной медицинской помощи застрахованным лицам.

В модернизированной государственной информационной системе обязательного медицинского страхования реализованы информационно- телекоммуникационные сервисы, обеспечивающие: централизованное ведение и представление сведений из реестра страховых медицинских организаций; централизованное ведение и представление сведений из реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования; формирование аналитических массивов и витрин представления результатов данных по всем видам медицинской помощи на основании реестров счетов на оплату медицинской помощи; информационное сопровождение застрахованных лиц страховыми представителями в рамках диспансерного наблюдения застрахованных лиц по отдельным заболеваниям (состояниям); исполнение бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования; электронный документооборот между участниками системы обязательного медицинского страхования предоставления госуслуг в сфере обязательного медицинского страхования застрахованным лицам на ЕПГУ.

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения

Разобщенность информационных систем в сфере здравоохранения, отсутствие единых стандартов информационного взаимодействия

Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения

Единый цифровой контур в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения

Органы управления здравоохранением

Органы управления здравоохранением имеют возможность принимать решения на основе первичных сведений в цифровой форме.

Федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)»

Медицинские и фармацевтические работники организаций всех форм собственности имеют доступ к сведениям электронной медицинской карты пациента, находящейся в информационных системах других медицинских организаций

Федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)»

Отсутствие межведомственного электронного взаимодействия

Создание (модернизация) государственной информационной системы обязательного медицинского страхования и ее интеграция с Единой государственной информационной системой здравоохранения.

Организация информационного взаимодействия АИС Росздравнадзора и ЕГИСЗ.

Обеспечено информационное взаимодействие между ЕГИСЗ с АИС Росздравнадзора и ГИС ОМС.

Органы управления здравоохранением

Органы управления здравоохранением принимают решения на основе требуемых сведений в цифровой форме, формируемых в рамках других ведомств.

Федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)»

Отсутствие специализированных информационных сервисов и цифровых решений

Обеспечить доступность цифровых сервисов посредством внедрения электронного документооборота , в том числе телемедицинских технологий, электронной записи к врачу, электронных рецептов.

Реализованные медицинские информационные сервисы и услуги.

Пациенты

Граждане получают электронные услуги и сервисы в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на ЕПГУ, а также доступ к своим электронным медицинским документам.

Федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)»

Медицинские и фармацевтические работники организаций всех форм собственности имеют доступ к сведениям электронной медицинской карты пациента, находящейся в информационных системах других медицинских организаций

Федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)»

Отсутствие необходимой цифровой инфраструктуры, в том числе с наличием защищенных сетей передачи данных

Создание автоматизированн ых рабочих мест медицинских работников со средствами защиты информации. Развитие информационно- коммуникационной инфраструктуры

Организовано не менее 900 тысяч автоматизированных рабочих мест медицинских работников при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации.

Врачи

Медицинские работники обеспечены автоматизированн ыми рабочими местами.

Федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)»

Органы управления здравоохранением

Органы управления здравоохранением имеют возможность осуществлять полноценный контроль за деятельностью, загруженностью и качеством работы медицинских работников.

Федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)»

Отсутствие единого координационного центра и центра подготовки оперативной информации о состоянии отрасли здравоохранения.

Создание отраслевого ситуационного центра в сфере здравоохранения.

В 2021 году создан и функционирует отраслевой ситуационный центр в сфере здравоохранения для осуществления поддержки управления здравоохранением на основе оперативной аналитической информации по показателям системы здравоохранения.

Органы управления здравоохранением

Органы управления здравоохранением получают в требуемом качестве оперативную информацию о состоянии отрасли здравоохранения

Федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)»

М

1.

В результате цифровизации здравоохранения гражданам обеспечена доступность цифровых сервисов посредством внедрения электронного документооборота, в том числе телемедицинских технологий, электронной записи к врачу, электронных рецептов.

Создание (развитие) информаци онно- телекомму никационн ого сервиса (информац ионной системы)

31.07.2020

31.12.2024

Минздрав России

85 субъектов реализуют региональные проекты «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» с целью внедрения в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России и реализации государственных информационных систем в сфере здравоохранения, соответствующих требованиям Минздрава России, обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ. ЕГИСЗ обеспечит единый цифровой контур в сфере здравоохранения, взаимодействуя с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинскими информационными системами медицинских организаций, с Единым порталом государственных услуг и функций для предоставления услуг и сервисов гражданам в личном кабинете пациента «Мое здоровье».

100% медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации обеспечат межведомственное электронное взаимодействие, в том числе с учреждениями медико-социальной экспертизы.

В 85 субъектах Российской Федерации будет функционировать централизованная подсистема государственной информационной системы в сфере здравоохранения «Телемедицинские консультации», к которой будут подключены все медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации второго и третьего уровней.

Регионы реализуют систему электронных рецептов.

Медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации (за исключением федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба) смогут использовать медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России, обеспечивают информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ и с другими отраслевыми информационными системами при оказании медицинской помощи гражданам.

Медицинские организации частной системы здравоохранения будут использовать медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России, обеспечивают информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ и с другими отраслевыми информационными системами, включая государственные информационные системы в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, при оказании медицинской помощи гражданам, и вносить в названные системы сведения об оказанной гражданам медицинской помощи.

КТ

1.1

Контрольная точка "В 85 субъектах Российской Федерации функционируют централизованные системы «Интегрированная электронная медицинская карта», к которым подключены 100% структурных подразделений (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет) государственных и муниципальных медицинских организаций, и осуществляется передача структурированных электронных медицинских документов в подсистему «Интегрированная электронная медицинская карта» ЕГИСЗ."

-

20.12.2021

Минздрав России

Отчет в разрезе 85 субъектов Российской Федерации, сформированный в Подсистеме автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и предоставления отчетности ЕГИСЗ, о доле структурных подразделений государственных и муниципальных медицинских организаций (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), осуществляющих передачу структурированных электронных медицинских документов в подсистему «Интегрированная электронная медицинская карта» ЕГИСЗ.

Контрольная точка "В 85 субъектах Российской Федерации функционируют централизованные системы «Лабораторные исследования», к которым подключены 100% клинико- диагностических лабораторий государственных и муниципальных медицинских организаций субъектов Российской Федерации и 100% структурных подразделений (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет) государственных и муниципальных медицинских организаций."

-

20.12.2021

Минздрав России

Отчет в разрезе 85 субъектов Российской Федерации, сформированный в Подсистеме автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и предоставления отчетности ЕГИСЗ о доле структурных подразделений государственных и муниципальных медицинских организаций, подключенных к централизованным системам «Лабораторные исследования».

Контрольная точка "В 85 субъектах Российской Федерации функционируют централизованные системы «Центральный архив медицинских изображений», к которым подключены 100% государственных и муниципальных медицинских организаций субъектов Российской Федерации."

-

20.12.2021

Минздрав России

Отчет в разрезе 85 субъектов Российской Федерации, сформированный в Подсистеме автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и предоставления отчетности ЕГИСЗ, о доле структурных подразделений государственных и муниципальных медицинских организаций, подключенных к централизованной системе «Центральный архив медицинских изображений» в субъектах Российской Федерации.

КТ

1.4

Контрольная точка "100% структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения, (включая ФАП и ФП, подключённые к сети Интернет) 85 субъектов Российской Федерации, оказывающих первичную медико- санитарную помощь, в том числе специализированную, используют медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России и обеспечивают информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ."

-

20.12.2022

Минздрав России

Отчет в разрезе 85 субъектов Российской Федерации, сформированный в Подсистеме автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и предоставления отчетности ЕГИСЗ, о доле структурных подразделений государственных и муниципальных медицинских организаций (включая ФАП и ФП подключённые к сети Интернет), оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе специализированную, использующих медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России.

Контрольная точка «К централизованным системам «Телемедицинские консультации» государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации подключены 100% структурных подразделений (включая ФАП и ФП, подключённые к сети Интернет) государственных и муниципальных медицинских организаций.»

-

20.12.2022

Минздрав России

Отчет в разрезе 85 субъектов Российской Федерации, сформированный в Подсистеме автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и предоставления отчетности ЕГИСЗ, о доле структурных подразделений государственных и муниципальных медицинских организаций, подключенных к централизованным системам «Телемедицинские консультации» государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации.

