
Средние и младшие медицинские работники : нормативы численности, методики расчетов / Шипова В. М. , Берсенева Е. А. - Москва : ГЭОТАР-Медиа, 2020. - 240 с. - ISBN 978-5-9704-5403-9 |
Аннотация
В книге представлены способы и методики расчета численности должностей средних и младших медицинских работников в условиях современного состояния нормативной базы по труду.
Издание предназначено организаторам здравоохранения, руководителям органов управления и медицинских организаций, экономистам, сотрудникам фондов обязательного медицинского страхования, главным, старшим медицинским сестрам, а также медицинским работникам, интересующимся данной проблемой.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
АРМ - автоматизированное рабочее место
ВИЧ - вирус иммунодефицита человека
КДЛ - клинико-диагностическая лаборатория
ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение
МКБ-10 - Международная классификация болезней 10-го пересмотра
СПИД - синдром приобретенного иммунодефицита
ФЗ - Федеральный закон
ЭВМ - электронно-вычислительная машина
ICD - International Classification of Diseases
ВВЕДЕНИЕ
Нормирование труда работников со средним медицинским образованием, санитаров находится в русле общей системы нормирования труда в здравоохранении. Однако специфика работы этих групп медицинского персонала определяет необходимость более подробного рассмотрения вопросов применительно к конкретным должностям и организационно-техническим условиям деятельности в современных условиях.
Система нормирования труда в здравоохранении, становление которой относится к 1980-м годам прошлого столетия, включала следующие основные составляющие:
-
общее методическое руководство всеми работами по нормированию труда медицинских работников специально созданным Нормативно-исследовательским центром труда работников учреждений здравоохранения (НИТЦ) под руководством профессора М.А. Рогового на базе ВНИИ им. Н.А. Семашко;
-
участие в работах по нормированию труда профильных институтов, в структуре которых выделялись научные работники, знающие современные технологии лечебно-профилактического процесса и способные дать экспертную оценку перспективам их применения в практике здравоохранения;
-
активное участие регионов и практических учреждений здравоохранения в сборе информации и апробации нормативных документов по труду. С этой целью в областной (республиканской) больнице каждого из 19 экономико-географических районов страны вводились должности фельдшеров для проведения этой работы.
Успешное функционирование этой системы позволило в течение 10-летнего периода времени разработать, утвердить и внедрить в практику здравоохранения около 50 нормативно-правовых документов по труду, отдельные положения которых продолжают действовать и по настоящее время.
Развитие этой системы было прервано в 90-х годах прошлого века, в период внедрения в здравоохранение элементов нового хозяйственного механизма. Утверждение вполне обоснованных приказов Минздрава России по расширению прав и обязанностей руководителей региональных органов управления здравоохранением, главных врачей лечебно-профилактических учреждений было воспринято организаторами здравоохранения как отказ от отраслевых норм труда и привело к закрытию Нормативно-исследовательского центра труда работников учреждений здравоохранения и прекращению научно-исследовательских работ по нормированию труда медицинских работников.
Попытки восстановления системы нормирования труда начинаются лишь спустя два десятилетия: с 2009 г. стали утверждаться новые нормы труда, являющиеся составной частью приказов о порядках оказания медицинской помощи; в 2013 г. в Центральном научно-исследовательском институте организации и информатизации здравоохранения Минздрава России было создано подразделение по нормированию труда медицинских работников.
Современные проблемы нормирования труда в здравоохранении можно обозначить следующим образом:
-
ошибочные положения приказов о порядках (в отношении норм труда) приводят к определенным трудностям, а в ряде случаев - и невозможности их использования в практике здравоохранения;
-
отсутствие комплексного подхода в решении отдельных задач планирования медицинской помощи и медицинских кадров препятствует внедрению новых норм труда. Так, внедрение научно обоснованных типовых норм времени на посещение, разработанных на основе проведения фотохронометражных наблюдений, возможно только с изменениями либо объемов работы, гарантированных государством, либо нормативного числа должностей врачей той или иной специальности и соответствующей численности среднего медицинского персонала, установленных приказами о порядках;
-
признание основных приказов Минздрава СССР по штатным нормативам не действующими на территории РФ привело к тому, что ряд работников больничных организаций, в том числе и со средним образованием, а также общий больничный медицинский персонал, в том числе и должность главной медицинской сестры, лишились соответствующих штатных нормативов;
-
в последние годы в целях выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 должности санитаров стали переводить в должности уборщиков служебных помещений. Целесообразность таких переводов вызывает большие сомнения с точки зрения соблюдения технологий лечебно-диагностического процесса, санитарно-гигиенического режима, необходимости постоянной уборки таких подразделений, где проводится работа с биологическим материалом, например, перевязочных, малых операционных и т.д. Однако, даже если такие переводы и осуществлять, нужно иметь норматив должности санитара. Но нормативно-правовые документы последних лет исключают штатные нормативы должностей санитаров из рекомендуемых штатных нормативов;
-
выполнение задач, поставленных Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204: обеспечение охвата всех граждан профилактическим осмотром не реже 1 раза в год, внедрение инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и т.д., - невозможно без совершенствования системы нормирования труда, разработки норм времени на исследования на современной аппаратуре, экономической оценки проведения каждого мероприятия с определением трудозатрат медицинских работников, в том числе и среднего медицинского персонала. Указанные проблемы нормирования труда, прямо или косвенно отражающиеся на планировании численности должностей средних и младших медицинских работников, являются предметом рассмотрения в данной публикации. Анализ соответствующих положений применения методики нормирования труда, нормативно-правовых документов сопровождается примерами из деятельности среднего и младшего медицинского персонала.
Приведенные в приложениях извлечения из нормативно-правовых документов соответствуют их состоянию на июнь 2019 г.
1. СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
Нормирование труда медицинских работников со средним медицинским образованием и младшего медицинского персонала осуществляется в тесной связи с нормированием труда врачей и с применением единых методических подходов, изложение которых представлено в соответствующих публикациях [1-7]. В данной книге эти вопросы не выделены в специальный раздел, а по мере необходимости будут представлены при рассмотрении планирования и расчета численности конкретных должностей.
1.1. ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
Организация нормирования труда в сфере здравоохранения регламентируется в настоящее время следующими документами, принятыми как на федеральном, так и на отраслевом уровне:
-
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда».
-
Приказом Минтруда России от 31.05.2013 № 235 «Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда».
-
Приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях».
-
Приказами Минздравсоцразвития РФ и Минздрава РФ, в том числе о Порядках оказания медицинской помощи, Правилах проведения диагностических исследований, Положениях об организации оказания первичной медицинской помощи.
-
Письмами Минздрава РФ «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период».
-
Письмами Минздрава РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования «О методических рекомендациях по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования».
Межотраслевые нормативно-правовые документы, принятые в последние годы, создают надежную базу для создания и развития системы нормирования труда в здравоохранении.
Приказом Минтруда России от 31.05.2013 № 235 утверждены Методические рекомендации для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда. Анализ этого документа показывает, что основные его положения соответствуют общим рекомендациям по нормированию труда и рекомендациям по разработке норм труда в сфере здравоохранения. Приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504 утверждены Методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях. Большинство положений приказа соответствует методике нормирования труда, применяемой в сфере здравоохранения, однако документ вносит и определенные изменения в организацию нормирования труда в медицинских организациях.
Содержанием работы по определению норм труда, как указано в документе, являются:
-
анализ трудового процесса на основе стандарта оказания государственных (муниципальных) услуг, разделение его на части;
-
выбор оптимального варианта технологии и организации труда, эффективных методов и приемов работы;
-
проектирование режимов работы оборудования, приемов и методов труда, систем обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха;
-
определение норм труда в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов, их внедрение и последующая корректировка по мере изменения организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов.
Нововведения приказа Минтруда № 504 содержатся в рекомендациях по организации работ по нормированию труда.
В частности, в государственных (муниципальных) учреждениях рекомендуется разработать положение о системе нормирования труда, которое либо утверждается локальным нормативным актом учреждения с учетом мнения представительного органа работников, либо включается в качестве отдельного раздела в коллективный договор.
При этом в положении рекомендуется выделять следующие разделы:
Наиболее важным и актуальным для медицинских организаций является первый из указанных разделов. В приложении к этому разделу приводятся:
-
ссылки на типовые нормы труда, использованные при определении норм труда;
-
примененные методики определения нормы численности на основе типовой нормы времени, нормы численности на основе типовой нормы обслуживания и нормы обслуживания на основе типовой нормы времени (если проводились расчеты);
-
расчет коррекции типовых норм труда с учетом организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении (если проводилась коррекция);
-
методы и способы установления норм труда по отдельным должностям (профессиям рабочих), видам работ (функциям), по которым отсутствуют типовые нормы труда.
В приказе Минтруда РФ № 504 определен круг лиц, которые должны заниматься нормированием труда. В документе сказано, что разработка (определение) системы нормирования труда в учреждении должна осуществляться специалистами, обладающими необходимыми знаниями и умениями в сфере организации и нормирования труда. К сожалению, ни дипломная, ни последипломная система обучения врачей и медицинских работников со средним образованием не предусматривает рассмотрение вопросов нормирования труда. Эти вопросы не освещаются и в учебниках по общественному здоровью и организации здравоохранения.
С учетом численности работников и специфики деятельности учреждения для выполнения работ, связанных с нормированием труда, рекомендуется создание в учреждении специализированного структурного подразделения (службы) по нормированию труда. При его отсутствии выполнение работ, связанных с нормированием труда, может быть возложено на структурное подразделение (работника), в ведении которого находятся вопросы кадрового обеспечения деятельности учреждения, организации труда и заработной платы.
Ответственным за организацию - именно за организацию, а не выполнение работ по нормированию труда, как сказано в приказе № 504 - в медицинских организациях должен быть, на наш взгляд, заместитель главного врача по экономическим вопросам. Однако непосредственная разработка норм труда в медицинских организациях на основе типовых норм, утвержденных на федеральном уровне, или при отсутствии таковых должна осуществляться заведующими, врачами структурных лечебно-диагностических подразделений, главными и старшими медицинскими сестрами с учетом специфики конкретных условий организации труда.
Приказом Минтруда РФ № 235 пересмотр типовых отраслевых норм труда рекомендуется осуществлять через каждые 5 лет с даты их утверждения, а также при изменении организации труда, внедрении новой техники и технологии. Минздрав России игнорирует эти рекомендации Минтруда РФ, и пересмотра нормативно-правовых документов, основная масса которых, как это видно на рис. 1, была утверждена в 2012 г., не происходит.

Рис. 1. Динамика утверждения нормативно-правовых документов по труду в сфере здравоохранения (по состоянию на август 2019 г.)
Перечень действующих в настоящее время нормативно-правовых документов, в которых указаны нормы труда медицинских работников, приведен в табл. 1.
Таблица 1. Перечень действующих нормативно-правовых документов в здравоохранении, содержащих нормы труда (по состоянию на август 2019 г.)