Контрольная точка «100% медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации используют электронный сервис идентификации граждан по полису ОМС и документам, удостоверяющим личность».

-

20.12.2023

Минздрав России

Отчет в разрезе 85 субъектов Российской Федерации, сформированный в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, о проведенной в информационных системах идентификации граждан по полису ОМС и документам, удостоверяющим личность.

М

2.

Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе ЕГИСЗ, внедрения цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения для решения следующих задач: - управления отраслью, - осуществления медицинской деятельности в соответствии со стандартами и клиническими рекомендациями, - обеспечения экономической эффективности сферы здравоохранения, - управления персоналом и кадрового обеспечения, - обеспечения эффективного управления цифровой инфраструктурой, - контрольно-надзорной деятельности

Создание (развитие) информаци онно- телекомму никационн ого сервиса (информац ионной системы)

01.01.2021

31.12.2024

Минздрав России

Будет обеспечена методическая поддержка и координация реализации мероприятий федерального проекта в субъектах Российской Федерации, разработаны требования к подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации центром компетенций цифровой трансформации сферы здравоохранения.

Обеспечена защищенная сеть передачи данных, к которой будут подключены не менее 100% территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации (в том числе фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, подключенные к сети Интернет).

Организовано не менее 900 тысяч автоматизированных рабочих мест медицинских работников при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации.

100% медицинских организаций обеспечат для граждан доступ к юридически значимым электронным медицинским документам посредством Личного кабинета пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Будет создан и введен в эксплуатацию отраслевой ситуационный центр в сфере здравоохранения. Обеспечено функционирование федерального центра обработки данных единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).

Обеспечен механизм взаимодействия медицинских организаций за счет создания и развития подсистем ЕГИСЗ, формирующий единый цифровой контур здравоохранения.

Обеспечено информационное взаимодействие АИС Росздравнадзора и ЕГИСЗ.

Создана (модернизирована) государственная информационная система обязательного медицинского страхования и проведена ее интеграция с Единой государственной информационной системой здравоохранения в целях повышения прозрачности финансовых потоков, организации персонифицированного учета и хранения сведений об оказанной медицинской помощи застрахованным лицам.

КТ

2.1

Контрольная точка "Не менее 900 тысяч автоматизированных рабочих мест организовано для медицинских работников в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России"

-

31.12.2021

Минздрав России

Отчет 85 субъектов Российской Федерации за 2021 год о количестве организованных автоматизированных рабочих мест (нарастающим итогом) для медицинских работников в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России.

Контрольная точка "Мониторинг формирования и предоставления территориальновыделен ными структурными подразделениями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации электронных медицинских документов в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций для граждан"

-

01.04.2022

Минздрав России

Отчет из подсистемы ЕГИСЗ «Федеральный реестр электронных медицинских документов» о доле территориально-выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих формирование и предоставление электронных медицинских документов в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций для граждан за 1 квартал 2022 года

Контрольная точка «Произведена приемка поставленных оказанных услуг по предоставлению мощностей основной резервной и тестовой площадок ФЦОД ЕГИСЗ»

-

20.12.2021

Минздрав России

Акт выполненных работ по государственному контракту на предоставление мощностей основной резервной и тестовой площадок ФЦОД ЕГИСЗ

КТ

2.4

Контрольная точка "В АИС Росздравнадзора разработаны интеграционные механизмы для взаимодействия с ЕГИСЗ"

-

30.09.2022

Минздрав России

Отчет о наличии интеграционных механизмов по обеспечению информационного взаимодействия ЕГИСЗ и АИС Росздравнадзора

Обеспечить доступность цифровых сервисов посредством внедрения электронного документооборота, в том числе телемедицинских технологий, электронной записи к врачу, электронных рецептов.

Пациенты

Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций

Тысяча человек

Приказ Министерств а здравоохране ния Российской Федерации от 02.04.2021 №290

Врачи, Органы управления здравоохране нием

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ

%

100

Пациенты

Доля записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно

%

63

Пациенты

Доля граждан, являющихся пользователями ЕПГУ, которым доступны электронные медицинские документы в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» по факту оказания медицинской помощи за период

%

80

Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе ЕГИСЗ, внедрения цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения

Врачи, Органы управления здравоохранением

Доля случаев оказания медицинской помощи, по которым предоставлены электронные медицинские документы в подсистеме ЕГИСЗ за период

%

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.04.2021 №290

Врачи, Органы управления здравоохранением

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к централизованным подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации

%

100

Внедрение в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России и реализация государственных информационных систем в сфере здравоохранения, соответствующих требованиям Минздрава России, обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ.

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Внедрение информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России и обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ позволит повысит уровень цифровой зрелости за счет интеграции и взаимодействия информационных систем различных уровней, обмена медицинской информацией в электронном виде, в том числе первичными данными.

ЕГИСЗ обеспечивает единый цифровой контур в сфере здравоохранения, взаимодействуя с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинскими информационными системами медицинских организаций, с Единым порталом государственных услуг и функций для предоставления услуг и сервисов гражданам в личном кабинете пациента «Мое здоровье».

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Взаимодействие ЕГИСЗ с Единым порталом государственных услуг и функций позволит реализовать возможность предоставления услуг и сервисов гражданам в личном кабинете пациента «Мое здоровье» дистанционно и в электронном виде, что существенно повысит уровень цифровой зрелости отрасли.

100% медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации обеспечивают межведомственное электронное взаимодействие, в том числе с учреждениями медико-социальной экспертизы.

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Межведомственное взаимодействие характеризует цифровую зрелость отрасли, позволяя субъектам взаимодействия оперативно получать достоверную информацию, сформированную на основе сведений используемых информационных систем, ускорит процесс принятия управленческих решений.

В 85 субъектах Российской Федерации функционирует централизованная подсистема государственной информационной системы в сфере здравоохранения «Телемедицинские консультации», к которой подключены все медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации второго и третьего уровней.

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде

Использование телемедицинских технологий в отрасли здравоохранения расширяет спектр социально значимых услуг, доступных в электронном виде, что приводит к общему росту цифровой зрелости отрасли.

85 субъектов Российской Федерации реализовали систему электронных рецептов.

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде

Оформление назначений лекарственных препаратов (рецептов) в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника (электронный рецепт), в том числе на препараты, подлежащие изготовлению и отпуску аптечными организациями (лекарственные препараты индивидуального изготовления) расширяет спектр социально значимых услуг, доступных в электронном виде, что приводит к общему росту цифровой зрелости отрасли.

Медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации используют медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России, обеспечивают информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ и с другими отраслевыми информационными системами при оказании медицинской помощи гражданам.

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Внедрение информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России и обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ позволит повысит уровень цифровой зрелости за счет интеграции и взаимодействия информационных систем различных уровней, обмена медицинской информацией в электронном виде, в том числе первичными данными

Рабочие места, оснащенные компьютерным оборудованием, а также информационно-коммуникационным оборудованием, подключённым к защищенной сети передачи данных Минздрава России способствует росту цифровой зрелости отрасли.

Медицинские организации частной системы здравоохранения используют медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России, обеспечивают информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ и с другими отраслевыми информационными системами, включая государственные информационные системы в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, при оказании медицинской помощи гражданам, и вносят в названные системы сведения об оказанной гражданам медицинской помощи.

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Внедрение информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России и обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ позволит повысит уровень цифровой зрелости за счет интеграции и взаимодействия информационных систем различных уровней, обмена медицинской информацией в электронном виде, в том числе первичными данными.

Обеспечена методическая поддержка и координация реализации мероприятий федерального проекта в субъектах Российской Федерации, разработаны требования к подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации.

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Методическая поддержка и координация реализации мероприятий по разработке требований к подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации является неотъемлемым этапом цифровой трансформации отрасли.

Обеспечена защищенная сеть передачи данных, к которой подключены не менее 100% территориально-выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации (в том числе фельдшерские и фельдшерско- акушерские пункты, подключенные к сети Интернет).

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Обеспечение защищенной сети передачи данных является неотъемлемым элементом цифровой трансформации отрасли.

Организовано не менее 900 тысяч автоматизированных рабочих мест медицинских работников при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации.

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Рабочие места, оснащенные компьютерным оборудованием, а также информационно-коммуникационным оборудованием, подключённым к защищенной сети передачи данных Минздрава России способствует росту цифровой зрелости отрасли.

100% медицинских организаций обеспечивают для граждан доступ к юридически значимым электронным медицинским документам посредством Личного кабинета пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде

Дистанционный доступ пациента к собственным электронным медицинским документам расширяет спектр социально значимых услуг, доступных в электронном виде, что приводит к общему росту цифровой зрелости отрасли.

Обеспечено создание и эксплуатация отраслевого ситуационного центра в сфере здравоохранения.

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Оперативное управление отраслью с использованием цифровых технологий повышает уровень цифровой зрелости отрасли.

Обеспечено функционирование федерального центра обработки данных единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Создание центра обработки данных является неотъемлемым элементом цифровой трансформации отрасли.

Обеспечен механизм взаимодействия медицинских организаций за счет создания и развития подсистем ЕГИСЗ, формирующий единый цифровой контур здравоохранения

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Внедрение информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России и обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ позволит повысит уровень цифровой зрелости за счет интеграции и взаимодействия информационных систем различных уровней, обмена медицинской информацией в электронном виде, в том числе первичными данными.

Обеспечено информационное взаимодействие АИС Росздравнадзора и ЕГИСЗ.

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Межведомственное взаимодействие характеризует цифровую зрелость отрасли, позволяя субъектам взаимодействия оперативно получать достоверную информацию, сформированную на основе сведений используемых информационных систем, ускорит процесс принятия управленческих решений.

Создание (модернизация) государственной информационной системы обязательного медицинского страхования и ее интеграция с Единой государственной информационной системой здравоохранения в целях повышения прозрачности финансовых потоков, организации персонифицированного учета и хранения сведений об оказанной медицинской помощи застрахованным лицам.

Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Межведомственное взаимодействие характеризует цифровую зрелость отрасли, позволяя субъектам взаимодействия оперативно получать достоверную информацию, сформированную на основе сведений используемых информационных систем, ускорит процесс принятия управленческих решений.

Министерство здравоохранения Российской Федерации – «собственник» проекта

Отвечает за продвижение и межведомственную координацию, утверждает ответственных за результаты

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – участник проекта

Отвечает за межведомственное взаимодействие системы ЕГИСЗ и ГИС ОМС

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения – участник проекта

Отвечает за межведомственное взаимодействие системы ЕГИСЗ и АИС

Министерство труда и социальной защиты – участник проекта

Отвечает за межведомственное взаимодействие системы ЕГИСЗ с учреждениями медико-социальной экспертизы

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья – участник проекта

Отвечает за управление и координацию выполнения проекта в конкретном субъекте Российский Федерации в подведомственной сети медицинских организаций

Федеральные органы исполнительной власти, управляющие сетью подведомственных медицинских организаций – участник проекта

Отвечает за управление и координацию выполнения проекта в подведомственной сети медицинских организаций

Медицинские организации – другие участники не ФОИВ

Участвуют в реализации всех мероприятий проекта

1. Капстроительство, инфраструктура

Введение объекта капстроительства с нарушением сроков или качества из-за низкого качества проектирования, недобросовестности подрядчика, сложностей с поставками и т.п.

Различия в качестве предоставляемых медицинских сервисов на всей территории Российской Федерации вследствие цифрового неравенства

2. Качество планирования

Цель проекта не будет достигнута из-за некачественного планирования мероприятий: проект слишком новый и сложный - могут быть ошибки проектирования решения из-за нехватки опыта, мероприятий недостаточно, мероприятия не ведут к цели, нереалистичные сроки, неверные приоритеты

3. Качество реализации

Целевой образ результата не будет достигнут из-за некачественной реализации мероприятий, нарушения обязательств контрагентами, снижения качества поставляемых услуг и материалов и т.п.

4. Межведомственное взаимодействие

Цель проекта не будет достигнута из-за отсутствия межведомственного взаимодействия или недостаточно развитых механизмов межведомственного взаимодействия

5. Неисполнение поручений

Источником отклонений в процессе достижения цели будет неисполнение поручения

6. Нехватка компетенций

Цель проекта не будет достигнута из-за нехватки компетенций для реализации проекта или ухода ключевых сотрудников, держателей процесса

Нехватка компетенций медицинских работников для эффективного использования цифровых сервисов

7. Соответствие запросу граждан

Выбрать, если при планировании цели проекта не были учтены реальные запросы граждан или запросы граждан поменялись в процессе реализации проекта

Незаинтересованность в использовании медицинских цифровых сервисов вследствие недостаточности цифровых компетенций граждан, отсутствия доверия к ним или информированности о их существовании.

8. Финансово-бюджетный процесс

Выбрать, если существуют риски кассового неисполнения бюджета, нарушения бюджетных правил или невозможность привлечь дополнительное финансирование

9. Свой вариант

Сформулировать иной, дополнительный источник риска и относящийся к нему приоритетный риск (при наличии)

1. Здоровье и безопасность

Проект зависит от повышения продолжительности жизни, снижения травматизма, обеспечения лекарственными препаратами, создания безопасной среды и др.

Примеры: ухудшение здоровья социальной группы [по причине…], эпидемия

2. Кибербезопасность

Достижение целей проекта зависит от безопасности обработки и хранения конфиденциальных данных, непрерывного функционирования ИТ-систем(ы) или сервиса

Примеры: рост киберпреступности, кибератака; сбой критической ИТ-системы или сервиса

Нежелание использовать сервисы, связанное с отсутствием доверия у граждан и недостаточной информационной безопасностью

3. Макроэкономическая стабильность

Цели проекта напрямую зависят от макроэкономической стабильности, темпов роста ВВП, роста доходов населения или отдельных социальных групп, улучшения условий труда и т.п.

Примеры: колебание цен, инфляция; ухудшение перспектив и условий труда

4. Окружающая среда

Реализация проекта связана с конкретным местоположением с прогнозируемыми стихийными бедствиями, техногенными авариями и т.п.

Примеры: Исчерпание природных ресурсов, ЧС: техногенная авария/стихийное бедствие

5. Санкции

Цели проекта могут быть не достигнуты из-за ограничений на экспорт в Россию или импорт из России (указать товары, релевантные для проекта), санкций на организации и отдельных лиц

6. Социально-политическая устойчивость

Реализация проекта зависит от политической стабильности, низкого уровня социальной напряженности, высокого индекса доверия к власти и др.

Примеры: политическая дестабилизация в государстве, ухудшение социальной инфраструктуры

7. Технологический суверенитет

Выбрать, если проект зависит от возможности использования новейших технологий или компетенций, утрата которых или ограничение доступа к которым может привести к срыву проекта

Примеры: разрыв в технологическом цикле, позднее включение в рынки, утрата компетенций во фронтирах стратегической технологии

Переоценка возможностей использования отдельных цифровых технологий вследствие недостаточного уровня их готовности или качества получаемых с их помощью результатов.

8. Человеческий капитал

Проект связан с развитием человеческого капитала: повышением качества образования, НИОКР, созданием условий для личной и профессиональной самореализации и др.

9. Свой вариант

Единый цифровой контур в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения

Врачи

Структурированные опросы медицинских работников в субъектах Российской Федерации

1 раз в год

Знаете ли о возможности доступа к сведениям электронной медицинской карты пациента, находящейся в информационных системах других медицинских организациях?

Вся ли информация о проведенном лечении и обследовании размещена в ней?

Если нет – почему?

Оцените удобство, простоту работы, качество сервиса. Стало ли проще организовывать работу?

Знаете ли в возможности отказа от ведения документации в бумажном виде?

Как давно используете? Стало ли проще вести документацию?

Имеете ли Вы доступ к медицинским записям, документам, результатам исследований сделанными пациенту ранее? В других медицинских организациях?

Привел ли отказ от ведения медицинской документации в бумажном виде к увеличению или уменьшению доступной информации о пациентах?

Оцените простоту, удобство, качество работы сервиса? Готовы ли Вы пользоваться в будущем?

Готовы ли Вы рекомендовать другим использование сервиса?