№ п/п | Документ | Дата утверждения и номер | Номера приложений, разделов |
---|---|---|---|
1 |
Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности коло-проктологического профиля» (с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2012 № 360н) |
02.04.2010 № 206н |
2 |
2 |
Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях» |
07.12.2011 №1496н |
6, 7, 8, 9, 10 |
3 |
Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю ?нефрология?» |
18.01.2012 № 17н |
2, 5, 8, 11, 14 |
4 |
Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях» |
31.01.2012 № 69н |
2, 5, 8 |
5 |
Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении Требований к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и перечня оборудования для их оснащения» (с изменениями и дополнениями от 01.10.2012) |
28.03.2012 № 278н |
2, 4, 6, 8 |
6 |
Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха» |
16.04.2012 № 363н |
1 |
7 |
Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи» |
16.04.2012 № 366н |
11 |
8 |
Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "косметология"» |
18.04.2012 № 381н |
3, 6, 9, 12, 15, 18 |
9 |
Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями» |
05.05.2012 № 521н |
2, 5 |
10 |
Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» с последующими изменениями и дополнениями (приказы от 23.06.2015 № 361н, от 30.03. 2018 г. № 139н) |
15.05.2012 № 543н |
2, 10, 13, 16, 19, 22, 25, 27 |
11 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказания и ограничения к их применению» |
30.08.2012 № 107н |
2 |
12 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская кардиология"» |
25.10.2012 № 440н |
2, 5 |
13 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям по профилю "ревматология"» |
25.10.2012 № 441н |
2, 5 |
14 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты» |
25.10.2012 № 442н |
2, 5, 8, 11 |
15 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская онкология"» |
30.10.2012 № 560н |
2, 5 |
16 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская урология-андрология"» |
31.10.2012 № 561н |
2, 5 |
17 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская хирургия"» |
31.10.2012 № 562н |
2, 5 |
18 |
Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения» |
17.05.2012 № 566н |
2, 5, 8, 11, 14, 17, 20, 23, 26, 29, 32, 35, 38, 42, 44 |
19 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "хирургия (трансплантация органов и/или тканей человека)"» с изменениями, внесенными приказом от 12.12.2018 № 875н |
31.10.2012 № 567н |
2, 5 |
20 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)"» |
01.11.2012 № 572н |
2, 7, 10, 14, 18, 23, 26, 29, 32 |
21 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "клиническая фармакология"» |
02.11.2012 № 575н |
2, 5 |
22 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "аллергология и иммунология"» |
07.11.2012 № 606н |
2, 5, 8 |
23 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» |
08.11.2012 № 689н |
2, 5, 8, 11, 14 |
24 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "торакальная хирургия"» |
12.11.2012 № 898н |
2, 5, 9, 13 |
25 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "эндокринология"» |
12.11.2012 № 899н |
2, 5, 14 |
26 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "ревматология"» |
12.11.2012 № 900н |
2, 5, 8, 11 |
27 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "травматология и ортопедия"» |
12.11.2012 № 901н |
2, 5, 8, 12, 15 |
28 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты» |
12.11.2012 № 902н |
2, 5, 8, 11, 13, 16 |
29 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "оториноларингология"» |
12.11.2012 № 905н |
2, 5, 8 |
30 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "гастроэнтерология"» |
12.11.2012 № 906н |
2, 5, 8 |
31 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "урология"» |
12.11.2012 № 907н |
2, 5, 8, 11 |
32 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская эндокринология"» |
12.11.2012 № 908н |
2, 5, 8 |
33 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям по профилю "анестезиология и реаниматология"» |
12.11.2012 № 909н |
2, 5, 8 |
34 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями» |
12.11.2012 № 910н |
2, 5, 8, 11 |
35 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях» |
13.11.2012 № 911н |
2, 5, 8, 11 |
36 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "онкология"» с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 05.02.2019 № 48н |
15.11.2012 № 915н |
2, 5, 8, 11, 14, 17, 20, 23, 26, 29, 32 |
37 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "пульмонология"» |
15.11.2012 № 916н |
2, 5, 8 |
38 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с врожденными и (или) наследственными заболеваниями» |
15.11.2012 № 917н |
2 |
39 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 22.02.2019 № 89н |
15.11.2012 № 918н |
2, 5, 8, 12, 15, 18, 22, 26 |
40 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология"» с последующими изменениями, внесенными приказом от 14.09.2018 № 625н |
15.11.2012 № 919н |
2, 5, 8, 11, 14, 17 |
41 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "диетология"» |
15.11.2012 № 920н |
2, 5, 8 |
42 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "неонатология"» |
15.11.2012 № 921н |
2, 5, 8 |
43 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия"» |
15.11.2012 № 922н |
2, 5, 8 |
44 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия"» |
15.11.2012 № 923н |
2, 5, 8 |
45 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "дерматовенерология"» |
15.11.2012 № 924н |
2, 4, 7, 10, 13, 16, 19, 22 |
46 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми химическими отравлениями» |
15.11.2012 № 925н |
2, 5 |
47 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы» |
15.11.2012 № 926н |
2, 4, 7 |
48 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком» |
15.11.2012 № 927н |
2, 5 |
49 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения» |
15.11.2012 № 928н |
2, 5 |
50 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "гематология"» |
15.11.2012 № 930н |
2, 6, 10, 13, 16 |
51 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "нейрохирургия"» |
15.11.2012 № 931н |
2 |
52 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом» |
15.11.2012 № 932н |
2, 6, 9, 21, 24 |
53 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям по профилю "неврология"» |
14.12.2012 №1047н |
2, 5 |
54 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации» |
29.12.2012 №1705н |
2, 5, 8, 11, 14, 17, 20 |
55 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» с последующими изменениями, внесенными приказом от 22.01.2016 № 33н |
20.07.2013 № 388н |
4, 7, 10, 13 |
56 |
Приказ Минздрава «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» |
05.11.2013 № 822н |
2 |
57 |
Приказ Минздрава России « Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "сурдология-оториноларингология"» |
09.04.2015 № 178н |
2, 5 |
58 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Типовых отраслевых норм времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врача-педиатра участкового, врача-терапевта участкового, врача общей практики (семейного врача), врача-невролога, врача-оториноларинголога, врача-офтальмолога и врача - акушера-гинеколога» |
02.06.2015 № 290н |
|
59 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях» |
30.09.2015 № 683н |
2, 5, 8 |
60 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» |
30.12.2015 № 1034н |
2, 5, 11, 14, 17, 20, 23, 26, 29 |
61 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия"» |
29.01.2016 № 38н |
2, 5, 8 |
62 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"» |
01.03.2016 № 134н |
4, 9, 14 |
63 |
Приказ Минздрава России «О правилах проведения патолого-анатомических исследований» |
24.03.2016 № 179н |
2 |
64 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения» |
05.05.2016 № 279н |
2, 5, 8, 11, 14, 17 |
65 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Типовых норм времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врача-кардиолога, врача-эндокринолога, врача - стоматолога-терапевта» |
19.12.2016 № 973н |
|
66 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Правил проведения функциональных исследований» (вступил в силу с 01.06.2017) |
26.12.2016 № 997 |
2, 5, 8, 11, 14 |
67 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Правил проведения эндоскопических исследований» (вступил в силу с 01.06.2018) |
06.12.2017 № 974н |
|
68 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы» |
12.01.2017 № 3н |
2, 5 |
69 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "остеопатия"» |
19.01.2018 № 21н |
2, 5, 8 |
70 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям» |
07.03.2018 № 92н |
2, 5, 8, 10 |
71 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "пластическая хирургия"» |
31.05.2018 № 298н |
2, 5 |
72 |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при заболеваниях (состояниях), для лечения которых применяется трансплантация (пересадка) костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и внесении изменений в Порядок оказания медицинской помощи по профилю "хирургия (трансплантация органов и/или тканей человека)"», утвержденный приказом Минздрава РФ от 31.10.2012 № 567н |
12.12.2018 № 875н |
2, 5, 8 |
73 |
Письмо Минздрава России, Федерального фонда обязательного медицинского страхования «О методических рекомендациях по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования» |
21.11.2018 № № 11-7/10/2-7543, 14525/26-1/и |
7 |
74 |
Письмо Минздрава России «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.» |
21.12.2018 № 11-7/10/1511 |
II раздел, 4, 7, 8, 9 (2) |
75 |
Приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ «Об утверждении Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья» |
31.05.2019 № 345н/372н |
3, 6, 9, 12, 15, 18, 21, 24, 27, 30, 33, 36 |
Рекомендуемые штатные нормативы, приводимые в качестве составной части приказов о порядках оказания медицинской помощи, содержат массу ошибочных положений [8-11]. Системные ошибки этих документов состоят в следующем.
-
Нарушения номенклатур медицинских организаций, специальностей и должностей медицинских работников, коечного фонда.
-
Ошибочные данные по численности должностей для обеспечения круглосуточной работы.
-
Необоснованное введение новых показателей для нормирования труда.
-
Отсутствие дифференциации нормативов по труду по типам медицинских организаций.
-
Отсутствие нормативной обеспеченности ряда подразделений лечебно-профилактических учреждений, отдельных должностей.
-
Ошибочная формулировка норматива должности главного врача, заведующего подразделением, старшей медицинской сестры.
-
Несогласованность величин нормативов по труду в разных, одновременно действующих документах.
1.2. ВИДЫ НОРМ ТРУДА И НОМЕНКЛАТУРА МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ
В здравоохранении используются следующие виды норм труда:
Нормы времени - регламентированная продолжительность выполнения единицы работы в определенных организационно-технических условиях. Нормы времени выражаются в минутах, часах, условных единицах, условных единицах трудоемкости (УЕТ). Например, медицинской сестре по массажу отведено 3 массажные единицы на массаж ребенка грудного возраста.
Нормы нагрузки (обслуживания) - количество работы, выполняемой в единицу времени при определенных организационно-технических условиях. Нормы нагрузки (обслуживания) выражаются:
-
в числе посещений или обращений, исследований, процедур за любой период времени: в час, смену работы, месяц, квартал, год. Например, медицинской сестре по физиотерапии предусмотрено выполнение 15 тыс. физиотерапевтических единиц в год;
-
в числе пациентов, обслуживаемых в день, сутки при оказании медицинской помощи в больничных условиях.
Нормы численности - максимальное расчетное число работников, определяемое по нормативным показателям и их сочетаниям, расчетным величинам для выполнения всех возложенных на то или иное учреждение (подразделение) функций и определенного объема работы. Показателем и измерителем норм численности могут быть следующие данные:
-
численность населения или его отдельных контингентов в расчете на 1 должность или число должностей на 10 тыс. всего населения, взрослых, детей;
-
число коек или круглосуточных постов на 1 должность врача, медицинской сестры, младшего медицинского персонала;
-
объем работы в сочетании с нормами времени на единицу работы.
Например, в неврологическом отделении для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения установлена 1 должность медицинской сестры палатной (постовой) на 12 коек (для обеспечения дневной работы).
Следует обратить внимание, что в представленном нами определении норм численности указывается максимальное число должностей. Такая трактовка содержалась в методическом письме Минздрава СССР [12]. В документе, в частности, указывалось, что «число врачебных должностей, предусмотренное штатными нормативами, позволяет обеспечить 10-11 врачебных посещений на одного жителя в год… Поэтому органы здравоохранения могут применять нормативы дифференцированно и вносить соответствующие коррективы при определении штатов амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений) в городах, обращаемость населения в которых в связи с заболеваемостью и профилактическими осмотрами составляет менее 10 врачебных посещений на одного жителя в год».
В последние годы в ряде публикаций ошибочно указывается, что «штатные нормативы - минимальные требования к количеству персонала для оказания медицинской помощи определенного профиля» [13].
Этапы разработки и взаимосвязь видов норм труда отражены на рис. 2.

Рис. 2. Схема этапов разработки и взаимосвязи видов норм труда
Как показано на рисунке, первоначальным этапом разработки норм труда является определение норм времени, далее с использованием этого показателя и режима труда и отдыха должности рассчитываются нормы нагрузки (обслуживания), затем - нормативы численности с учетом потребности населения в том или ином виде медицинской помощи или фактической обращаемости. Данный рисунок может служить иллюстрацией к положению о системе нормирования труда, определенному приказом Минтруда РФ № 504.
Проектирование нормативов по труду, расчеты нормативных показателей связаны с рядом таких понятий, как «медицинская организация», «медицинский работник».
В Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ (в редакции от 03.04.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» даны следующие определения медицинской организации и медицинского работника.
Медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность (пункт 11 статьи 2 в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ).
Действующая в настоящее время номенклатура медицинских организаций, определенная приказом Минздрава России от 06.08.2013 № 529н, приведена в приложении 1 к данной публикации; номенклатура коечного фонда, установленная приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 555н, и перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений по приказу Минздрава России от 29.01.1999 № 28 - в приложении 2 к данной публикации.
Медицинский работни к - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность (пункт 13 статьи 2 федерального закона).
При нормировании труда медицинских работников различают должность и специальность.
Должность - это показатель и измеритель объема работы, применяемый в экономических исследованиях, в штатных нормативах и штатном расписании. Использование понятия врачебной должности, а не врача как единицы измерения врачебной помощи связано с разрешением в 1932-1933 гг. в здравоохранении совместительства. Врачебная должность, должность среднего или младшего медицинского персонала - это определенный объем работы врача, медицинской сестры, санитара, регламентированный нормативными затратами труда и законодательством о режиме труда и отдыха.
Специальность характеризует род трудовой деятельности, требующий определенных знаний и навыков. Наименования специальностей и должностей применяются при составлении штатного расписания, записи в трудовую книжку работника, установлении режима труда и отдыха, оплате труда, пенсионном обеспечении и т.д. При этом необходимо строгое соблюдение установленных номенклатур. Перечень документов по номенклатурам приведен в табл. 2.
Таблица 2. Перечень действующих номенклатур медицинских организаций, специальностей и должностей медицинских работников
Документ | Дата утверждения и номер документа |
---|---|
Приказ Минздрава России «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» |
29.01.1999 № 28 |
Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Номенклатуры специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения РФ» |
16.04.2008 № 176н (в редакции от 30.03.2010 № 199н) |
Приказ Минздравсоцразвития РФ «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения")» |
23.07.2010 № 541н |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» с последующими изменениями (с изменениями от 01.08.2014 № 420н) |
20.12.2012 № 1183н |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Номенклатуры медицинских организаций» |
06.08.2013 № 529н |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Номенклатуры специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование» |
07.10.2015 № 700н |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки"» |
08.10.2015 № 707н |
Приказ Минздрава России «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием» |
10.02.2016 № 83н |
Приказ Минздрава России «О внесении изменений в номенклатуру специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденную приказом Минздрава РФ от 07.10.2015 № 700н» |
11.10.2016 № 771н |
Приказ Минздрава России «О внесении изменений в Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки", утвержденные приказом Минздрава РФ от 08.10.2015 № 707н» |
15.06.2017 № 328н |
Приказы Минтруда РФ по профессиональным стандартам |
С 2015 г. по настоящее время |
Какие документы по номенклатурам должностей и специальностям при этом применять? На верхней юридической полке, безусловно, находятся нормативно-правовые документы, утвержденные Правительством РФ либо принятые Государственной думой, одобренные Советом Федерации. К таким документам относится Трудовой кодекс РФ, далее следуют отраслевые нормативно-правовые документы (рис. 3).

Рис. 3. Нормативно-правовые документы, определяющие номенклатуру специальностей и должностей в здравоохранении
В статье 57 Трудового кодекса РФ указано следующее: «Если в соответствии с настоящим кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим положениям профессиональных стандартов».
Медицинские работники имеют льготы в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса РФ, по которой для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 39 ч в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ. В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101, извлечения из которого приведены в приложении 3 к данной публикации. Следовательно, как это показано на рис. 3, основой для наименований должностей должны быть квалификационные справочники или профессиональные стандарты.
Извлечения из приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"» в отношении наименования должностей среднего и младшего медицинского персонала приведены в приложении 4 к данной публикации.
В отдельную группу могут быть выделены ведомственные приказы по номенклатурам специальностей и должностей, не нашедшие отражения на рис. 3 из-за отсутствия прямой связи с другими документами. Номенклатура специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения РФ, утвержденная приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2008 № 176н с последующими дополнениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2010 № 199н, действует и в настоящее время. Извлечения из документа приведены в приложении 5 к данной публикации.
Действующая в настоящее время номенклатура должностей медицинских и фармацевтических работников утверждена приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников». Извлечения из этого документа приведены в приложении 6 к данной публикации. В приложении указаны не только должности среднего и младшего медицинского персонала, но и все другие должности, в том числе и врачебные. Это связано с тем, что нарушения в наименовании врачебных должностей могут привести и к ошибкам в наименовании среднего и младшего медицинского персонала.
Конец 2015 - начало 2016 г. знаменуется значительными изменениями в наименовании должностей, связанными с выходом в свет документов по квалификационным требованиям. Приказ Минздрава России от 08.10.2015 № 707н утвердил квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», а приказ Минздрава России от 10.02.2016 № 83н - квалификационные требования к медицинским работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием. Извлечения из приказа № 83н приведены в приложении 7 к данной публикации.
Структура приказа № 83н, предусматривающая по каждой специальности указание уровня профессионального образования, дополнительного профессионального образования и наименования должности, позволяет проводить сопоставление данных этого документа с номенклатурой специальностей и номенклатурой должностей.
Наименования должностей, приведенных в приказе № 83н, полностью совпадают с приказом № 1183н. В то же время приказ Минздрава России № 83н внес изменения в наименования ряда должностей по сравнению с приказом № 541н (табл. 3).
Таблица 3. Сопоставление наименований должностей среднего медицинского персонала
Приказ Минздравсоцразвития РФ № 541н | Приказы Минздрава России № 83н, № 1183н |
---|---|
Фельдшер-лаборант (медицинский лабораторный техник) |
Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) |
Фельдшер (скорая медицинская помощь) |
Фельдшер скорой медицинской помощи |
Фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам |
Фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи |
Медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя) |
Медицинская сестра приемного отделения |
Кроме указанных в табл. 3 переименований, приказом № 83н введены следующие должности, отсутствующие в приказе № 541н:
Приказом № 83н исключена должность продавца оптики, предусмотренная приказом № 541н.
При введении указанных должностей в приказ № 83н возникли определенные противоречия по их наименованию, приведенному в приказах о порядках. Например, приказ № 83н предполагает возможность установления должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестры. В приложении 16 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2012 № 543н «Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом рекомендуется фельдшер.
Должность заведующего кабинетом медицинской профилактики обозначена в приказе № 83н следующим образом: заведующий кабинетом медицинской профилактики - медицинская сестра. В приложении 27 к приказу № 543н указано: заведующий кабинетом медицинской профилактики (врач, фельдшер). Здесь, так же как и в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, нет указаний на медицинскую сестру.
Деятельность медицинских работников со средним образованием неразрывно связана с работой младшего медицинского персонала. Приказ № 541н рекомендует введение таких должностей, как:
Эти же должности указаны и в приказе № 1183н.
Профессиональные стандарты в здравоохранении утверждаются приказами Минтруда РФ с 2015 г. В данной публикации эти документы рассматриваются только в аспекте наименования должностей. В разделе профессиональных стандартов «Обобщенные трудовые функции» указываются возможные наименования должностей, профессий. В приказе Минтруда РФ от 12.01.2016 № 2н «Об утверждении профессионального стандарта "Младший медицинский персонал"» указаны следующие возможные наименования должностей:
В указанном перечне отсутствует, как видим, должность сестры-хозяйки. Извлечения из приказа Минтруда РФ от 12.01.2016 № 2н приведены в приложении 8 к данной публикации. Однако в рекомендуемых штатных нормативах, утвержденных уже после издания этого документа, по-прежнему указывается должность сестры-хозяйки (приказы от 29.01.2016 № 38н, от 01.2016 № 134н, от 05.05.2016 № 279н, от 12.01.2017 № 3н, от 19.01.2018 № 21н, от 31.05.2018 № 298н).
Нарушения номенклатуры, встречающиеся в штатных расписаниях медицинских организаций, приводят к осложнениям при установлении режима труда и отдыха медицинского работника, оплате труда, пенсионном обеспечении. Тем более такие нарушения недопустимы в нормативно-правовых документах. Однако в приказах о порядках оказания медицинской помощи весьма часто приводятся наименования должностей, не соответствующих номенклатурам. Примеры наиболее частого ошибочного наименования должностей среднего и младшего медицинского персонала приведены в табл. 4.
Таблица 4. Наименования должностей медицинских работников со средним образованием, не совпадающие в разных нормативно-правовых документах
Приказ № 541н | Приказ № 1183н | Приказы о порядках |
---|---|---|
Медицинская сестра палатная (постовая) |
Медицинская сестра палатная (постовая) |
Медицинская сестра палатная (от 06.07.2009 № 389н, от 02.10.2009 № 808н, от 03.12.2009 № 944н, от 18.01.2012 № 17н, от 31.01.2012 № 521н, от 05.05.2012 № 521н, от 17.05.2012 № 566н, от 25.10.2012 № 441н, от 25.10.2012 № 442н, от 30.10.2012 № 555н, от 31.10.2012 № 561н, от 31.05.2018 и др.) (всего 20 документов). Медицинская сестра (палатная) (от 19.08.2009 № 599н, от 12.11.2012 г. № 899н). Медицинская сестра (палатная) постовая (от 12.11.2012 № 898н). Медицинская сестра постовая (от 06.07.2009 № 389н, от 30.12.2009 № 1044н, от 04.02.2010 № 60н, от 27.02.2010 № 115н, от 01.03.2010 № 116н, от 31.03.2010 № 201н, от 02.04.2010 № 206н, от 07.04.2010 № 222н, от 24.12.2010 № 1183н) |
Фельдшер-лаборант (медицинский лабораторный техник) |
Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) |
Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) (от 15.11.2012 № 915н, от 15.11.2012 № 917н, от 15.11.2012 № 919, от 15.11.2012 № 925н, от 15.11.2012 № 929н, от 15.11.2012 № 932н). Фельдшер-лаборант (медицинский лабораторный техник) (от 01.11.2012 № 572н). Фельдшер-лаборант (от 15.11.2012 № 917н). Медицинский лабораторный техник (от 08.11.2012 № 917н). Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник, фельдшер-лаборант (от 07.03.2018 № 92н) |
Медицинская сестра перевязочной |
Медицинская сестра перевязочной |
Медицинская сестра перевязочного кабинета (от 27.02.2010 № 115н) |
Медицинская сестра процедурной |
Медицинская сестра процедурной |
Медицинская сестра процедурного кабинета (от 04.02.2010 № 60н, от 12.11.2012 № 900н). Медицинская сестра процедурная (от 15.12.2012 № 543н, от 12.11.2012 № 905н, от 05.05.2016 № 279н). Процедурная медицинская сестра (от 17.05.2012 № 566н) |
Медицинская сестра по массажу |
Медицинская сестра по массажу |
Массажист (от 14.12.2012 № 1047н, от 28.06.2018 № 401н) |
По данным табл. 4, наибольшие нарушения допускаются в приказах о порядках по должности медицинской сестры палатной (постовой). Весьма характерно, что в ряде случаев даже в одном и том же приказе указываются разные наименования должности. Например, в приказе от 15.11.2012 № 917н в приложении 2 указывается на должность фельдшера-лаборанта, а в приложении 8 - на должность медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта).
Таким образом, соблюдение номенклатуры медицинских организаций, подразделений, специальностей и должностей является обязательным для учреждений здравоохранения. Следует обратить внимание, что не только в приказах о порядках допускаются наименования должностей, не соответствующие номенклатурам, но и в ряде публикаций, распоряжениях региональных органов управления здравоохранением. Так, в одной из публикаций, посвященных деятельности главной медицинской сестры [14], в разделе, указывающем на ошибки в наименованиях должностей медицинских работников со средним образованием, рекомендуется следующее: «медицинская сестра постовая вместо медицинская сестра палатная». На самом деле ни то, ни другое название должности не соответствует утвержденным номенклатурам. По приказам № 541н и № 1183н эта должность, как представлено в табл. 4, названа следующим образом: «медицинская сестра палатная (постовая)». В этой же публикации ошибочно указывается на должность фельдшера-лаборанта, перевязочной медицинской сестры, процедурной медицинской сестры.
Нарушения номенклатуры должностей наблюдаются и в распорядительных документах управлений здравоохранением регионов. Например, в распоряжении Департамента здравоохранения г. Москвы [15] рекомендуется введение следующих должностей, не соответствующих номенклатурам: медицинская сестра палатная, медицинский фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их бригадам скорой медицинской помощи, фельдшер-лаборант.
Нарушения номенклатуры касаются и младшего медицинского персонала. В приказах о порядках рекомендуются следующие должности: санитарка-буфетчица (от 07.12.2011 № 1496н); санитар (уборщица), санитар (буфетчица) (от 01.11.2012 № 572н); санитарка-уборщица врачебных кабинетов (от 31.01.2012 № 69н); санитар (буфетчик) (от 05.05.2012 № 521н, от 17.05.2012 № 566н); санитарка (палатная) (от 31.01.2012 № 69н); санитарка (ваннщица), младшая медицинская сестра (от 18.01.2012 № 17н); санитар [уборщик палаты (блока) реанимации и интенсивной терапии] (от 25.10.2012 № 440н). Должности санитарки-уборщицы, санитарки-буфетчицы, санитарки-ваннщицы приводились в штатных нормативах медицинского персонала, утвержденных приказами Минздрава СССР. В последующем, в конце прошлого века, эти должности не вошли в номенклатуру специальностей и должностей (приказ Минздрава РФ от 19.08.1997 № 249 «Перечень соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов»). Указанные должности отсутствуют и в современных нормативно-правовых документах по номенклатурам.
2. РАСЧЕТЫ ЧИСЛЕННОСТИ ДОЛЖНОСТЕЙ СРЕДНИХ И МЛАДШИХ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ
Динамика обеспеченности кадрами медицинских работников со средним образованием, представленная на рис. 4, показывает резкое уменьшение этого показателя с 1990 по 2000 г., а затем относительную стабилизацию этих данных [16].

Рис. 4. Динамика численности медицинских работников со средним образованием (на 10 тыс. населения)
Соотношение показателей обеспеченности населения врачами и медицинскими работниками со средним образованием носит достаточно стабильный характер, и на одну должность врача приходится 2,1-2,3 должности среднего медицинского персонала.
В структуре должностей среднего медицинского персонала основную долю составляют медицинские сестры, далее следуют фельдшеры и акушерки, лаборанты (рис. 5).
Нормативная численность должностей любого медицинского работника, в том числе и со средним медицинским образованием, может быть определена на основании следующих данных:
на основании применения аналитического (хронометраж) или суммарного метода нормирования труда (рис. 6).

Рис. 5. Структура должностей медицинских работников со средним образованием по специальностям в 2017 г.

Рис. 6. Способы установления численности должностей
2.1. РАСЧЕТЫ ПО ШТАТНЫМ НОРМАТИВАМ
Нормативы должностей медицинских сестер и санитаров при оказании амбулаторной помощи устанавливаются в большинстве случаев по коэффициенту соотношения с числом должностей врачей амбулаторного приема. При этом применяются приказы о порядках и положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2012 № 543н) и детям (приказ Минздрава России от 07.03.2018 № 92н). Между этими двумя группами приказов (о порядках и положениях) существуют противоречия в нормативной численности как врачей, так и среднего и младшего медицинского персонала. По данным табл. 5, различия касаются как формулировки нормативной записи, так и величины нормативного показателя по труду. Приказ № 543н устанавливает должности медицинской сестры и санитара на должность врача, что соответствует теории нормирования труда. В приказах о порядках присутствует и другая запись: должность санитара устанавливается на кабинет. Кроме того, величины норматива совершенно необъяснимо отличаются друг от друга. Так, должность санитара для обеспечения работы врача-невролога, терапевта устанавливается как 1 должность на 3 кабинета, а для обеспечения работы врача-офтальмолога, эндокринолога - на 4 кабинета.
Таблица 5. Сопоставление нормативной численности должностей по среднему и младшему медицинскому персоналу при оказании амбулаторной помощи взрослому населению
Должность |
Формулировка норматива |
|
---|---|---|
по приказу от 15.05.2012 № 543н |
по приказам о порядках |
|
Медицинская сестра участковая |
1,5 на каждую должность врача-терапевта участкового |
1 на 1 врача-терапевта участкового, кроме должностей, полагающихся на население приписного участка, обслуживаемого фельдшерско-акушерским пунктом (от 15.11.2012 № 923н) |
Медицинская сестра |
2 на каждую должность врача-хирурга, травматолога-ортопеда, врача-эндокринолога (диабетолога). 1 на каждую должность врача, ведущего амбулаторный прием |
1 на 1 врача-хирурга (от 15.11.2012 № 922н). 1 на 1 врача - травматолога-ортопеда (от 12.11.2012 № 901н). 2 на 1 врача-эндокринолога (от 12.11.2012 № 899н) |
Санитар |
1:
|
1 на 3 кабинета (от 15.11.2012 № 922н, от 12.11.2012 № 901н, от 12.11.2012 № 906н, от 15.11.2012 № 922н, от 15.11.2012 № 926н и др.). 1 на 3 должности врача (от 31.01.2012 № 69н, от 12.11.2012 № 905н, от 15.11.2012 № 923н). 1 на колопроктологический кабинет (от 02.04.2010 № 206н). 0,25 на кабинет (от 12.11.2012 № 899н, от 12.11.2012 № 902н, от 12.11.2012 № 907н и др.) |
На основании данных табл. 5 рассчитан коэффициент соотношения медицинских сестер и санитаров и врачей амбулаторного приема, по которому проводится расчет (табл. 6, 7).
Таблица 6. Коэффициент соотношения численности должностей медицинских сестер и врачей амбулаторного приема при оказании медицинской помощи взрослым
Должность |
Коэффициент соотношения должностей медицинских сестер и врачей амбулаторного приема |
|
---|---|---|
по приказу № 543н |
по приказам о порядках |
|
Врач-терапевт участковый |
1,5 |
1,0 |
Врач-хирург, врач - травматолог-ортопед |
2,0 |
1,0 |
Другие врачи амбулаторного приема |
1,0 |
1,0 |
Таблица 7. Коэффициент соотношения численности должностей санитаров и врачей амбулаторного приема при оказании медицинской помощи взрослым
Должность |
Коэффициент |
|
---|---|---|
по приказу № 543н |
по приказам о порядках |
|
Врач-терапевт участковый, врач-оториноларинголог, врач-невролог, врач-гастроэнтеролог |
0,5 |
0,333 |
Врач-хирург, врач - травматолог-ортопед, врач-инфекционист |
1,0 |
0,333 |
Врач-офтальмолог, врач-эндокринолог, врач-ревматолог |
0,5 |
0,25 |
Врач-колопроктолог |
1,0 |
1,0 |
Пример расчета 1
В медицинской организации установлено 3 должности врача-хирурга. В соответствии с табл. 6 коэффициент соотношения должности медицинской сестры составляет 2,0 по приказу № 543н и 1,0 по приказу о порядке, а санитара - 1,0 и 0,333 соответственно (табл. 7). Следовательно, на 3 должности врача-хирурга, если использовать приказ № 543н, можно установить 6 должностей медицинских сестер и 3 должности санитаров. Если применить приказ о порядке (от 15.11.2012 № 922н), то число медицинских сестер составит 3 должности, а санитаров - 1 должность.
При оказании медицинской помощи детям также имеется несоответствие числа должностей медицинских сестер, приходящихся на одну должность врача амбулаторного приема, по приказу № 92н и по приказам о порядках (табл. 8).
Должности младшего медицинского персонала приказом Минздрава № 92н не предусмотрены вовсе. Сопоставление нормативной численности должностей младшего медицинского персонала при оказании медицинской амбулаторно-поликлинической помощи детскому населению приводится только по разным приказам о порядках (табл. 9).
Таблица 8. Коэффициент соотношения численности должностей медицинских сестер и врачей амбулаторного приема при оказании медицинской помощи детям
Должность |
Коэффициент |
|
---|---|---|
по приказу № 92н |
по приказам о порядках |
|
Врач-педиатр участковый |
1,0 |
- |
Врач - детский уролог-андролог |
2,0 |
1,0 |
Врач-нефролог |
1,0 |
0,5 |
Остальные должности |
1,0 |
1,0 |
Таблица 9. Нормативная численность санитаров при оказании амбулаторно-поликлинической помощи детям в приказах о порядках
Должность врача | Формулировка норматива |
---|---|
Детский хирург, травматолог-ортопед, детский уролог-андролог, оториноларинголог, офтальмолог, невролог, детский эндокринолог, детский кардиолог, детский онколог, аллерголог-иммунолог, гастроэнтеролог |
1 на 3 кабинета |
Акушер-гинеколог |
1 на 3 должности врача-специалиста |
Ревматолог |
1 на детский ревматологический кабинет (2 помещения) |
Инфекционист |
1 |
Нефролог |
0,25 на кабинет |
Как видно из приведенных в табл. 9 данных, нормативная запись устанавливает должность санитара не на численность должностей врачей амбулаторного приема, как это принято в штатных нормативах, а на кабинет. Исключение составляет только должность санитара для обеспечения работы врача - акушера-гинеколога.