Органы управления здравоохранением

Интервью с представителями органов управления здравоохранением в субъектах Российской Федерации

1 раз в год

Как помогает Вам в работе ЕЦК? Стало ли проще планировать/организовывать работу? Какие решения Вы принимаете на основе первичных сведений доступных Вам в цифровой форме?

Видите ли потенциал использования? В чем? Какие позитивные и негативные моменты использования Вы видите, что необходимо улучшить?

Обеспечение информационного взаимодействия между ЕГИСЗ с АИС Росздравнадзора и ГИС ОМС

Органы управления здравоохранением

Интервью с представителями органов управления здравоохранение м в субъектах Российской Федерации

1 раз в год

Знаете ли о возможности доступа к сведениям формируемых в рамках других ведомств?

Доступна ли для Вас эта информация?

Если нет – почему?

Оцените удобство, простоту работы, качество сервиса. Стало ли проще организовывать работу?

Уменьшился ли бумажный оборот?

Проходили ли обучение по её использованию?

Как часто Вы используете данный сервис? В каких ситуациях применяете?

Реализация медицинских информационных сервисов и услуг

Врачи

Структурирован ные опросы медицинских работников в субъектах Российской Федерации

1 раз в год

Знаете ли о возможности доступа к сведениям электронной медицинской карты пациента, находящейся в информационных системах других медицинских организациях?

Вся ли информация о проведенном лечении и обследовании размещена в ней?

Если нет – почему?

Оцените удобство, простоту работы, качество сервиса. Стало ли проще организовывать работу?

Знаете ли в возможности отказа от ведения документации в бумажном виде?

Как давно используете? Стало ли проще вести документацию?

Имеете ли Вы доступ к медицинским записям, документам, результатам исследований сделанными пациенту ранее? В других медицинских организациях?

Привел ли отказ от ведения медицинской документации в бумажном виде к увеличению или уменьшению доступной информации о пациентах?

Оцените простоту, удобство, качество работы сервиса?

Готовы ли Вы пользоваться в будущем?

Готовы ли Вы рекомендовать другим использование сервиса?

Пациенты

Структурирован ные опросы пациентов, получающих медицинскую помощь в субъектах Российской Федерации

1 раз в год

Какие сервисы записи к врачу Вы знаете? Какие используете? Как часто?

Какие не используете и почему?

Можете ли Вы записаться на прием к врачу по телефону 122 так же, как в регистратуре?

Заметили ли Вы какие-то ограничения при записи на прием через ЕПГУ по сравнению с записью через регистратуру?

Стала ли запись ко врачу удобнее с появлением сервисов? Оцените простоту, понятность сервисов записи к врачу, которыми пользуетесь.

Какими сервисами готовы пользоваться в будущем, какие готовы рекомендовать другим людям?

Знаете ли вы о возможности хранить Ваши медицинские документы в защищенном персональном хранилище?

Размещаете ли Вы медицинские документы, полученные при посещении медицинских организаций в персональном хранилище медицинских документов?

Если нет – почему?

Предоставляете ли Вы доступ медицинскому работнику к документам в хранилище?

Были ли случаи, когда Вас просили повторно пройти исследования, которые Вы уже проходили и результаты которых разместили в хранилище?

Оцените простоту, скорость, удобство использования хранилища, и качество сервиса Готовы ли Вы пользоваться в будущем?

Готовы ли Вы рекомендовать другим использование сервиса?

Создание автоматизированных рабочих мест медицинских работников со средствами защиты информации. Развитие информационнокоммун икационной инфраструктуры

Врачи

Структурирован ные опросы медицинских работников в каждом регионе

1 раз в год

Знаете ли о возможности своего автоматизированного рабочего места?

Удобно ли Вам оно?

Оцените удобство, простоту работы, качество сервиса.

Стало ли проще планировать/организовывать работу?

Можете ли оперативно получить справку или консультацию другой медицинской организации при возникновении сложного случая?

Насколько быстро вы получаете результаты исследований, на которые направили пациентов?

Будете пользоваться в будущем?

Готовы ли рекомендовать своим коллегам использование?

Органы управления здравоохранением

Интервью с представителями органов управления здравоохранение м в субъектах Российской Федерации

1 раз в год

Знаете ли о данной системе? Проходили ли обучение по работе с ней? Пользуетесь ли Вы ею? Как давно?

Помогает ли Вам осуществлять полноценный контроль за деятельностью и загруженностью медицинских работников?

Стало ли проще вести контроль за их деятельностью?

Оцените простоту, удобство, качество работы системы?

Готовы ли Вы пользоваться в будущем?

Готовы ли Вы рекомендовать другим использование платформы?

Создание отраслевого ситуационного центра в сфере здравоохранения

Органы управления здравоохранением

Интервью с представителями органов управления здравоохранение м в субъектах Российской Федерации

1 раз в год

Знаете ли о данной системе? Проходили ли обучение по работе с ней? Пользуетесь ли Вы ею? Как давно?

Помогает ли Вам получать оперативную информацию о состоянии соответствующего профиля здравоохранения?

Стало ли проще принимать управленческие решения на основе представленной оперативной информации по профилям здравоохранения?

Оцените простоту, удобство, качество работы системы?

Готовы ли Вы пользоваться в будущем?

Готовы ли Вы рекомендовать другим использование платформы?

Наименование проекта:

Медицинские платформенные решения федерального уровня (ВИМИС)

Рабочая группа:

Национальная инновационная система

Стратегическое направление:

Цифровая трансформация

Тип проекта:

БП/БМЗ/СИ

Статус проекта:

Срок реализации:

Вызовы:

Что делаем?

Как действуем?

Отсутствие доступности и преемственности медицинских данных пациента между субъектами РФ, а также медицинскими организациями разной формы собственности и ведомственной принадлежности

Пациенты

Граждане Российской Федерации не обеспечены в полной мере дистанционным взаимодействием с системой здравоохранения, нуждаются самостоятельно вести свою историю заболевания на физическом носителе, для погружения вреча при получении медицинской помощи в организациях с разной ведомственной подчиненностью и территориальным расположением (между субъектами РФ).

Медицинские организации не имеют единого электронного источника данных о состоянии здоровья пациента для своевременной и полноценной оценки его состояния, а также установки корректного диагноза, что усложняет работу медицинских работников.

Отсутствие структуризации в учетной медицинской документации и единых подходов, и принципов её ведения

Профессиональное сообщество медицинских работников

Медицинские работники не имеют единых формуляров электронных медицинских документов, что усложняет их работу и дальнейшее взаимодействие в части преемственности информации

Медицинские организации не имеют единых формуляров электронных медицинских документов, что усложняет процесс организации работы учреждения

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в сфере охраны здоровья не имеют возможности принимать решения на основе первичных сведений в цифровой форме, а также формировать достоверную аналитику и статистику

Компании, осуществляющие разработку информационных систем для сбора, хранения, передачи, анализа, оценки данных состояния здоровья граждан работают с неструктурированной информацией, что блокирует возможность реализации задач связанных с предиктивной аналитикой, построению полноценного ИИ, позволяющего проводить адекватную оценку медицинских сведений и выдавать информацию для СППВР

Отсутствие понятного и доступного описания действия пациента, при определенном заболевании

Пациенты

Получение открытой информации о этапности оказания медицинской и инструкций по необходимым действиям

Повышение лояльности пациента в процессе оказания медицинской помощи

Необходимость в пересмотре порядков оказания медицинской помощи по профилям, клинических рекомендаций, стандартов лечения, разнородность подходов к диагностике и лечению пациентов на территории страны, и как следствие – отсутствие эффективности проводимого лечения

Медицинские организации любой формы собственности и ведомственной принадлежности

Медицинские организации не имеют единого электронного источника данных о правилах и полноте проводимых мероприятий для своевременного и полноценного проведения лечения, что приводит к снижению качества работы медицинских работников.