Пример расчета 2
В детской поликлинике установлено 3 должности врача - детского уролога-андролога. В соответствии с табл. 8 коэффициент соотношения должности медицинской сестры составляет 2,0 по приказу № 92н и 1,0 по приказу о порядке (от 31.10.2012 № 561н), санитара - 1 должность на 3 кабинета по приказу о порядке, а по приказу № 92н такая должность не предусмотрена. Следовательно, на 3 должности врача - детского уролога-андролога, если использовать приказ № 561н, можно установить 3 должности медицинских сестер и 1 должность санитара. Если применить приказ № 92н, то число медицинских сестер составит 6 должностей, а должность санитара в штатное расписание не вводится.
Кроме указанных должностей, планируемых на конкретную должность врача амбулаторного приема, ряд должностей среднего и младшего медицинского персонала устанавливается на несколько должностей врачебного приема или на их общее число. Так, согласно приказу № 543н, в штате поликлиники с числом должностей врачей-хирургов и врачей - травматологов-ортопедов не менее 4 устанавливается должность старшей операционной сестры вместо 1 должности медицинской сестры; должность медицинской сестры процедурной устанавливается на 10 должностей врачей, ведущих амбулаторный прием.
Нормативы должностей среднего и младшего медицинского персонала при оказании больничной помощи устанавливаются в виде числа коек на одну должность, на круглосуточный пост.
Нормативное число медицинских сестер, указанное в современных нормативно-правовых документах, указано в табл. 10.
В таблице сохранена формулировка нормативно-правовых документов. Как видно из данных табл. 10, весьма разнообразна и малообъяснима как форма нормативной записи, так и величина норматива по труду. В большинстве случаев устанавливается конкретное число должностей (чаще всего это 4,75 должности) и число коек для установления круглосуточного поста (от 3 до 30 коек). В ряде документов (№ 606н, 921н, 928н, 930н, 931н) определяется нормативное число должностей для работы медицинской сестры палатной (постовой) в дневное время и отдельно для круглосуточной работы. В двух приказах (№ 902н и 905н) вообще не указано число коек для организации круглосуточной работы, а в приказе № 298н круглосуточная работа медицинской сестры палатной (постовой) не предусмотрена вовсе.
Таблица 10. Нормативное число медицинских работников со средним образованием при оказании больничной помощи
Нормативно-правовой документ |
Нормативная запись по численности должностей |
|||
---|---|---|---|---|
медицинской сестры палатной (постовой) |
медицинской сестры процедурной |
медицинской сестры перевязочной |
операционной медицинской сестры |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
02.04.2010 № 206н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля (с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2012 № 360н)» |
1 на 15 коек круглосуточного поста |
1 на 30 коек |
1 на 30 коек |
- |
07.12.2011 № 1496н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях» |
Из расчета на 30 коек |
|||
8,5 (2 круглосуточных поста) |
2 |
2 |
- |
|
18.01.2012 № 17н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "нефрология"» |
1 круглосуточный пост на 15 коек |
1 на 30 коек |
- |
- |
31.01.2012 № 69н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях» |
5,5 (1 круглосуточный пост) - на 15 коек |
1 на 15 коек |
- |
- |
16.04.2012 № 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи» |
9,5 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 15 коек |
- |
- |
05.05.2012 № 521н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями» |
9,5 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
2 на 30 коек |
- |
- |
25.10.2012 № 440н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская кардиология"» |
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 30 коек |
- |
- |
25.10.2012 № 441н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям по профилю "ревматология"» |
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
2 на 30 коек |
- |
- |
25.10.2012 № 442н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты» |
На 30 коек |
|||
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 30 коек |
1 на 30 коек |
- |
|
31.10.2012 № 560н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская онкология"» |
На 18 коек |
|||
4,75 на 6 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на отделение |
1 на отделение |
- |
|
31.10.2012 № 561н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская урология-андрология"» |
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 30 коек |
1 на 30 коек |
- |
31.10.2012 № 562н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская хирургия"» |
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 30 коек |
1 на 30 коек |
- |
31.10.2012 № 567н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "хирургия (трансплантация органов и/или тканей человека)"» |
9,5 на 25 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 25 коек |
1 на 25 коек |
- |
01.11.2012 № 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)"» |
4,75 |
1 на 25 коек |
- |
1 и 4,75 на операционную |
07.11.2012 № 606н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "аллергология и иммунология"» |
1 на 20 коек. 4,75 на 20 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 20 коек (для проведения аллергодиагностики и лечения аллергенами) |
1 |
- |
08.11.2012 № 689н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» |
4,75 на 15 коек (для круглосуточной работы) |
1 на 20 коек |
- |
- |
12.11.2012 № 898н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "торакальная хирургия"» |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 30 коек |
2 на 30 коек |
- |
12.11.2012 № 899н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "эндокринология"» |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 15 коек |
- |
- |
12.11.2012 № 900н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "ревматология"» |
4,75 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 30 коек |
- |
- |
12.11.2012 № 901н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "травматология и ортопедия"» |
4,75 на 20 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 40 коек |
1 на 40 коек. 0,5 на 40 коек (для работы в гипсовой) |
- |
12.11.2012 № 902н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты» |
9,5 (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 40 коек |
1 на 40 коек |
1 на операционный стол |
12.11.2012 № 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "оториноларингология"» |
4,75 (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 40 коек |
1 на 40 коек |
1 на 40 коек |
12.11.2012 № 906н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "гастроэнтерология"» |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на процедурную для эндоскопии. 1 на 30 коек |
- |
- |
12.11.2012 № 907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "урология"» |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на процедурную для цистоскопии. 1 на 30 коек |
1 на отделение |
- |
12.11.2012 № 908н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская эндокринология"» |
На 30 коек |
|||
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы). 4,75 на 6 коек (для обеспечения круглосуточной работы) палаты (блока) реанимации и интенсивной терапии |
1 на 15 коек |
- |
- |
|
12.11.2012 № 910н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями» |
На 30 коек |
|||
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы). 5,14 на 6 коек (для обеспечения круглосуточной работы) палаты (блока) реанимации и интенсивной терапии |
2 |
- 2 |
2 |
|
13.11.2012 № 911н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях» |
4,75 (1 круглосуточный пост) - на 30 коек |
1 |
- |
- |
15.11.2012 № 915н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "онкология"» |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на кабинет |
1 не более чем на 30 коек |
- |
15.11.2012 № 916н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "пульмонология"» |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на ингаляционную процедурную. 1 на 30 коек |
- |
- |
15.11.2012 № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» |
На 30 коек |
|||
1 на 15 коек и 4,75 (для обеспечения круглосуточной работы) |
2 |
1 |
- |
|
15.11.2012 № 920н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "диетология"» |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 30 коек |
- |
- |
15.11.2012 № 921н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "неонатология"» |
4,75 (для обеспечения круглосуточной работы):
|
1 на 15 коек |
- |
- |
15.11.2012 № 922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия"» |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на отделение |
1 на 15 коек. Перевязочной (гипсовой) 1 на отделение |
4,75 на 1 операционный стол (для обеспечения круглосуточной работы) |
15.11.2012 № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия"» |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 30 коек |
- |
- |
15.11.2012 № 924н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "дерматовенерология"» |
4,75 на 15 коек в круглосуточном стационаре |
Не менее 1 на 15 коек |
- |
- |
15.11.2012 № 925н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми химическими отравлениями» |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 |
- |
- |
15.11.2012 № 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы» |
4,75 на 20 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 15 коек |
- |
- |
15.11.2012 № 927н «Об утверждения Порядка оказания помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком» |
1 на 20 коек |
1 на 30 коек |
1 |
- |
15.11.2012 № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения» |
1 на 12 коек (для обеспечения дневной работы). 1 на 3 койки [для работы в палате (блоке) реанимации и интенсивной терапии]. 4,75 на 12 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 30 коек. 0,5 на 6 коек [для работы в палате (блоке) реанимации и интенсивной терапии] |
- |
- |
15.11.2012 № 930н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "гематология"» |
1 на 10 коек (для обеспечения дневной работы). 4,75 на 10 коек (для обеспечения круглосуточной работы). 1 на 6 коек блока реанимации и интенсивной терапии (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 10 коек. 1 на 6 коек блока интенсивной терапии |
1 |
- |
15.11.2012 № 931н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "нейрохирургия"» |
1 на 15 коек. 1 на 6 коек [для обеспечения круглосуточной работы в палате (блоке) реанимации и интенсивной терапии] |
1 в смену |
1 в смену |
- |
15.11.2012 № 932н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом» |
Стационарного отделения (отделения для больных туберкулезом органов дыхания). 6,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 30 коек |
- |
- |
14.12.2012 № 1047н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям по профилю "неврология"» |
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 на 15 коек |
- |
- |
14.04. 2015 № 187н «Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению» |
15,6 на 30 коек (в целях организации работы одного круглосуточного поста) |
1 |
1 |
- |
14.04.2015 № 193н «Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи детям» |
5,25 на 5 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 |
0,5 |
- |
30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» |
6 (для обеспечения круглосуточной работы):
|
1 в смену |
- |
- |
29.01.2016 № 38н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия"» |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 |
- |
- |
12.01.2017 № 3н «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы» |
5,75 на 8 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
1 |
- |
- |
31.05.2018 № 298н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "пластическая хирургия"» |
1 на 15 коек |
1 на отделение |
1 на 15 коек |
- |
За нормативный показатель медицинской сестры процедурной принимается разный показатель: число коек, отделение, смена работы.
Норматив должности медицинской сестры перевязочной предусмотрен во всех отделениях хирургического профиля и в отделении аллергологии-иммунологии, гематологии, паллиативной медицинской помощи как для взрослых, так и для детей.
Технология лечебно-диагностического процесса и практика здравоохранения определяют необходимость штатного обеспечения деятельности операционной медицинской сестры во всех отделениях хирургического профиля. Однако, как видно из табл. 10, эта должность может быть введена лишь в пяти отделениях: акушерско-гинекологическом, офтальмологическом, оториноларингологическом, стоматологическом для детей и хирургическом. Обращает на себя внимание показатель, на который устанавливается эта должность: в акушерско-гинекологическом, оториноларингологическом и стоматологическом отделениях для детей - это число коек, а в офтальмологическом и хирургическом - операционный стол. Нормативный показатель в виде операционного стола приведет к неравной нагрузке операционной медицинской сестры из-за разного объема работы, часов использования операционного стола в разные часы и дни недели и т.д. При этом нарушены основные требования к нормативному показателю по труду, которые состоят в следующем:
-
учете современного уровня развития и организации медицинской помощи, организации труда;
-
соблюдении соответствующих технологий лечебно-диагностического процесса;
-
соответствии степени укрупнения показателя условиям и характеру работы того или иного типа учреждения;
-
обеспечении необходимой точности при установлении штатных нормативов;
-
влиянии основных нормообразующих факторов и необходимости их учета в нормативном показателе;
-
охвате наиболее распространенных вариантов выполнения работ, удобстве для расчета штатных нормативов;
-
конкретном содержании нормативных показателей, возможности установления их количественного значения.
Этим требованиям отвечают следующие показатели:
-
численность населения или его отдельных контингентов для установления должностей врачей амбулаторного приема; численность врачей амбулаторного приема для установления норматива должностей среднего и младшего медицинского персонала;
-
число коек для установления должностей медицинских работников больничных учреждений;
-
число врачей амбулаторного приема и число коек или объем работы для установления должностей медицинского персонала вспомогательной лечебно-диагностической службы.
Необоснованное изменение этих показателей для нормирования труда при отсутствии закрепленного статистикой их значения делает эти данные весьма управляемыми и приводит к возможности неоправданного увеличения или уменьшения численности работников.
Совершенно очевидно, что число операционных столов не свидетельствует об объеме работы персонала, в этом случае необходимо определить хотя бы число оперативных вмешательств на одном операционном столе или часы работы операционного стола и т.д. По ранее действующим приказам Минздрава СССР нормативное число должностей операционных медицинских сестер устанавливалось на число коек хирургического профиля. Например, в районных больницах должности операционных медицинских сестер устанавливались из расчета 1 должность на 40 коек хирургического цикла (хирургические, акушерские, гинекологические, оториноларингологические, офтальмологические и др.), но не менее 1 должности при наличии коек указанного профиля. Должности операционных медицинских сестер для оказания экстренной хирургической и гинекологической помощи устанавливаются соответственно должностям врачей-хирургов и врачей - акушеров-гинекологов, вводимых для указанных целей [17]. Возможно, в связи с изменением оперативной активности целесообразно изменить величину нормативного показателя по труду, но основания для изменения самого показателя, на наш взгляд, отсутствуют.
Согласно приказам о порядках в других отделениях хирургического профиля, в том числе в травматологическом, нейрохирургическом, урологическом и т.д., штатное обеспечение операционной медицинской сестры отсутствует.
Не меньшее число коллизий возникает и при использовании нормативов младшего медицинского персонала. В большинстве приказов о порядках предусмотрены штатные нормативы и санитара, и младшей медицинской сестры по уходу за больными. Основные требования и характеристики этих должностей определены приказом Минтруда РФ от 12.01.2016 № 2 (табл. 11). Извлечения из этого документа приведены в приложении 8 к данной публикации.
Таблица 11. Сопоставительные данные по должности санитара и младшей медицинской сестры по уходу за больными
Основные требования, характеристики | Санитар | Младшая медицинская сестра по уходу за больными |
---|---|---|
Требования к образованию и обучению |
Среднее общее образование. Профессиональное обучение по должности «санитар» |
Среднее общее образование и профессиональное обучение по специальности «младшая медицинская сестра по уходу за больными». Среднее профессиональное образование по специальностям «сестринское дело», «лечебное дело», «акушерское дело» - образовательные программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих) по должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» |
Особые условия допуска к работе |
Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством РФ |
|
Обобщенные трудовые функции |
Санитарное содержание палат, специализированных кабинетов, перемещение материальных объектов и медицинских отходов, уход за телом умершего человека |
Оказание медицинских услуг по уходу |
Приведенные в табл. 11 данные свидетельствуют о том, что имеются определенные различия в образовании и трудовых функциях санитара и младшей медицинской сестры по уходу за больными. Следовательно, для функционирования больничного подразделения необходимы штатные нормативы и той, и другой должности (табл. 12).
Таблица 12. Нормативы численности должностей младшего медицинского персонала больничных отделений (извлечения из нормативно-правовых документов)
Нормативно-правовой документ |
Нормативное число должностей |
|
---|---|---|
санитара |
младшей медицинской сестры по уходу за больными |
|
1 |
2 |
3 |
02.04.2010 № 206н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля (с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2012 № 360н)» |
Санитарка (палатная) - 1 на 15 коек круглосуточного поста. Санитарка-буфетчица - 1 на отделение. Санитарка-уборщица - 1 на отделение. Санитарка-ваннщица - 1 на отделение |
- |
07.12.2011 № 1496н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях» |
Из расчета на 30 коек |
|
Санитарка-буфетчица - 2. Санитарка - 8 |
8,5 (2 круглосуточных поста) |
|
18.01.2012 № 17н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "нефрология"» |
Санитарка (буфетчица) - 2 на отделение. Санитарка (ваннщица) - 1 на 15 коек. Сестра-хозяйка - 1 на отделение |
1 круглосуточный пост на 10 коек |
31.01.2012 № 69н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях» |
Санитарка палатная - 1 на 15 коек |
1 на 15 коек |
16.04.2012 № 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи» |
На 30 коек |
|
Санитарка-буфетчица - 2 на отделение. Санитарка-ваннщица - 1 на отделение. Санитарка-уборщица - 2 на отделение |
9,5 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
|
05.05.2012 № 521н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями» |
Санитар (буфетчик) - 2 на 30 коек. Санитар - 4 на 30 коек |
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
25.10.2012 № 440н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская кардиология"» |
Отделение на 30 коек Санитар (буфетчица) - 2 на отделение. Санитар - 4 на 30 коек |
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
25.10.2012 № 441н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям по профилю "ревматология"» |
Санитар (буфетчица) - 2 на 30 коек Санитар - 2 на 30 коек |
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
25.10.2012 № 442н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты» |
Санитар - 2 на 30 коек. Санитар (буфетчица) - 2 на отделение |
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
31.10.2012 № 560н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская онкология"» |
Санитар - 2 на отделение (для работы в буфетной). Санитар - 4 на отделение (18 коек) |
4,75 на 6 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
31.10.2012 № 561н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская урология-андрология"» |
2 на отделение (для обеспечения работы буфетной). 4 на отделение (для уборки помещений) |
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
31.10.2012 № 562н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская хирургия"» |
2 на отделение (для обеспечения работы буфетной). 4 на отделение |
9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
31.10.2012 № 567н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "хирургия (трансплантация органов и/или тканей человека)"» |
2 на 25 коек (для работы в буфете). 2 на 25 коек (для уборки помещений) |
9,5 на 25 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
01.11.2012 № 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)"» |
В родильном доме Соответственно количеству должностей операционных медицинских сестер, медицинских сестер перевязочной и процедурной. 4,75:
Санитар (буфетчица) - 1 на 30 коек каждого отделения. Санитар (уборщица) - 1 на каждое отделение. 2 при наличии в отделении более 60 коек. 1 в отделении анестезиологии-реаниматологии для женщин |
- |
07.11.2012 № 606н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "аллергология и иммунология"» |
2 (для работы в буфете). 1 (для уборки помещений). 1 (для санитарной обработки больных) |
4,75 на 20 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
08.11.2012 № 689н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» |
4,75 на 15 коек (для круглосуточной работы). 1 на 30 коек (для работы в буфете). 1 на 20 коек (для уборки помещений). 1 на 30 коек (для санитарной обработки больных) |
4,75 на 15 коек (для круглосуточной работы) |
12.11.2012 № 898н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "торакальная хирургия"» |
2 (для уборки помещений). 2 (для работы в буфете). 2 (для санитарной обработки больных). 1 (для работы в процедурной, перевязочной) |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
12.11.2012 № 899н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "эндокринология"» |
2 на отделение (для работы в буфете). 1 на отделение (для уборки помещений) |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
12.11.2012 № 900н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "ревматология"» |
1 (для работы в буфете). 1 (для уборки помещений). 1 (для санитарной обработки больных) |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
12.11.2012 № 901н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "травматология и ортопедия"» |
1 на 20 коек (для уборки помещений). 1 на 20 коек (для работы в буфете) |
4,75 на 20 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
12.11.2012 № 902н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты» |
1 на 20 коек (для уборки помещений). 1 на 20 коек (для работы в буфете) |
9,5 (для обеспечения круглосуточной работы) |
12.11.2012 № 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "оториноларингология"» |
1 на 30 коек. 1 на 30 коек (для работы в буфете) |
- |
12.11.2012 № 906н «Обутверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "гастроэнтерология"» |
2 (для работы в буфете). 1 (для уборки помещений). 1 (для санитарной обработки больных) |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
12.11.2012 № 907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "урология"» |
1 (для работы в буфете). 1 (для уборки помещений). 1 (для санитарной обработки больных) |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
12.11.2012 № 908н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская эндокринология"» |
Отделение на 30 коек 2 на отделение (для обеспечения работы буфетной). 4 на отделение (для уборки помещений). 9,5 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
4,75 на 6 коек (для обеспечения круглосуточной работы) палаты (блока) реанимации и интенсивной терапии |
12.11.2012 № 910н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями» |
Отделение на 30 коек 2 на отделение (для обеспечения работы буфетной). 8 на отделение для обеспечения уборки отделения. 1 на 6 коек [для обеспечения уборки палаты (блока) реанимации и интенсивной терапии] |
- |
13.11.2012 № 911н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях» |
4,75 (1 круглосуточный пост) - на 30 коек. 1 на 30 коек. 2 на 30 коек (для работы в буфете) |
30 коек |
15.11.2012 № 915н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "онкология"» |
Отделения хирургических методов 4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы). 1 на кабинет. 1 на 30 коек. 2 на 30 коек |
15 коек |
15.11.2012 № 916н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "пульмонология"» |
2 (для работы в буфете). 1 на 30 коек (для уборки помещений). 1 (для санитарной обработки больных). 4,75 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
4,75 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы). 4,75 на 3 койки палаты интенсивной терапии (для обеспечения круглосуточной работы) |
15.11.2012 № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» |
4,75 на 6 коек палаты реанимации и интенсивной терапии (для круглосуточной работы по уборке помещений). 4,75 (для обеспечения круглосуточной работы). 2 (для уборки помещений). 2 (для работы в буфете) |
4,75 на 6 коек палаты реанимации и интенсивной терапии (для обеспечения круглосуточной работы) |
15.11.2012 № 920н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "диетология"» |
2 (для работы в буфете). 2 (для уборки помещений). 1 (для санитарной обработки больных) |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
15.11.2012 № 921н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "неонатология"» |
4,75 (для обеспечения круглосуточной работы для уборки помещений) |
4,75 (для обеспечения круглосуточной работы) |
15.11.2012 № 922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия"» |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы). 2 (для работы в буфете). 1 на 15 коек (для уборки помещений). 1 (для санитарной обработки больных) |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
15.11.2012 № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия"» |
2 (для работы в буфете). 1 (для уборки помещений). 1 (для санитарной обработки больных) |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
15.11.2012 № 924н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "дерматовенерология"» |
2 на отделение (для работы в буфете). 2 на отделение (для уборки помещений) |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
15.11.2012 № 925н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми химическими отравлениями» |
9,5 (для обеспечения круглосуточной работы) |
9,5 (для обеспечения круглосуточной работы) |
15.11.2012 № 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы» |
4,75 на 20 коек (для обеспечения круглосуточной работы). 1 на 20 коек (для уборки помещений). 2 (для работы в буфете) |
4,75 на 20 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
15.11.2012 № 927н «Об утверждения Порядка оказания помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком» |
1 на 20 коек. 1 на 25 коек (для уборки палат). 1 на 15 коек (для работы в буфете). По количеству должностей медицинской сестры перевязочной. По количеству должностей медицинской сестры процедурной |
- |
15.11.2012 № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения» |
7 на 30 коек. 1 на 30 коек при двухсменной системе обслуживания больных (для уборки палат). 1 (для работы в буфете) |
4,75 на 12 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
15.11.2012 № 930н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "гематология"» |
6 |
4,75 на 10 коек (для обеспечения круглосуточной работы). 4,75 на 6 коек блока интенсивной терапии (для обеспечения круглосуточной работы) |
15.11.2012 № 931н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "нейрохирургия"» |
Из расчета на 30 коек 4 (для обеспечения круглосуточной работы операционной). 2 (для обеспечения ухода за больными). 9,75 на 6 коек (для обеспечения круглосуточной работы). 1 (для работы в буфете). 1 (для работы в процедурной). 1 (для работы в перевязочной). 1 (для уборки помещений) |
- |
15.11.2012 № 932н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом» |
Стационарного отделения (отделения для больных туберкулезом органов дыхания) 4,75 на 30 коек (для обеспечения круглосуточной работы). 1 в смену (для работы в процедурной) |
- |
14.12.2012 № 1047н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям по профилю "неврология"» |
4 (для обеспечения круглосуточной работы операционной). 2 (для обеспечения ухода за больными). 9,75 на 6 коек (для обеспечения круглосуточной работы). 1 (для работы в буфете). 1 (для работы в процедурной). 1 (для работы в перевязочной). 1 (для уборки помещений) |
- |
14.04.2015 № 187н «Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению» |
1 на 30 коек (для работы в процедурной и перевязочной) |
15,6 на 30 коек (в целях организации работы одного круглосуточного поста на 10 коек) |
14.04.2015 № 193н «Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи детям» |
- |
5,25 на 5 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» |
6 (для обеспечения круглосуточной работы):
|
- |
29.01.2016 № 38н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия"» |
- |
4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
12.01.2017 № 3н «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы» |
5,75 на 8 коек (для обеспечения круглосуточной работы) |
- |
31.05.2018 № 298н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "пластическая хирургия"» |
1 на 15 коек |
- |
Обращает на себя внимание нарушение номенклатур младшего медицинского персонала. Вместо должности санитарки (по приказу № 541н) или санитара (по приказу № 1183н и по приказу Минтруда РФ № 2) в приказах о порядках указываются нормативы по должностям санитарки палатной, санитарки-уборщицы, санитарки-ваннщицы, то есть по должностям, не предусмотренным действующими номенклатурами.
В большинстве приведенных в табл. 12 приказов устанавливается и должность санитаров, и должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. В ряде приказов, например, в детском неврологическом отделении, в отделении пластической хирургии приводится норматив только по должности санитара, а норматив по должности младшей медицинской сестры по уходу отсутствует. В ряде других,
например, в гериатрическом, в отделении паллиативной помощи детям, отсутствует норматив должности санитара и указывается только нормативное число должностей младшей медицинской сестры по уходу.
Весьма изменчива и величина нормативного показателя. Так, в детском кардиологическом отделении устанавливаются 4 должности санитарки на 30 коек, а в детском офтальмологическом - 2 должности на такое же число коек. В ряде случаев, когда не указываются ни мощность отделения, ни число коек на 1 должность, ни число должностей на определенное число коек, расчеты числа должностей и их сравнение вообще невозможны. Например, штатные нормативы отделения гематологии устанавливают 6 должностей санитаров без указания мощности отделения. Также устанавливается и норматив должности санитара в отделении для больных туберкулезом органов дыхания.
Должности медицинских сестер по уходу за больными устанавливают в виде определенного числа должностей для обеспечения круглосуточной работы. Как правило, это 4,75 должности, так же как и в предыдущей таблице по должности медицинской сестры палатной (постовой). Убежденность авторов приказов, что 4,75 должности могут обеспечить круглосуточную работу, является ошибочной. Схема расчетов численности должностей при установлении разного режима работы, в том числе и круглосуточного, представлена на рис. 7.

Рис. 7. Схема расчета численности должностей для обеспечения разного режима работы
Как показано на рис. 7, для расчета необходимы две группы данных: годовой бюджет и число часов работы в году.
Годовой бюджет рабочего времени должности (Б) - это временные параметры работы должности в году, и рассчитывается по формуле:
Б = m × q - n - z, (1)
где m - число часов в день, устанавливаемое путем деления недельной продолжительности рабочего времени на 5; q - число рабочих дней в году по пятидневной рабочей неделе; n - число часов сокращения рабочего времени в предпраздничные, выходные дни в течение года; z - число рабочих часов, приходящихся на отпускной период времени. Отпускной период времени определяется путем суммирования основного и дополнительного отпуска, в том числе и установленного по результатам специальной оценки условий труда.
Как видно из формулы расчета, годовой бюджет рабочего времени может быть разным для одной и той же должности, но в разных медицинских учреждениях. Например, если должность медицинской сестры палатной (постовой) занимает женщина, то рабочая неделя этой должности в городских учреждениях составляет 39 ч, а в учреждениях, расположенных в сельской местности, - 36 ч (пункт 1.3 постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1). Следовательно, в первом случае годовой бюджет рабочего времени данной должности больше, чем во втором. Другой пример можно привести для санитара, работающего в медицинских организациях районов Крайнего Севера, имеющего более длительный основной трудовой отпуск (52 календарных дня) по сравнению с этой же должностью в медицинских организациях центральных регионов страны.
Кроме того, годовой бюджет меняется ежегодно за счет числа рабочих дней в году и числа предпраздничных дней, в которые происходит сокращение рабочего времени на час. В соответствии с приказом Минтруда России № 504, фонд рабочего времени уменьшается с учетом установленной продолжительности оплачиваемых отпусков работника (как основного, так и дополнительного).
Число рабочих дней в году по пятидневной рабочей неделе указывается в производственном календаре. Это число может быть различным в разные годы.
При определении предпраздничных дней, в которые происходит сокращение рабочего времени на 1 ч (статья 95 Трудового кодекса РФ), учитываются решения правительства о переносе выходных дней на другие дни в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней. Так, например, в 2017 г. таких дней было 3, в 2019 г. - 6, а в 2020 г. предполагается 5 предпраздничных дней, в которые происходит сокращение рабочего времени на 1 ч.
В статье 115 Трудового кодекса РФ указывается продолжительность основного оплачиваемого отпуска, составляющая 28 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска определяется постановлением Госкомтруда и президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 25.10.1974 № 298/П-22 (с последующими изменениями и дополнениями).
Согласно статье 112 Трудового кодекса РФ, нерабочими праздничными днями являются:
Пример расчета 3
Годовой бюджет должности медицинской сестры палатной (постовой) в терапевтическом отделении городской больницы при 39-часовой рабочей неделе и 28-дневном отпуске (в числе календарных дней) в 2020 г., рассчитанный по формуле (1), составит 1773,4 ч (39:5×248-5-39×4), или 106 404 мин (60×1773,4).
Пример расчета 4
Должность медицинской сестры палатной (постовой) в терапевтическом отделении больницы, расположенной в сельской местности, занимает женщина. В соответствии с пунктом 1.3 постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1, для женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя. Следовательно, годовой бюджет рабочего времени данной должности при 28-дневном отпуске (в числе календарных дней) в 2020 г., рассчитанный по формуле (1), составит 1636,6 ч (36:5×248-5-36×4), или 98 196 мин (60×1636,6).
Величина годового бюджета рабочего времени на 2020 г., рассчитанная по формуле (1), приведена в табл. 13.
Таблица 13. Годовой бюджет рабочего времени должности на 2020 г. при разных режимах труда и отдыха
Недельная продолжительность рабочего времени, ч |
Годовой бюджет (ч) при продолжительности отпуска (в календарных днях) |
|||||
---|---|---|---|---|---|---|
28 |
35 |
42 |
49 |
52 |
59 |
|
24 |
1089,4 |
1065,4 |
1041,4 |
1017,4 |
1007,1 |
983,1 |
30 |
1363,0 |
1333,0 |
1303,0 |
1273,0 |
1260,1 |
1230,1 |
33 |
1499,8 |
1466,8 |
1433,8 |
1400,8 |
1386,6 |
1353,6 |
36 |
1636,6 |
1600,6 |
1564,6 |
1528,6 |
1513,1 |
1551,5 |
39 |
1773,4 |
1734,4 |
1690,4 |
1656,4 |
1639,6 |
1600,6 |
Расчеты численности должностей медицинского персонала (Д) для круглосуточной работы проводятся по формуле:
Д = А × Р : Б, (2)
где А - число часов работы в сутки; Р - число суток работы в год; Б - годовой бюджет рабочего времени должности.