ОУЗ не обладают достаточными инструментами для осуществления контроля проводимого лечения в подведомственных организациях, что способствует снижению скорости принятия решений в сложных медицинских ситуациях

Наименование результата

Отсутствие доступности и преемственности медицинских данных пациента между субъектами РФ, а также медицинскими организациями разной формы собственности и ведомственной принадлежности

Созданы и функционируют специализированные вертикально интегрированные медицинские информационные системы по профилям оказания медицинской помощи (в том числе по онкологии, сердечно-сосудистым заболеваниям, профилактической медицине, акушерству и гинекологии)

медицинских организаций передают данные в формате электронных медицинских документов

Сведения Минздрава России, документы ввода в промышленную эксплуатацию специализированные вертикально интегрированные медицинские информационные системы по профилям оказания медицинской помощи, а также отчет субъектов здравоохранения об объемах передаваемых данных МИС МО/ГИС СЗ

Отсутствие структуризации в учетной медицинской документации и единых подходов, и принципов её ведения

Отсутствие понятного и доступного описания действия пациента, при определенном заболевании

Необходимость в пересмотре порядков оказания медицинской помощи по профилям, клинических рекомендаций, стандартов лечения, разнородность подходов к диагностике и лечению пациентов на территории страны, и как следствие – отсутствие эффективности проводимого лечения

Отсутствие доступности и преемственности медицинских данных пациента между субъектами РФ, а также медицинскими организациями разной формы собственности и ведомственной принадлежности

Отсутствие структуризации в учетной медицинской документации и единых подходов, и принципов её ведения

Отсутствие понятного и доступного описания действия пациента, при определенном заболевании

Необходимость в пересмотрепорядков оказания медицинской помощи по профилям, клинических рекомендаций, стандартов лечения, разнородность подходов к диагностике и лечению пациентов на территории страны, и как следствие – отсутствие эффективности проводимого лечения

Создание и внедрение медицинских платформенных решений федерального уровня (ВИМИС)

Специализированные вертикально интегрированные медицинские информационные системы по профилям оказания медицинской помощи (в том числе по онкологии, сердечно-сосудистым заболеваниям, профилактической медицине, акушерству и гинекологии)

Пациенты

Возможность оперативного доступа к электронной копии медицинского документа

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ФП Создание единого цифрового контура в здравоохранении

Преемственность данных в процессе проведения лечения пациента между МО и Субъектами

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Повышена эффективность управления службой

Порядок оказания медицинской помощи

Преемственность данных в процессе проведения лечения пациента

Порядок оказания медицинской помощи

Единые правила и порядки в части формирования единого цифрового контура в здравоохранении

Постановление Правительства РФ от 05.05.2018 № 555 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения"

Ответственный

Характеристика завершения мероприятия/контрольной точки

М

1

Выполнены работы по модернизации и сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы по профилю оказания медицинской помощи онкология, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

Создание (развитие) информационно-телекоммуникацио нного сервиса (информационной системы)

31.12.2024

Минздрав России

Создана и функционирует специализированная вертикально интегрированная медицинская информационная система национальных медицинских исследовательских центров по профилю онкология Минздрава России

КТ

1.1

Разработана схема интеграции специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по онкологии с подсистемами ЕГИСЗ, государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации и медицинскими информационными системами медицинских организаций

30.09.2021

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

КТ

1.2

Выполнение работ по сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по профилю по профилю онкология, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

31.12.2021

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

КТ

1.3

Выполнение работ по сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по профилю по профилю онкология, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

31.12.2022

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

КТ

1.4

Выполнение работ по сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по профилю по профилю онкология, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

31.12.2023

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

КТ

1.5

Выполнение работ по сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по профилю по профилю онкология, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

31.12.2024

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

М

2

Выполнены работы по созданию, внедрению и сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы по профилю оказания медицинской помощи акушерство, гинекология и неонатология, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

Создание (развитие) информационно-телекоммуникацио нного сервиса (информационной системы)

31.12.2024

Минздрав России

Создана и функционирует специализированная вертикально интегрированная медицинская информационная система национальных медицинских исследовательских центров по профилю оказания медицинской помощи акушерство, гинекология и неонатология Минздрава России

КТ

2.1

Обеспечена интеграция специализированных вертикально интегрированных медицинских информационных систем национальных медицинских исследовательских центров по акушерству и гинекологии с подсистемами ЕГИСЗ, государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации и медицинскими информационными системами медицинских организаций

31.12.2024

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

КТ

2.2

Выполнение работ по сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по профилю акушерство, гинекология и неонатология, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

31.12.2022

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

КТ

2.3

Выполнение работ по сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по профилю акушерство, гинекология и неонатология, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

31.12.2023

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

КТ

2.4

Выполнение работ по сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по профилю акушерство, гинекология и неонатология, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

31.12.2024

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

М

3

Выполнение работ по созданию, внедрению и сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы по профилю оказания медицинской помощи сердечно- сосудистые заболевания, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи

Создание (развитие) информационно-телекоммуникацио нного сервиса (информационной системы)

31.12.2024

Минздрав России

Создана и функционирует специализированная вертикально интегрированная медицинская информационная система национальных медицинских исследовательских центров по профилю оказания медицинской помощи сердечно-сосудистые заболевания Минздрава России

КТ

3.1

Осуществлена разработка специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы по сердечно-сосудистым заболеваниям

30.06.2021

Минздрав России

Акт о создании специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы по сердечно-сосудистым заболеваниям

КТ

3.2

Осуществлена опытная эксплуатация специализированных вертикально интегрированных медицинских информационных систем по сердечно-сосудистым заболеваниям.

30.09.2021

Минздрав России

Отчет об опытной эксплуатации специализированных вертикально интегрированных медицинских информационных систем по профилактической медицине, сердечно- сосудистым заболеваниям

КТ

3.3

Выполнение работ по сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по сердечно-сосудистым заболеваниям, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

31.12.2022

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

КТ

3.4

Выполнение работ по сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по сердечно-сосудистым заболеваниям, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

31.12.2023

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

КТ

3.5

Выполнение работ по сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по сердечно-сосудистым заболеваниям, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

31.12.2024

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

М

4

Выполнение работ по созданию, внедрению и сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы по профилю оказания медицинской помощи профилактической медицины, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи

Создание (развитие) информационно- телекоммуникацио нного сервиса (информационной системы)

31.12.2024

Минздрав России

Создана и функционирует специализированная вертикально интегрированная медицинская информационная система национальных медицинских исследовательских центров по профилю оказания медицинской помощи профилактической медицины Минздрава России

КТ

4.1

Осуществлена разработка специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы по профилактической медицине

31.12.2021

Минздрав России

Акт о создании специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы по профилактической медицине

КТ

4.2

Осуществлена опытная эксплуатация специализированных вертикально интегрированных медицинских информационных систем по профилактической медицине.

31.12.2021

Минздрав России

Отчет об опытной эксплуатации специализированных вертикально интегрированных медицинских информационных систем по профилактической медицине

КТ

4.3

Выполнение работ по сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по профилактиеской медицине, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

31.12.2022

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

КТ

4.4

Выполнение работ по сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по профилактиеской медицине, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

31.12.2023

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

КТ

4.5

Выполнение работ по сопровождению специализированной вертикально интегрированной медицинской информационной системы национальных медицинских исследовательских центров по профилактиеской медицине, включая автоматизированное управление процессами оказания медицинской помощи в национальных медицинских исследовательских центрах, обеспечивающее автоматизацию процессов управления качеством и контроля качества оказания медицинской помощи («электронный бенчмаркинг»)

31.12.2024

Минздрав России

Отчет о реализации мероприятия

Создана и функционирует специализированная вертикально интегрированная медицинская информационная система национальных медицинских исследовательских центров по профилю онкология Минздрава России

Пациенты;
Профессиональное сообщество медицинских работников;
Органы управления здравоохранением;
Медицинские организации любой формы собственности и ведомственной принадлежности;

Медицинская информация о пациенте формируется в цифровом виде и доступна для оперативного использования как пациентов, так и лечащим врачом.

Оперативное формирование показателей службы по профилю онкология на основе электронных медицинских документов

Создана и функционирует специализированная вертикально интегрированная медицинская информационная система национальных медицинских исследовательских центров по профилю оказания медицинской помощи акушерство, гинекология и неонатология Минздрава России

Пациенты;
Профессиональное сообщество едицинских работников;
Органы управления здравоохранением;
Медицинские организации любой формы собственности и ведомственной принадлежности;

Медицинская информация о пациенте формируется в цифровом виде и доступна для оперативного использования как пациентов, так и лечащим врачом.