Расчеты по формуле (2) показывают, что для круглосуточной работы должности при недельной продолжительности рабочего времени, равной 39 ч, и трудовом отпуске 28 календарных дней в 2020 г. необходимо 4,953 должности (24×366:1773,4), а при трудовом отпуске 52 календарных дня, например, в районах Крайнего Севера, - 5,393 должности (24×366:1624,2).
Итоги расчетов численности должностей для обеспечения круглосуточной работы по формуле (2) представлены в табл. 14.
Результаты расчетов, представленных в табл. 14, показывают, что наименьшее число должностей, необходимых для обеспечения круглосуточной работы, составляет не менее 5 должностей. Следовательно, 4,75 должности, указанной в приказах о порядках, не могут обеспечить организацию круглосуточного режима работы. Другой вывод, который можно сделать из проведенного анализа, состоит в том, что в нормативно-правовых документах необходимо указывать лишь условия для установления круглосуточной работы, например, число коек или оказание экстренной медицинской помощи, как это было приведено в приказах Минздрава СССР. Число должностей необходимо ежегодно рассчитывать в учреждениях здравоохранения по изложенной методике.
Таблица 14. Расчетная численность должностей при разных режимах труда и отдыха для круглосуточной работы в 2020 г.
Недельная продолжительность рабочего времени, ч |
Численность должностей при разной продолжительности отпуска (в календарных днях) |
|||||
---|---|---|---|---|---|---|
28 |
35 |
42 |
49 |
52 |
59 |
|
24 |
8,063 |
8,222 |
8,435 |
8,634 |
8,722 |
8,935 |
30 |
6,445 |
6,590 |
6,741 |
6,900 |
6,971 |
7,141 |
33 |
5,857 |
5,989 |
6,126 |
6,271 |
6,335 |
6,489 |
36 |
5,367 |
5,488 |
5,614 |
5,746 |
5,805 |
5,662 |
39 |
4,953 |
5,065 |
5,196 |
5,303 |
5,357 |
5,488 |
Штатные нормативы, установленные приказами Минздрава СССР, предполагали возможность установления двух- или трехстепенной системы обслуживания по большинству профилей отделений в соответствии с приказом Минздрава СССР от 28.04.1959 № 216 «О введении двухстепенной системы обслуживания больных в стационаре». Двухстепенная система обслуживания предусматривает осуществление медицинского обслуживания больного в стационаре врачом и медицинской сестрой. При этом медицинская сестра полностью и непосредственно обслуживает больного, а санитарка-уборщица выполняет только санитарно-гигиенические функции в палатах и подсобных помещениях отделения.
Данные о нормативной численности должностей средних и младших медицинских работников в числе круглосуточных постов по профилю отделений при разных системах обслуживания в областной и городской больницах представлены в табл. 15, в детской областной и детской городской больницах - в табл. 16, в участковой больнице - в табл. 17.
Таблица 15. Нормативная обеспеченность средним и младшим медицинским персоналом по профилю отделений в областной и городской больницах (число коек на 1 пост)
Отделения |
Число коек на один пост при разных системах обслуживания |
|||
---|---|---|---|---|
трехстепенной |
двухстепенной |
|||
для средних медицинских работников |
для младших медицинских работников |
для средних медицинских работников |
для младших медицинских работников |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Гастроэнтерологическое, оториноларингологическое, офтальмологическое, хирургическое |
30 |
30 |
25 |
30 |
Гематологическое, инфекционное, неврологическое, нефрологическое, онкологическое, ортопедическое, колопроктологическое, ревматологическое, сосудистой хирургии, челюстно-лицевой хирургии (стоматологичес кое), терапевтическое, травматологическое, урологическое |
25 |
25 |
20 |
30 |
Гинекологическое |
30 |
30 |
- |
|
Инфекционное боксированное, инфекционное для больных менингитом |
10 |
10 |
8 |
15 |
Кардиохирургическое, хирургическое торакальное |
10-15 |
10-15 |
- |
- |
Кардиохирургическое для больных инфарктом миокарда |
- |
- |
15 |
30 |
Нейрохирургическое, нейротравматологическое, ожоговое |
20 |
20 |
15 |
25 |
Эндокринологическое |
40 |
40 |
30 |
50 |
Таблица 16. Нормативная обеспеченность средними и младшими медицинскими работниками по профилю отделений в детской областной и детской городской больницах (число коек на 1 круглосуточный пост)
Отделения |
Число коек на один пост при системах обслуживания |
|||
---|---|---|---|---|
трехстепенной |
двухстепенной |
|||
для средних медицинских работников |
для младших медицинских работников |
для средних медицинских работников |
для младших медицинских работников |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Гематологическое, кардио-ревматологическое, неврологическое |
20 |
20 |
15 |
20 |
Инфекционное |
13 |
13 |
10 |
20 |
Инфекционное боксированное, инфекционное для больных менингитом, инфекционное для больных полиомиелитом |
10 |
10 |
8 |
15 |
Кардиохирургическое |
10-15 |
10-15 |
- |
- |
Кожно-венерологическое |
30 |
30 |
25 |
40 |
Неврологическое для новорожденных детей:
|
10 13 |
10 13 |
8 10 |
20 20 |
Нейрохирургическое, нейротравматологическое |
20 |
20 |
15 |
25 |
Нефрологическое, оториноларингологическое, офтальмологическое, ортопедическое, стоматологическое, травматологическое, урологическое |
25 |
25 |
20 |
30 |
Ожоговое |
20 |
20 |
15 |
20 |
Педиатрическое, пульмонологическое |
20 |
20 |
15 |
30 |
Педиатрическое для недоношенных детей |
- |
- |
6 |
20 |
Педиатрическое для новорожденных детей |
13 |
10 |
10 |
20 |
Хирургическое |
22 |
22 |
18 |
30 |
Хирургическое для новорожденных детей:
|
10 13 |
10 13 |
8 10 |
20 20 |
Хирургическое торакальное |
10-15 |
10-15 |
- |
- |
Эндокринологическое |
25 |
25 |
20 |
30 |
Таблица 17. Нормативная обеспеченность численностью средних и младших медицинских работников по профилям отделений участковой больницы
Отделения |
Число коек на 1 пост |
|
---|---|---|
для средних медицинских работников |
для младших медицинских работников |
|
Терапевтическое, инфекционное |
25 |
25 |
Педиатрическое |
20 |
20 |
Хирургическое (для взрослых и детей) |
30 |
30 |
Инфекционное (для детей) |
13 |
13 |
Акушерское |
15 |
15 |
Как видно из приведенных в таблицах данных, при двухстепенной системе обслуживания нормативный показатель на должность медицинской сестры меньше, чем при трехстепенной системе, а по отношению к младшему медицинскому персоналу, напротив, больше. Например, в неврологическом отделении городской больницы должность медицинской сестры при двухстепенной системе обслуживания составляет 15 коек, санитарки - 30 коек, а при трехстепенной системе - по 20 коек. Сравнение нормативной численности среднего и младшего медицинского персонала, устанавливаемого в числе круглосуточных постов, проведенное на примере разных профилей отделений на 30 коек, показывает, что разница в числе должностей при разных системах обслуживания составляет 5-7%. Еще более значимая разница в оплате труда. Так, специально проведенные расчеты при сложившемся в тот период времени соотношении в оплате труда среднего и младшего медицинского персонала установили различия в оплате труда рассматриваемых групп работников при разных системах обслуживания, составляющие примерно 10% [18].
В современных нормативно-правовых документах при нормировании труда средних и младших медицинских работников системы обслуживания больных в стационаре не определены. Однако при повсеместно распространенном в последнее время переводе санитарок в уборщицы, то есть практически при переходе на двухстепенную систему обслуживания, следует иметь в виду повышение нагрузки медицинской сестры по обслуживанию больных и, следовательно, необходимость изменения норматива должности медицинской сестры. При определении размеров изменения норм труда медицинской сестры можно использовать данные табл. 15 и 16.
В деятельности больничного учреждения (подразделения) значительную роль играет приемное отделение. Основными задачами приемного отделения являются:
В современных нормативно-правовых документах штатное обеспечение общебольничного персонала, в том числе и приемного отделения, как правило, не указывается. Исключение составляют следующие нормативно-правовые документы:
-
приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2012 № 69н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях»;
-
приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2012 № 566н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения»;
-
приказ Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».
Извлечения из указанных документов в отношении штатного обеспечения приемного отделения приведены в табл. 18.
Таблица 18. Рекомендуемые штатные нормативы медицинского персонала приемного отделения инфекционной, психиатрической и наркологической больниц
Должность | Количество |
---|---|
Инфекционная больница |
|
Заведующий приемным отделением |
1 (в больнице на 250 и более коек) |
Врач (приемного отделения) |
5,5 (1 круглосуточный пост в больницах на 500 и более коек) |
Медицинская сестра приемного отделения |
150-250 коек - 1, от 250 до 600 коек - 5,5 (1 круглосуточный пост), свыше 600 коек - 5,5 (1 круглосуточный пост) на 600 коек и дополнительно по 1 на каждые последующие 100 коек |
Санитарка приемного отделения |
При наличии 150-200 коек - 2, от 200 до 300 коек - 5,5 (1 круглосуточный пост), от 300 до 500 коек - 11 (2 круглосуточных поста), более 500 коек - 11 (2 круглосуточных поста) на 500 коек и дополнительно 5,5 (1 круглосуточный пост) на каждые последующие 200 коек. В штате приемного отделения больницы на 600 коек и более дополнительно устанавливается 1 санитарки для приема вещей от поступающих больных |
Психиатрическая больница |
|
Заведующий приемным отделением |
1 на 1000 и более коек |
Врач-психиатр приемного отделения |
1 (круглосуточный пост на 500 коек) |
Медицинская сестра приемного отделения |
1 (круглосуточный пост на 500 коек) |
Санитар приемного покоя |
1 (круглосуточный пост на 500 коек) |
Наркологический диспансер (наркологическая больница) |
|
Заведующий приемным отделением |
1 на 250 и более коек |
Врач - психиатр-нарколог |
6 на 300 и более коек (для обеспечения круглосуточной работы в приемном отделении) |
Медицинская сестра приемного отделения |
6 на 300 коек и более (для обеспечения круглосуточной работы в приемном отделении) |
Санитар |
6 (для обеспечения круглосуточной работы в приемном отделении) |
При оказании больничным учреждением скорой медицинской помощи возможно создание отделения скорой медицинской помощи, а штатные нормативы такого подразделения устанавливаются по приказу Минздрава России от 20.07.2013 № 388н, извлечения из которого приведены в приложении 9 к данной публикации. Основным нормативным показателем по труду является число пациентов в сутки.
По основным больничным организациям: областным, районным, городским больницам, в том случае, если скорая помощь в них не оказывается, - штатные нормативы медицинских работников приемного отделения указаны в следующих приказах Минздрава СССР:
-
приказ Минздрава СССР от 25.09.1978 № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов»;
-
приказ Минздрава СССР от 31.05.1979 № 560 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь областных, краевых и республиканских больниц для взрослых и детей»;
-
приказ Минздрава СССР от 06.06.1979 № 600 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь центральных городских, городских и детских городских больниц, расположенных в городах с населением свыше 25 тыс. человек».
Но в конце 2016 г. был утвержден приказ Минздрава России [19], который признал эти основные приказы Минздрава СССР по штатным нормативам больничных учреждений не действующими на территории РФ. Однако при отсутствии каких-либо нормативно-правовых документов, определяющих штаты приемного отделения, наши рекомендации сводятся к использованию этих документов в этой части (табл. 19).
Как видно из приведенных в табл. 19 данных, нормативные показатели по приказам № 560 и № 600 почти полностью совпадают, некоторая разница в величине показателей представлена в приказе № 900. Кроме указанных в таблице условий введения нормативной численности медицинских работников приемного отделения, при наличии в составе больницы не менее 250 инфекционных коек и организации отдельного приемного отделения по приказам № 560 и № 600 устанавливаются дополнительно соответствующие нормативы.
Таблица 19. Нормативная численность медицинских работников приемного отделения
Должность |
Норматив по приказам Минздрава СССР |
||
---|---|---|---|
от 31.05.1979 № 560 |
от 06.06.1979 № 600 |
от 26.09.1978 № 900 |
|
Заведующий приемным отделением |
В больнице на 250 и более коек, дополнительно при наличии не менее 250 инфекционных коек |
В больнице на 250 и более коек; в больнице на 500-600 коек - вместо 1 должности врача приемного отделения |
В больнице на 250 и более коек; в больницах (кроме центральных районных больниц), имеющих до 300 коек, - вместо 0,5 должности врача |
Врач приемного отделения |
В больницах на 500 и более коек - 1 круглосуточный пост |
В больницах на 500 коек и более - 1 круглосуточный пост |
500-1000 коек - 3,5 должности; свыше 1000 коек - 4,5 должности |
Медицинская сестра приемного отделения |
150-250 коек - 1 должность; от 250 до 600 коек - 1 круглосуточный пост; свыше 600 коек - 1 круглосуточный пост на 600 коек и дополнительно по 1 должности на каждые последующие 100 коек |
150-250 коек - 1 должность; от 250 до 600 коек - 1 круглосуточный пост; свыше 600 коек - 1 круглосуточный пост на 600 коек и дополнительно по 1 должности на каждые последующие 150 коек |
150-250 коек - 1 должность; от 250 до 600 коек - 1 круглосуточный пост; свыше 600 коек - 1 круглосуточный пост на 600 коек и дополнительно по 1 должности на последующие 100 коек |
Санитарки приемного отделения |
150-200 коек - 2 должности; от 200 до 300 коек - 1 круглосуточный пост; от 300 до 500 коек - 2 круглосуточных поста; свыше 500 коек - 2 круглосуточных поста на 500 коек и дополнительно 1 круглосуточный пост на каждые последующие 200 коек |
150-200 коек - 2 должности; от 200 до 300 коек - 1 круглосуточный пост; от 300 до 500 коек - 2 круглосуточных поста; свыше 500 коек - 2 круглосуточных поста на 500 коек и дополнительно 1 круглосуточный пост на каждые последующие 200 коек |
100-145 коек - 1 должность; 150-200 коек - 2 должности; от 200 до 400 коек - 1 круглосуточный пост; более 400 коек - 1 круглосуточный пост на 400 коек и 1 должность на каждые последующие 100 коек |
Нормативное число должностей среднего и младшего медицинского персонала в дневных стационарах отражено в табл. 20.