Оперативное формирование показателей службы по профилю онкология на основе электронных медицинских документов

Создана и функционирует специализированная вертикально интегрированная медицинская информационная система национальных медицинских исследовательских центров по профилю оказания медицинской помощи сердечно- сосудистые заболевания Минздрава России

Пациенты;
Профессиональное сообщество медицинских работников;
Органы управления здравоохранением;
Медицинские организации любой формы собственности и ведомственной принадлежности;

Медицинская информация о пациенте формируется в цифровом виде и доступна для оперативного использования как пациентов, так и лечащим врачом.

Оперативное формирование показателей службы по профилю онкология на основе электронных медицинских документов

Создана и функционирует специализированная вертикально интегрированная медицинская информационная система национальных медицинских исследовательских центров по профилю оказания медицинской помощи профилактической медицины Минздрава России

Пациенты;
Профессиональное сообщество медицинских работников;
Органы управления здравоохранением;
Медицинские организации любой формы собственности и ведомственной принадлежности;

Медицинская информация о пациенте формируется в цифровом виде и доступна для оперативного использования как пациентов, так и лечащим врачом.

Оперативное формирование показателей службы по профилю онкология на основе электронных медицинских документов

Создана и функционирует специализированная вертикально интегрированная медицинская информационная система национальных медицинских исследовательских центров по профилю онкология Минздрава России

Достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики, социальной сферы

Ускорение внедрения и обеспечение массового применения цифровых технологий медицинскими работникам, за счет чего обеспечивается достижение цифровой зрелости сферы здравоохранения.

Регламентирующие документы (порядки оказания медицинской помощи, клинические рекомендации, стандарты оказания медицинской помощи обеспечат онлайн доступ медицинского работника к нужной ему информацией в цифровой форме, что в дальнейшем будет способствовать массовому применению цифровых технологий медицинскими работникам

Увеличение спроса на отечественное программное обеспечение в здравоохранении за счет внедрение новых решений для медицинских организациях вне зависимости от их формы собственности и ведомственной принадлежности

Создана и функционирует специализированная вертикально интегрированная медицинская информационная система национальных медицинских исследовательских центров по профилю оказания медицинской помощи акушерство, гинекология и неонатология Минздрава России

Достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики, социальной сферы

Ускорение внедрения и обеспечение массового применения цифровых технологий медицинскими работникам, за счет чего обеспечивается достижение цифровой зрелости сферы здравоохранения.

Регламентирующие документы (порядки оказания медицинской помощи, клинические рекомендации, стандарты оказания медицинской помощи обеспечат онлайн доступ медицинского работника к нужной ему информацией в цифровой форме, что в дальнейшем будет способствовать массовому применению цифровых технологий медицинскими работникам

Увеличение спроса на отечественное программное обеспечение в здравоохранении за счет внедрение новых решений для медицинских организациях вне зависимости от их формы собственности и ведомственной принадлежности

Создана и функционирует специализированная вертикально интегрированная медицинская информационная система национальных медицинских исследовательских центров по профилю оказания медицинской помощи сердечно-сосудистые заболевания Минздрава России

Достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики, социальной сферы

Ускорение внедрения и обеспечение массового применения цифровых технологий медицинскими работникам, за счет чего обеспечивается достижение цифровой зрелости сферы здравоохранения.

Регламентирующие документы (порядки оказания медицинской помощи, клинические рекомендации, стандарты оказания медицинской помощи обеспечат онлайн доступ медицинского работника к нужной ему информацией в цифровой форме, что в дальнейшем будет способствовать массовому применению цифровых технологий медицинскими работникам

Увеличение спроса на отечественное программное обеспечение в здравоохранении за счет внедрение новых решений для медицинских организациях вне зависимости от их формы собственности и ведомственной принадлежности

Создана и функционирует специализированная вертикально интегрированная медицинская информационная система национальных медицинских исследовательских центров по профилю оказания медицинской помощи профилактической медицины Минздрава России

Достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики, социальной сферы

Ускорение внедрения и обеспечение массового применения цифровых технологий медицинскими работникам, за счет чего обеспечивается достижение цифровой зрелости сферы здравоохранения.

Регламентирующие документы (порядки оказания медицинской помощи, клинические рекомендации, стандарты оказания медицинской помощи обеспечат онлайн доступ медицинского работника к нужной ему информацией в цифровой форме, что в дальнейшем будет способствовать массовому применению цифровых технологий медицинскими работникам

Увеличение спроса на отечественное программное обеспечение в здравоохранении за счет внедрение новых решений для медицинских организациях вне зависимости от их формы собственности и ведомственной принадлежности

1. Капстроительство, инфраструктура

Введение объекта капстроительства с нарушением сроков или качества из-за низкого качества проектирования, недобросовестности подрядчика, сложностей с поставками и т.п.

2. Качество планирования

Цель проекта не будет достигнута из-за некачественного планирования мероприятий: проект слишком новый и сложный - могут быть ошибки проектирования решения из-за нехватки опыта, мероприятий недостаточно, мероприятия не ведут к цели, нереалистичные сроки, неверные приоритеты

Проект масштабный задействует все медицинские организации страны. Процесс информатизации организаций разный, а от качества и готовности используемых в МО решений (МИС МО/ГИС СЗ) косвенно зависит скорость реализации проекта, так как потребителем данных, в связи с чем есть риск несоблюдения проектных сроков

3. Качество реализации

Целевой образ результата не будет достигнут из-за некачественной реализации мероприятий, нарушения обязательств контрагентами, снижения качества поставляемых услуг и материалов и т.п.

4. Межведомственное взаимодействие

Цель проекта не будет достигнута из-за отсутствия межведомственного взаимодействия или недостаточно развитых механизмов межведомственного взаимодействия

Проект нуждается в реализации межведомственного взаимодействия, которое в свою очередь недостаточно четко изложено в нормативно-правовом аспекте, что может поспособствовать нарушению сроков, предусмотренных на реализацию проекта

5. Неисполнение поручений

Источником отклонений в процессе достижения цели будет неисполнение поручения

6. Нехватка компетенций

Цель проекта не будет достигнута из-за нехватки компетенций для реализации проекта или ухода ключевых сотрудников, держателей процесса

7. Соответствие запросу граждан

Выбрать, если при планировании цели проекта не были учтены реальные запросы граждан или запросы граждан поменялись в процессе реализации проекта

8. Финансово-бюджетный процесс

Выбрать, если существуют риски кассового неисполнения бюджета, нарушения бюджетных правил или невозможность привлечь дополнительное финансирование

9. Свой вариант

Сформулировать иной, дополнительный источник риска и относящийся к нему приоритетный риск (при наличии)

1. Здоровье и безопасность

Проект зависит от повышения продолжительности жизни, снижения травматизма, обеспечения лекарственными препаратами, создания безопасной среды и др.

Примеры: ухудшение здоровья социальной группы [по причине…], эпидемия

2. Кибербезопасность

Достижение целей проекта зависит от безопасности обработки и хранения конфиденциальных данных, непрерывного функционирования ИТ-систем(ы) или сервиса Примеры: рост киберпреступности, кибератака; сбой критической ИТ-системы или сервиса

Согласно статье 10 ФЗ "О персональных данных" от 27.07.2006 медицинский данные классифицируются как «специальные категории персональных данных» и всегда вызывали большой интерес со стороны злоумышленников. Реализация проекта нуждается в особом внимании со стороны правильно реализации защиты информации, иначе это может повлечь за собой появление новых видов мошенничества.

Злоумышленникам, вооруженным знаниями о здоровье патентов или родственников, откроется возможность денежной спекуляции и грабежа среди граждан, что впоследствии повлияет на недоверие к разработанным ИТ решениям среди населения.

3. Макроэкономическая стабильность

Цели проекта напрямую зависят от макроэкономической стабильности, темпов роста ВВП, роста доходов населения или отдельных социальных групп, улучшения условий труда и т.п.

Примеры: колебание цен, инфляция; ухудшение перспектив и условий труда

4. Окружающая среда

Реализация проекта связана с конкретным местоположением с прогнозируемыми стихийными бедствиями, техногенными авариями и т.п.