Таблица 20. Штатные нормативы среднего и младшего медицинского персонала дневных стационаров
Нормативно-правовой документ |
Норматив должности среднего медицинского персонала |
Норматив должности младшего медицинского персонала |
||
---|---|---|---|---|
медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая) |
медицинская сестра процедурной |
младшая медицинская сестра по уходу за больными |
санитар |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медицинской помощи взрослому населению» |
6 больных |
15 пациенто-мест |
- |
15 пациенто-мест |
25.10.2012 № 440н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская кардиология"» |
15 коек |
- |
15 коек |
0,25 на 15 коек |
25.10.2012 № 441н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям по профилю "ревматология"» |
15 коек |
15 коек |
15 коек |
15 коек |
25.10.2012 № 442н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты» |
1 на 1 штатную единицу врача-офтальмолога |
10 коек |
10 коек |
10 коек |
31.10.2012 № 560н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская онкология"» |
6 коек |
6 коек |
6 коек |
0,25 на 6 коек |
12.11.2012 № 898н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "торакальная хирургия"» |
15 коек + 30 коек (медицинская сестра перевязочной) |
15 коек |
- |
1 на 3 кабинета |
12.11.2012 № 901н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "травматология и ортопедия"» |
20 коек + 40 коек (медицинская сестра перевязочной) + 0,5 на 40 коек (для работы в гипсовой) |
40 коек |
- |
20 коек |
12.11.2012 № 902н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты |
10 пациенто-мест |
20 пациенто-мест |
- |
20 пациенто-мест |
12.11.2012 № 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "оториноларингология"» |
10 пациенто-мест |
10 пациенто-мест |
- |
20 пациенто-мест |
12.11.2012 № 906н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "гастроэнтерология"» |
15 коек |
15 коек, 1 на процедурную для эндоскопии |
- |
30 коек |
12.11.2012 № 907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "урология"» |
15 коек |
15 коек, 1 на процедурную для цистоскопии |
- |
30 коек |
12.11.2012 № 908н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская эндокринология"» |
15 коек |
15 коек |
15 коек |
- |
15.11.2012 № 916н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "пульмо нология"» |
15 коек |
30 коек |
- |
15 коек |
15.11.2012 № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» |
15 пациенто-мест в смену |
1 в смену |
- |
1,5 в смену |
15.11.2012 № 922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия"» |
15 коек + 15 коек (медицинская сестра перевязочной) |
1 на отделение |
15 коек |
15 коек, 2 (для работы в буфете), 2 на 15 коек (для уборки помещений), 2 (для санитарной обработки больных) |
15.11.2012 № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия"» |
15 коек |
15 коек |
- |
2 (для работы в буфете), 1 на 15 коек (для уборки помещений), 1 (для санитарной обработки больных) |
15.11.2012 № 930н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "гематология"» |
10 койко-мест |
10 койко-мест |
10 койко-мест |
10 койко-мест |
07.03.2018 № 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям» |
4 (из расчета 30 коек для обеспечения двухсменной работы) |
- |
4 (из расчета 30 коек для обеспечения двухсменной работы) |
- |
В качестве показателя для определения норм труда среднего и младшего медицинского персонала, так же как и для врачебного, используются разные данные: больные, койка, койко-место, пациенто-место.
Как видно из приведенных в табл. 20 данных, штатное обеспечение средним и младшим медицинским персоналом дневных стационаров по разным приказам далеко не однозначно. В ряде приказов (№ 440н, № 92н) отсутствует нормативная численность должности медицинской сестры процедурной. В приказах № 440н, № 441н, № 442н, № 560н, № 922н, № 930н указаны и норматив должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, и должности санитаров. Различна и величина нормативного показателя. Так, норматив должности санитара варьирует от 10 коек, например в дневном стационаре по гематологии и офтальмологии для детей, до 60 коек, например в дневном стационаре по детской кардиологии (0,25 на 15 коек).
При расчетах численности среднего и младшего медицинского персонала дневных стационаров по штатным нормативам следует учитывать режим работы дневного стационара. Расчеты проводятся по схеме, представленной на рис. 7 данной публикации.
Расчет численности должностей (Д) проводится по формуле:
(3)
где Р - число часов работы дневного стационара в год; К - число коек в дневном стационаре; Б - годовой бюджет рабочего времени должности [по формуле (1) и табл. 13 данной публикации]; Н - норматив должности.
Пример расчета 5. Расчет численности должностей медицинских сестер палатных (постовых) дневного стационара
Дневной стационар терапевтического профиля на 25 коек в городской больнице работает по пятидневной рабочей неделе с 9 до 14 ч, то есть 5 ч ежедневно. Следовательно, при 248 рабочих днях в году и при указанном режиме работы дневной стационар работает в течение 1 года 1240 ч (5×248). Годовой бюджет рабочего времени медицинской сестры палатной (постовой) составит в 2020 г. 1773,4 ч (пример расчета 1). По приказу № 923н норматив должности медицинской сестры палатной (постовой) составляет 15 коек. Расчет, проведенный по формуле (3), показывает, что число должностей составляет 1,165 должности, округленно 1,25.

Аналогичным образом проводятся расчеты численности младшей медицинской сестры по уходу за больными и санитаров.
Нормативы численности среднего и младшего медицинского персонала вспомогательной лечебно-диагностической службы устанавливаются на учреждение в целом, поэтому в большинстве приказов о порядках эти нормативы отсутствуют. Эти данные для оказания амбулаторно-поликлинической помощи приводятся в приказах о положениях об организации первичной медико-санитарной помощи, то есть в приказах от 15.05.2012 № 543н и от 07.03.2018 № 92н. Штатные нормативы должностей среднего и младшего медицинского персонала вспомогательной лечебно-диагностической службы при оказании медицинской помощи взрослому населению представлены в табл. 21.
Таблица 21. Рекомендуемые штатные нормативы медицинских работников вспомогательной службы поликлиники при оказании медицинской помощи взрослому населению
Должность | Количество |
---|---|
Врач-рентгенолог |
1 должность на 25 должностей врачей, ведущих амбулаторный прием |
Врач функциональной диагностики |
В зависимости от числа должностей врачей амбулаторного приема: от 20 до 50 - 0,5 должности; свыше 50 - 1 должность |
Медицинская сестра |
1 должность на каждую должность врача функциональной диагностики |
Медицинская сестра по физиотерапии |
1 должность на 15 тыс. условных физиотерапевтических единиц в год |
Инструктор по лечебной физкультуре |
1 должность на 25 должностей врачей, ведущих амбулаторный прием, и дополнительно 0,5 должности при наличии в составе поликлиники травматолого-ортопедического отделения |
Лаборант |
1 должность на 8 должностей врачей, ведущих амбулаторный прием |
Рентген-лаборант |
Соответственно должностям врачей-рентгенологов и дополнительно 1 должность при наличии в составе поликлиники травматолого-ортопедического отделения |
Медицинская сестра по массажу |
1 должность на 10 должностей врачей, ведущих амбулаторный прием, и дополнительно 0,5 должности при наличии в поликлинике травматолого-ортопедического отделения |
Санитар |
1 должность: на каждые 4 должности врачей-лаборантов и лаборантов; на каждые 2 должности медицинских сестер по физиотерапии, а при наличии водо-, грязе-, торфо-, озокерито- и парафинолечения - на каждую должность медицинской сестры, занятой отпуском указанных процедур; на рентгеновский кабинет в смену |
Представленные в табл. 21 должности среднего медицинского персонала можно разделить на две условные группы:
К первой группе относятся медицинская сестра, работающая в кабинете (отделении) функциональной диагностики, и рентген-лаборант. В связи с этим в таблицу включены должности врача-рентгенолога и врача функциональной диагностики.
Для должностей второй группы нормативным показателем служит общее число должностей врачей амбулаторного приема.
Сравнение величин нормативного показателя по труду, указанного в приказе от 15.05.2012 № 543н, с приказом Минздрава России от 11.10.1982 № 999 показывает полное совпадение. При этом отсутствие слов «устанавливается из расчета…», характерное для приказа № 543н, как и всех приказов о порядках, принимается за редакционную ошибку. Трудно себе представить, что за 30-летний период времени не изменился объем медицинской помощи в этой службе. Появление новых методов диагностики, прежде всего ультразвуковых, безусловно, привело к изменению и объема, и структуры диагностических исследований, что не учтено в приказе № 543н. Норматив должности врача ультразвуковой диагностики не был включен в приказ № 999 в связи с тем, что в тот период времени эта должность отсутствовала в приказах по номенклатурам специальностей и должностей. Не оказалось этой должности и в приказе № 543н.
В отличие от приказа № 543н, в приказе № 92н, определяющем положение об организации первичной медико-санитарной помощи детям, впервые установлен норматив должности врача ультразвуковой диагностики (табл. 22).
Таблица 22. Рекомендуемые штатные нормативы детской поликлиники (детского поликлинического отделения) (на 10 тыс. детей)*
Должность | Количество |
---|---|
Врач клинической лабораторной диагностики |
2,2 должности |
Врач-рентгенолог |
2 должности |
Врач функциональной диагностики |
2 должности |
Врач ультразвуковой диагностики |
2 должности |
Врач-физиотерапевт |
2 должности |
Врач-эндоскопист |
2 должности |
Врач по лечебной физкультуре |
2 должности |
Рентген-лаборант |
2 должности |
Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник, фельдшер-лаборант |
2 должности |
Инструктор по лечебной физкультуре |
2 должности |
Медицинская сестра |
2 должности - для обеспечения работы рентгеновского кабинета. 2 должности - для обеспечения работы кабинета функциональной диагностики. 2 должности - для обеспечения работы кабинета ультразвуковой диагностики. 10 должностей - для обеспечения работы физиотерапевтического кабинета. 6 должностей - для обеспечения работы кабинета массажа. 2 должности - для обеспечения работы врача-эндоскописта |
Как видно из табл. 22, должности медицинских работников вспомогательной службы впервые в практике нормирования труда в амбулаторно-поликлиническом учреждении устанавливаются не на число должностей врачей амбулаторного приема, а на численность прикрепленного населения. На самом деле, зная общее нормативное число должностей врачей амбулаторного приема (около 25 на 10 тыс. детей), можно легко провести перерасчет на общепринятый для этой службы показатель, то есть на число должностей врачей амбулаторного приема. Вызывает некоторое недоумение новое соотношение между врачами клинической лабораторной диагностики и средним медицинским персоналом в этом подразделении. Как правило, на одну должность врача клинической лабораторной диагностики приходится 4 должности среднего медицинского персонала, а по приказу № 92н - 0,9 (2:2,2). В числе должностей медицинских работников со средним образованием оказалась пропущенной должность лаборанта.
Другой «новизной» приказа является установление должности медицинской сестры по физиотерапии (а не для обеспечения работы физиотерапевтического кабинета, как сказано в приказе) и медицинской сестры по массажу (а не должности кабинета массажа, как указано в приказе) в конкретном числе должностей на 10 тыс. детей.
Для оказания больничной помощи такие обобщающие приказы, как № 543н и № 92н, отсутствуют, а нормативы должностей медицинских работников вспомогательной службы больничных подразделений приводятся только в следующих приказах:
-
от 31.01.2012 № 69н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях»;
-
от 01.11.2012 № 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)"»;
-
от 15.11.2012 № 915 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "онкология"»;
-
от 15.11.2012 № 918 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;
-
от 15.11.2012 № 924н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "дерматовенерология"»;
-
от 15.11.2012 № 932 н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом».
В ряде положений этих документов обозначено конкретное рекомендуемое число должностей медицинских работников вспомогательной службы.
Примером такого установления нормативной численности должностей среднего и младшего медицинского персонала может служить приказ № 69н, извлечения из которого приведены в табл. 23.
Таблица 23. Рекомендуемые штатные нормативы медицинских работников вспомогательной службы инфекционной больницы
Должность | Количество |
---|---|
Заведующий лабораторией, рентгеновским кабинетом, физиотерапевтическим кабинетом |
1 [в случаях, когда больнице полагается не менее 1 должности врача соответствующей специальности (вместо 1 из должности врача)] |
Заведующий патолого-анатомическим отделением |
До 5 должностей врачей-патологоанатомов вместо 1 должности врача; от 5 до 10 должностей врачей-патологоанатомов вместо 0,5-0,75 должности врача; от 10 до 15 должностей врачей-патологоанатомов вместо 0,25-0,5 должности врача; более 15 должностей врачей-патологоанатомов сверх должностей врачей |
Врач-рентгенолог |
При наличии оборудованного рентгеновского кабинета:
|
Врач функциональной диагностики |
1 на 500 коек |
Врач-патологоанатом |
1 (в больницах на 150 и более коек) на 200 вскрытий умерших в возрасте 15 лет и старше, 4000 исследований биопсийного и операционного материала |
Медицинская сестра по массажу |
1 на 125 коек |
Медицинская сестра по физиотерапии |
1 на 15 тыс. условных физиотерапевтических единиц в год |
Медицинская сестра функциональной диагностики |
Соответственно должностям врачей функциональной диагностики, но не менее 1 |
Медицинская сестра кабинета ректороманоскопии |
1 на отделение для больных желудочно-кишечными инфекциями |
Старшая медицинская сестра |
Соответственно должностям заведующих отделениями; в физиотерапевтическом кабинете (отделении) - при наличии в штате учреждения не менее 4 должностей медицинских сестер по физиотерапии вместо 1 из них |
Инструктор по лечебной физкультуре |
1 на 200 коек |
Медицинский лабораторный техник |
1 на 50 коек. 3 для проведения микробиологических исследований - в больницах на 400 и более коек. 1,5 на каждую должность врача-патологоанатома |
Рентген-лаборант |
Соответственно должностям врачей-рентгенологов. 1 для обслуживания рентгеновского архива в больницах от 500 коек |
Санитарка рентгеновского кабинета |
1 в смену на каждый используемый рентгеновский аппарат |
Санитарка кабинетов функциональной диагностики, ректороманоскопии, операционного блока |
Соответственно должностям медицинских сестер |
Санитарка физиотерапевтического кабинета |
1 на 2 должности медицинских сестер по физиотерапии, а при проведении водо-, грязе-, торфо-, озокерито- и парафинолечения - на 1 должность медицинской сестры, занятой отпуском указанных процедур |
Санитарка лаборатории |
1 на 4 должности врачей клинической лабораторной диагностики, медицинских лабораторных техников |
Санитарка патолого-анатомического отделения |
1 на каждую должность врача-патологоанатома |
Как видно из приведенных в табл. 23 данных, ряд должностей среднего и младшего медицинского персонала устанавливается на определенное число коек, например, медицинская сестра по массажу, инструктор по лечебной физкультуре; ряд должностей - на число врачей соответствующей специальности, например, должность рентген-лаборанта планируется соответственно должности врача-рентгенолога, санитарка патолого-анатомического отделения - на каждую должность врача-патологоанатома.