Примеры: Исчерпание природных ресурсов, ЧС: техногенная авария/стихийное бедствие

5. Санкции

Цели проекта могут быть не достигнуты из-за ограничений на экспорт в Россию или импорт из России (указать товары, релевантные для проекта), санкций на организации и отдельных лиц

6. Социально-политическая устойчивость

Реализация проекта зависит от политической стабильности, низкого уровня социальной напряженности, высокого индекса доверия к власти и др.

Примеры: политическая дестабилизация в государстве, ухудшение социальной инфраструктуры

7. Технологический суверенитет

Выбрать, если проект зависит от возможности использования новейших технологий или компетенций, утрата которых или ограничение доступа к которым может привести к срыву проекта

Примеры: разрыв в технологическом цикле, позднее включение в рынки, утрата компетенций во фронтирах стратегической технологии

8. Человеческий капитал

Проект связан с развитием человеческого капитала: повышением качества образования, НИОКР, созданием условий для личной и профессиональной самореализации и др.

9. Свой вариант

Создание специализированных вертикально интегрированных медицинских информационных систем по профилям оказания медицинской помощи (в том числе по онкологии, сердечно- сосудистым заболеваниям, профилактической медицине, акушерству и гинекологии)

Профессиональное сообщество медицинских работников

Рабочая группа

Раз в полгода

Знаете ли о платформе?

Проходили ли обучение по работе с платформой? Пользуетесь ли Вы цифровой платформой?

Как давно?

Помогает ли Вам цифровая платформа соблюдать установленные порядки ведения онкологических больных?

Можете ли оперативно получить справку или консультацию другой медицинской организации при возникновении сложного случая?

Стало ли проще проводить оценку проводимого лечения пациентам с использованием платформы?

Оцените простоту, удобство, качество работы платформы?

Готовы ли Вы пользоваться в будущем?

Готовы ли Вы рекомендовать другим использование платформы?

Медицинские организации любой формы собственности и ведомственной принадлежности

Рабочая группа

Ежегодно

Видите ли, результаты от реализации проекта? В чем видите?

Как отражается на статистике? Какая статистика ведется?

Оцените перспективы развития платформы?

Органы управления здравоохранением

Наименование проекта:

Создание национальной цифровой платформы «Здоровье»

Рабочая группа:

Национальная инновационная система

Стратегическое направление:

Цифровая трансформация

Тип проекта:

БП/БМЗ/СИ

Статус проекта:

Новый, с действующими элементами

Срок реализации:

2021

2030

Вызовы:

Что делаем?

Как действуем?

Кто делает?

Головное ведомство: Министерство здравоохранения Российской Федерации

Другие ведомства-участники:

Другие участники: медицинские организации, медицинские ВУЗы организации общего образования и иные организации.

Результаты:

до 2021 г.

до 2024 г.

до 2030 г.

Бенефициары:

Ресурсы:

Долгосрочные социально- экономические эффекты:

Связь с показателями национальных целей

Необходимость для получения медицинской помощи по ОМС наличие полиса ОМС на физическом носителе.

Пациенты

Граждане не обеспечены в полной мере дистанционным взаимодействием с системой здравоохранения, вынуждены иметь при себе полис ОМС на физическом носителе.

Необходимость очных обращений в медицинские организации даже по вопросам, непосредственно не связанными с оказанием медицинской помощи (справками, рецепты, выписки).

Пациенты

Граждане, обращающиеся в медицинские организации в целях получения справок, продления рецептов, получения выписок.

Низкая информированность граждан об оказанных услугах и существующих правах.

Пациенты

Граждане не информированы о предоставляемых услугах и о возможности получения их в электронном виде. Граждане не информированы о имеющихся у них правах.

Недостаточная преемственность на этапах лечения между медицинскими организациями.

Пациенты

Граждане, обращающиеся за оказанием медицинской помощи в разные медицинские организации, от которых требуется многократно сообщать о себе одну и ту же информацию, повторно проходить одни и те же диагностические процедуры.

Медицинские и фармацевтические работники организаций всех форм собственности тратят время на выяснение сведений о пациенте, уже имеющихся в других медицинских организациях.

Разобщенность информационных систем в сфере здравоохранения, отсутствие единых стандартов информационного взаимодействия.

Органы управления здравоохранением

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в сфере охраны здоровья не имеют возможности принимать решения на основе первичных сведений в цифровой форме.

Медицинские и фармацевтические работники организаций всех форм собственности не могут получить сведения электронной медицинской карты пациента, находящиеся в информационных системах других медицинских организаций.

Отсутствие единых формуляров электронных медицинских документов для описания оказанных услуг, расчета стоимости и проведения экспертизы.

Медицинские организации

Медицинские организации не имеют единых формуляров электронных медицинских документов, что усложняет работу медицинских работников.

Необходимость для получения медицинской помощи по ОМС наличие полиса ОМС на физическом носителе.

Низкая информированность граждан об оказанных услугах и существующих правах.

Отсутствие единых формуляров электронных медицинских документов для описания оказанных услуг, расчета стоимости и проведения экспертизы

Создание цифровой медицинской платформы «Здоровье»

Информационные системы Минздрава, Росздравнадзора, ФОМС функционируют на базе цифровой платформы «Здоровье», количество ФОИВ

Сведения Минздрава России, документы ввода в эксплуатацию

Необходимость очных обращений в медицинские организации даже по вопросам, непосредственно не связанными с оказанием медицинской помощи (справками, рецепты, выписки)

Создан цифровой сервис «Льготное лекарственное обеспечение»

Гражданам льготных категорий в личном кабинете «Моё здоровье» доступна информация о праве на льготное лекарственное обеспечение

Минздрав России (сведения федерального регистра льготного лекарственного обеспечения)

Гражданам льготных категорий в личном кабинете «Моё здоровье» доступны рецепты на льготные лекарственные препараты и информация о наличии данных лекарств в аптеках

2024

22,6 млн. пациентов

Создан омниканальный сервис записи к врачу

Гражданам доступна запись на прием через ЕПГУ, контакт-центр 122, инфомат

2022

Создана цифровая платформа умной маршрутизации пациента и дистанционного мониторинга состояния здоровья

Гражданам по итогам анкетирования доступна мультизапись на диспансеризацию

2022

Получение справок, выписок, продление рецептов без личного обращения в медицинскую организацию

Наиболее востребованные медицинские документы будут доступны дистанционно в цифровом виде всем гражданам

2024

Экстерриториальный принцип оказания медицинской помощи внутри региона

Гражданам доступна запись к узким специалистам без привязки к месту прикрепления внутри региона

2030

Недостаточная преемственность на этапах лечения между медицинскими организациями

Обеспечена возможность надежного и безопасного хранения личных медицинских документов

Гражданам в мобильном приложении Мое здоровье доступен сервис хранения и управления своими медицинскими документами

Минздрав России (результаты федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении» на 2024 год)

Минцифры России

Доступность сведений о местонахождении машины скорой помощи

Обеспечена прозрачность доступности машин скорой помощи, для обеспечения доверия граждан к системе здравоохранения данные геолокации пациента (с его согласия) доступны врачу скорой помощи

2024

Важнейшие показатели здоровья объединены в цифровой медицинский профиль пациента

Для граждан

сформирован цифровой медицинский профиль

2024

Управление оказанием медицинской помощи в рамках медицины катастроф осуществляется с использованием единой цифровой платформы

В круглосуточном режиме обеспечено функционирование ситуационного центра для координации служб медицины катастроф

2021

Обеспечен учет сведений о сети медицинских организаций на основе технологии цифровых двойников

Каждая медицинская организация имеет цифровой профиль, включающий виды деятельности, кадровое обеспечение, оснащении оборудованием и осуществляемой деятельности

2023

Создан цифровой профиль медицинского работника

У медицинского работника сформирован цифровой профиль, который содержит информацию о его профессиональных компетенциях и трудовой деятельности

2024

Создана цифровая платформа в сфере лекарственного обеспечения

Полный жизненный цикл лекарственных препаратов от регистрации, производства и применения обеспечивается в рамках единой платформы

2022

Единая цифровая платформа в сфере здравоохранения обеспечивает совместимость и информационный обмен медицинскими данными

Государственные информационные системы в сфере здравоохранения переведены на единую цифровую платформу

2023

Переход к проведению дистанционной цифровой экспертизы качества медицинской помощи

Экспертизы качества медицинской помощи проводится дистанционно на основе цифровых медицинских документов

2030

Необходимость для получения медицинской помощи по ОМС наличие полиса ОМС на физическом носителе.

Низкая информированность граждан об оказанных услугах и существующих правах.

Отсутствие единых формуляров электронных медицинских документов для описания оказанных услуг, расчета стоимости и проведения экспертизы.

Разобщенность информационных систем в сфере здравоохранения, отсутствие единых стандартов информационного взаимодействия

Создание цифровой медицинской платформы «Здоровье»

Цифровая платформа для управления оказанием медицинской помощью в рамках медицины катастроф

Органы управления здравоохранением

Повышен уровень управляемости службы

Приказ Минздрава России

Органы управления здравоохранением

Возможность планировать развитие сети медицинских организаций на основе данных

ФП «Создание единого цифрового контура в здравоохранении»

Органы управления здравоохранением

В 10 раз повышено количество случаев медицинской помощи, подвергающихся контролю качества

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Врачи

Меньше времени тратится на работу с документами

Приказ Минздрава России

Пациенты

2021 - в личном кабинете «Моё здоровье» гражданам доступны 10 видов медицинских документов, с 2022 года история страховых случаев

2024 - каждый гражданин сможет получить доступ к своему медицинскому профилю в регистре застрахованных и предоставить к нему доступ своим врачам

ФП Создание единого цифрового контура в здравоохранении

Медицинские организации и медицинские работники

2021 разработано и утверждено 163 клин рекомендаций, 550 стандартов оказания медпомощи

2023 сформированы цифровые двойники медицинских организаций и медицинских работников

Приказ Минздрава России

Пациенты и медицинские работники

2022 программа госгарантий ОМС включает проактивный мониторинг состояния здоровья с использованием цифровых сервисов

2030 100% пациентам с хроническими заболеваниями доступен проактивный мониторинг состояния здоровья с использованием цифровых сервисов

Порядок оказания медицинской помощи

Пациенты

2024 не менее 20% застрахованных пользуются услугами виртуального страхового представителя

Правила ОМС

Пациенты

2022 страхование в ОМС возможно без личного визита в страховую организацию

Правила ОМС

Пациенты и медицинские работники

2030 ежегодно проводится не менее 50 млн. дистанционных консультаций пациентов в рамках ОМС

Порядок оказания медицинской помощи

Медицинские организации

2030 более 70% экспертиз качества медпомощи проводится дистанционно

2030 оплата 100% страховых случаев производится автоматически на основании цифровых медицинских документов

Правила ОМС

Необходимость очных обращений в медицинские организации даже по вопросам, непосредственно не связанными с оказанием медицинской помощи (справками, рецепты, выписки)

Создание цифровых сервисов для пациентов

Цифровая платформа в сфере лекарственного обеспечения

Пациенты

Повышение доступности лекарственных средств.

ФП «Создание единого цифрового контура в здравоохранении»

Доступность сведений о праве на льготы

ФП «Создание единого цифрового контура в здравоохранении»

Пациенты

Отсутствие необходимости очного визита для записи на прием

ФП «Создание единого цифрового контура в здравоохранении» НП «Цифровая экономика»

Пациенты

Не нужно ждать оказания медицинской помощи. Можно обратиться в любую медицинскую организацию

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Пациенты

Повышена доступность медицинской помощи, обеспечено персональное наблюдение за больными хроническими заболеваниями

Приказы Минздрава России об утверждении порядков оказания медицинской помощи

Недостаточная преемственность на этапах лечения между медицинскими организациями

Обеспечение преемственности оказания медицинской помощи

Защищенное персональное хранилище медицинских документов гражданина

Пациенты

Возможность хранить все документы в одном месте

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Пациенты

Информирование о плановом времени прибытия машины скорой помощи

ФП «Создание единого цифрового контура в здравоохранении»

Наименование мероприятия/ контрольной точки

Типы мероприятий

Создана цифровая платформа «Здоровье»

Создание (развитие) информацион но- телекоммуни кационного сервиса (информацио нной системы)

информационные системы Минздрава, ФОМС и Росздравнадзора функционируют на базе цифровой платформы «Здоровье»

информационные системы Росздравнадзора функционируют на базе цифровой платформы «Здоровье», созданы сервисы для поддержки принятия врачебных решений на основе технологий искусственного интеллекта

информационные системы Минздрава, ФОМС и Росздравнадзора функционируют на базе цифровой платформы «Здоровье», созданы сервисы для поддержки принятия врачебных решений на основе технологий искусственного интеллекта

Созданы сервисы для сбора, обработки и хранения сведений с персональных медицинских устройств

созданы сервисы для сбора, обработки и хранения сведений с персональных медицинских устройств

Вся медицинская информация о пациенте формируется в цифровом виде Отчеты формируются автоматически на основе электронных медицинских документов

Вся медицинская информация о пациенте формируется в цифровом виде Отчеты формируются автоматически на основе электронных медицинских документов

Внедрение реестровой модели учета застрахованных лиц в системе ОМС

Внедрение реестровой модели учета застрахованных лиц в системе ОМС

С 2025 года обеспечено ведение цифровых полисов на основе единого регистра населения

С 2025 года обеспечено ведение цифровых полисов на основе единого регистра населения

Создание сервисов обмена информацией между страховщиком и застрахованным на едином портале государственных услуг

Создание сервисов обмена информацией между страховщиком и застрахованным на едином портале государственных услуг

Внедрение биллинговой системы платежей на основе электронных медицинских документов в системе ОМС

Внедрение биллинговой системы платежей на основе электронных медицинских документов в системе ОМС

Внедрение технологий искусственного интеллекта в процессы ведения страхового дела

Внедрение технологий искусственного интеллекта в процессы ведения страхового дела

Создание сервисов предиктивного страхового мониторинга оказания медицинской помощи

Создание сервисов предиктивного страхового мониторинга оказания медицинской помощи

Создан цифровой двойник медицинской организации

Создание (развитие) информацион но- телекоммуни кационного сервиса (информацио нной системы)

Каждая медицинская организация имеет цифровой профиль, включающий виды деятельности, кадровое обеспечение, оснащении оборудованием и осуществляемой деятельности

Формирование рабочей группы

Протокол совещания в Минздрав России

Разработка проекта концепции цифрового двойника медицинской организации

Проект концепции

Утверждение концепции внедрения цифрового двойника медицинской организации

Протокол совещания в Минздрав России

Формирование ТЗ на цифрового двойника медицинской организации

Проект ТЗ

Утверждение ТЗ на цифрового двойника медицинской организации

Письмо Минздрава России

Запуск первой очереди работ по цифровому двойнику медицинской организации

Отчет исполнителя

Завершения работ по цифровому двойнику медицинской организации

Отчет исполнителя

Создан цифровой медицинский профиль пациента

Создание (развитие) информацион но- телекоммуни кационного сервиса (информацио нной системы)

В личном кабинете «Моё здоровье» гражданам доступны медицинские документы

страхование в ОМС возможно без личного визита в страховую организацию

история страховых случаев

каждый гражданин сможет получить доступ к своему медицинскому профилю в регистре застрахованных и предоставить к нему доступ своим врачам

Создана цифровая платформа для управления оказанием медицинской помощью в рамках медицины катастроф

Создание (развитие) информационно-телекоммуникационного сервиса (информационной системы)

В круглосуточном режиме обеспечено функционирование ситуационного центра для координации служб медицины катастроф

Осуществляется дистанционная цифровая экспертиза качества медицинской помощи

Принятие нормативного правового акта

Экспертизы качества медицинской помощи проводится дистанционно на основе цифровых медицинских документов

Аудит нормативно-правовой базы для осуществления дистанционной цифровой экспертизы качества медицинской помощи

Отчет ответственного исполнителя

Разработка критериев оценки качества медицинской помощи для дистанционной экспертизы

Утверждены критерии оценки качества медицинской помощи для дистанционной экспертизы

Формирование технических требований для дистанционной экспертизы качества медицинской помощи

Утвержденные технические требования для дистанционной экспертизы качества медицинской помощи

Обеспечен отказ от ведения медицинской документации в бумажном виде

Утверждение документа

Вся медицинская информация о пациенте формируется в цифровом виде