Приказом № 915н предусмотрен примерно такой же порядок введения должностей среднего и младшего медицинского персонала вспомогательной лечебно-диагностической службы.
В приказе № 924н для должностей медицинских работников вспомогательной лечебно-диагностической службы предложена иная формулировка норматива: не менее 1 должности медицинского технолога, либо фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника), либо лаборанта, а для медицинской сестры по физиотерапии - не менее 2 должностей (табл. 24).
Таблица 24. Формулировка численности должностей медицинских работников со средним образованием подразделений вспомогательной лечебно-диагностической службы
Нормативно-правовой документ | Должность | Количество |
---|---|---|
№ 572н |
Медицинский технолог, фельдшер-лаборант (медицинский лабораторный техник), лаборант |
Из расчета норм времени на проведение лабораторных исследований |
№ 918н |
Рентген-лаборант, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), лаборант |
Устанавливается в порядке и по нормам соответствующего структурного подразделения |
№ 924н |
Медицинская сестра по физиотерапии |
Не менее 2 на отделение |
Медицинский технолог либо фельдшер-лаборант (медицинский лабораторный техник), либо лаборант |
Не менее 1 на лабораторию |
|
№ 932н |
Медицинская сестра по физиотерапии, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), лаборант, рентген-лаборант |
Устанавливается в порядке и по нормам соответствующего структурного подразделения |
Формулировка нормативной записи «устанавливается в порядке и по нормам соответствующего подразделения» (приказы № 918 и № 932н) на самом деле норматива не содержит, так как никаких норм соответствующего структурного подразделения в современных нормативно-правовых документах не существует. Хотя в этой формулировке и нет прямой ссылки на приказы Минздрава СССР, но ни в каких других современных нормативно-правовых документах нет нормативов по труду для этой группы медицинских работников больничных учреждений.
Наши рекомендации по установлению численности медицинских работников вспомогательной лечебно-диагностической службы больничных учреждений сводились к использованию приказов Минздрава СССР.
С отменой указанных приказов медицинские работники подразделений вспомогательной лечебно-диагностической службы больничных учреждений, в том числе и медицинские работники со средним образованием и санитары, так же как и работники приемного отделения, оказались без нормативов численности должностей. В связи с этим наши рекомендации по-прежнему сводятся к использованию ряда положений приказов Минздрава СССР, хотя и признанных не действующими на территории РФ.
Величина нормативов численности медицинских работников вспомогательной лечебно-диагностической службы в соответствии с приказами Минздрава СССР дифференцировалась по типам учреждений, что объясняется разной функцией учреждений в оказании медицинской помощи, материальными возможностями учреждения и целесообразной степенью развития той или иной службы на определенном иерархическом уровне оказания медицинской помощи (табл. 25).
Таблица 25. Нормативы численности медицинских работников вспомогательной лечебно-диагностической службы по больничным учреждениям (по приказам Минздрава СССР)
Должность |
Норматив (из расчета числа коек на 1 должность) по приказам Минздрава СССР |
||
---|---|---|---|
от 31.05.1979 № 560 |
от 06.06.1979 № 600 |
от 26.09.1978 № 900 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Врач клинической лабораторной диагностики |
150 + дополнительно |
200 + дополнительно |
200 |
Врач-рентгенолог |
150 |
200 |
250 |
Врач функциональной диагностики |
400 |
500 |
На 200-500 коек - 0,5 должности, свыше 500 коек - 1 должность |
Врач по лечебной физкультуре |
500 |
500 |
В больнице на 300 коек |
Врач-физиотерапевт |
250 + дополнительно |
300 + дополнительно |
На 250 коек - 1 должность, свыше 250 коек - 1 должность + дополнительно |
Лаборант |
60 + дополнительно |
60 + дополнительно |
60 |
Рентген-лаборант |
Соответственно должностям врачей-рентгенологов + дополнительно |
Соответственно должностям врачей-рентгенологов |
|
Медицинская сестра по физиотерапии |
1 должность на 15 000 условных физиотерапевтических единиц в год |
||
Медицинская сестра по массажу |
125 + дополнительно |
200 + дополнительно |
|
Инструктор по лечебной физкультуре |
125 + дополнительно |
200 + дополнительно |
400 + дополнительно, но не менее 1 должности при наличии свыше 200 коек |
Медицинская сестра кабинета функциональной диагностики |
Соответственно должностям врачей по функциональной диагностике |
||
Санитар |
Должности санитарок лаборатории устанавливаются из расчета 1 должность на 4 должности врачей клинической лабораторной диагностики (включая должность заведующего), фельдшеров-лаборантов, лаборантов. В штате лаборатории, где производится средоварение, устанавливаются дополнительные должности санитарок в зависимости от объема работы |
Должности санитарок лаборатории устанавливаются из расчета 1 должность на 4 должности врачей клинической лабораторной диагностики, фельдшеров-лаборантов, лаборантов |
|
Должности санитарок рентгеновского отделения (кабинета) устанавливаются из расчета 1 должность на 300 коек |
Должности санитарок рентгеновского отделения (кабинета) устанавливаются из расчета 1 должность на 400 коек |
Должности санитарок рентгеновского отделения (кабинета) устанавливаются соответственно должностям врачей рентгенологов, полагающихся больнице, но не более 2 должностей |
|
Должности санитарок физиотерапевтического отделения (кабинета) устанавливаются из расчета 1 должность на 2 должности медицинских сестер по физиотерапии, а при проведении водо-, грязе-, торфо-, озокерито- и парафинолечения - 1 должность медицинской сестры, занятой отпуском указанных процедур |
Должности санитарок физиотерапевтического кабинета (отделения) устанавливаются из расчета 1 должность на 2 должности медицинских сестер по физиотерапии |
||
Должности санитарок кабинета функциональной диагностики устанавливаются соответственно должностям врачей указанного кабинета |
- |
Следует отметить, что наряду с потерей штатных нормативов медицинских работников вспомогательной лечебно-диагностической службы, приемного отделения внедрение приказа № 708 привело и к утрате нормативов следующих должностей больничных подразделений:
-
медицинских работников медицинской статистики, регистратуры, справочного бюро, медицинского архива, дезинфекторов;
-
врачей-хирургов, врачей - травматологов-ортопедов, врачей - акушеров-гинекологов, врачей-офтальмологов, планируемых для оказания соответствующих видов экстренной медицинской помощи, и медицинских сестер для обеспечения работы этих врачей;
-
медицинских работников подразделений, для которых не разработаны порядки оказания медицинской помощи, например, по ожоговому отделению.
В этих условиях, когда штатные нормативы медицинских работников вспомогательной службы амбулаторно-поликлинических медицинских организаций, указанные в приказах № 543н и № 92н, недостаточно обоснованы, а по больничным учреждениям - отсутствуют вовсе, особое внимание должно быть уделено штатным нормативам, определенным в приказах Минздрава России, названных как правила проведения тех или иных видов исследований (табл. 26).
Таблица 26. Рекомендуемые штатные нормативы при проведении исследований
Нормативно-правовой документ | Должность | Количество |
---|---|---|
От 24.03.2016 № 179н «О правилах проведения патолого-анатомических исследований» |
Врач-патологоанатом |
1 при годовой нагрузке: 1000 случаев «2» прижизненных патолого-анатомических исследований первой категории сложности «3»; или 900 случаев прижизненных патолого-анатомических исследований второй категории сложности; или 800 случаев прижизненных патолого-анатомических исследований третьей категории сложности; или 700 случаев прижизненных патолого-анатомических исследований четвертой категории сложности; или 600 прижизненных патолого-анатомических исследований пятой категории сложности; или 200 патолого-анатомических вскрытий первой категории сложности «4»; или 175 патолого-анатомических вскрытий второй категории сложности; или 150 патолого-анатомических вскрытий третьей категории сложности; или 125 патолого-анатомических вскрытий четвертой категории сложности; или 100 патолого-анатомических вскрытий пятой категории сложности |
Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), лаборант |
1 на каждую должность врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием |
|
Санитар |
При наличии секционного раздела работы - 0,7 должности на каждую должность врача-патологоанатома; при отсутствии секционного раздела работы - 0,5 должности на каждую должность врача и специалиста с высшим немедицинским образованием, но не менее 2 должностей на патолого-анатомическое отделение |
|
От 26.12.2016 № 997н «Об утверждении правил проведения функциональных исследований» |
Кабинет функциональной диагностики |
|
Врач функциональной диагностики |
1 (количество должностей в одну смену) |
|
Медицинская сестра |
1 (количество должностей в одну смену) |
|
Отделение функциональной диагностики |
||
Врач функциональной диагностики |
Не менее 1 в одну смену |
|
Старшая медицинская сестра |
1 |
|
Медицинская сестра |
Не менее 1 в одну смену |
|
От 06.12.2017 № 974н «Об утверждении правил проведения эндоскопических исследований» |
Эндоскопический кабинет |
|
Врач-эндоскопист |
1 (количество должностей в одну смену) |
|
Медицинская сестра |
1 (количество должностей в одну смену) |
|
Эндоскопическое отделение |
||
Врач-эндоскопист |
В соответствии с выполняемым или планируемым объемом работ на основе расчетных норм времени на эндоскопические исследования и процедуры |
|
Старшая медицинская сестра |
1 |
|
Медицинская сестра |
1 на одну должность врача-эндоскописта (в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь детскому населению, - 2 на одну должность врача-эндоскописта) |
В табл. 26, в приказе № 179н, наряду со средним медицинским персоналом приведен норматив должности врача-патологоанатома, так как средний медицинский персонал устанавливается соответственно должности врача и специалиста с высшим немедицинским образованием. Нормативная запись по установлению должности врача-патологоанатома, так же как и биолога, ошибочно содержит союз «или». В штатных нормативах установление той или иной должности возможно на несколько показателей. В этих случаях численность должностей рассчитывается по каждому показателю, а затем расчетное число должностей суммируется. Союз «или» применяется в русском языке, чтобы соединить два или несколько предложений, а также однородных членов предложения, исключающих друг друга. Таким образом, нормативная запись с союзом «или» предполагает, что нужно выбрать только один из приведенных показателей, что не соответствует логике и практике применения норм труда.
В соответствии с приказом № 997н, должности врача функциональной диагностики и медицинской сестры кабинета функциональной диагностики устанавливаются следующим образом: количество должностей в одну смену - 1.
В отделении функциональной диагностики нормативная запись для этих должностей несколько изменена - не менее 1 в смену.
Аналогичным образом устанавливаются и должности врача-эндоскописта и медицинской сестры эндоскопического кабинета.
Нормативная запись по числу должностей в смену (1 или не менее 1 должности) не содержит нормативного показателя по труду, не может рассматриваться как норматив, так как при отсутствии рекомендуемого числа смен не дает возможности расчета численности должностей и возможности перехода на общепринятые показатели и измерители норматива по труду для вспомогательной службы, то есть на число должностей врачей амбулаторного приема и (или) на число коек.
Единственно приемлемая нормативная запись, приведенная в табл. 27, содержится по должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения: «в соответствии с выполняемым или планируемым объемом работ на основе расчетных норм времени на эндоскопические исследования и процедуры». Такая запись хотя и не содержит конкретного норматива, но показывает путь такого расчета. Расчеты представлены в разделе 2.2 данной публикации.
Ошибочным положением этих приказов является и отсутствие порядка введения должности старшей медицинской сестры, то есть нет указаний на численность медицинских сестер, при которых вводится соответствующая должность, на возможность установления должности сверх должностей медицинских сестер или вместо должности медицинской сестры или части должности.
Таким образом, таблицы приказов № 977н и 974н являются рекомендуемыми штатными нормативами только по названию, а на самом деле никаких нормативов не содержат. Нормативы врачей вспомогательной лечебно-диагностической службы выражаются в числе коек, числе врачей амбулаторного приема, объеме работы, а эти показатели в приказах отсутствуют.
Более того, указанные ошибочные положения характерны и для проектов аналогичных приказов (табл. 27).
Таблица 27. Рекомендуемые штатные нормативы при проведении исследований (извлечения из проектов приказов)
Проект приказа | Должность | Количество |
---|---|---|
Кабинет ультразвуковой диагностики |
||
Правила проведения ультразвуковых диагностических исследований |
Врач ультразвуковой диагностики |
1 (количество должностей в одну смену, шт.) |
Медицинская сестра |
1 (количество должностей в одну смену, шт.) |
|
Отделение ультразвуковой диагностики |
||
Врач ультразвуковой диагностики |
1 и более в одну смену (количество должностей, шт.) |
|
Старшая медицинская сестра |
1 |
|
Сестра-хозяйка |
1 |
|
Медицинская сестра |
1 и более в одну смену (количество должностей, шт.) |
|
Правила проведения клинических лабораторных исследований |
Медицинский технолог |
Не менее 1; более 1 - по требованию в соответствии с затратами времени (на основании хронометража) на выполнение сложных клинических лабораторных исследований и их количества |
Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) или лаборант |
Не менее 1; более 1 - по требованию в соответствии с затратами времени (на основании хронометража) на выполнение простых клинических лабораторных исследований и их количества |
Более того, в проекте приказа по лабораторной диагностике указаны нормы времени на исследования, установленные по данным хронометража. Подробно методика проведения хронометража и возможности ее реализации в медицинских организациях изложены в разделе 2.3 данной публикации.
2.2. РАСЧЕТЫ ПО ОБЪЕМУ РАБОТЫ И НОРМАМ ВРЕМЕНИ НА ЕДИНИЦУ РАБОТЫ
Такие расчеты целесообразно проводить при отсутствии типовых отраслевых норм численности, при несоответствии объема работы в конкретной медицинской организации тем показателям, которые брались за основу при разработке норматива, изменениям объема работы или величины норм времени и т.д. Общие подходы по таким расчетам приведены на примере должностей медицинских работников со средним образованием вспомогательной службы в том случае, если имеются соответствующие нормы времени на исследования, процедуры. К таким должностям относятся медицинская сестра по массажу, медицинская сестра по физиотерапии, лаборант.
Схема расчета нормативных показателей по труду для персонала вспомогательной лечебно-диагностической службы, определенная в соответствующих публикациях [20-22], представлена на рис. 8.

Рис. 8. Схема этапов расчета нормативных показателей по труду медицинских работников вспомогательной лечебно-диагностической службы
На первом этапе расчетов устанавливаются нормы времени на тот или иной вид исследований, манипуляций, процедур. Перечень действующих в настоящее время нормативных документов по расчетным нормам времени представлен в табл. 28.
Таблица 28. Список нормативно-правовых документов, определяющих нормы времени на исследования, процедуры, манипуляции, проводимые медицинскими работниками вспомогательной лечебно-диагностической службы
Документ | Дата утверждения и номер документа |
---|---|
Приказ Минздрава СССР «Об утверждении условных единиц на выполнение физиотерапевтических процедур, норм времени по массажу, положений о физиотерапевтических подразделениях и их персонале» |
21.12.1984 № 1440 |
Приказ Минздрава СССР «Об утверждении расчетных норм времени на радиоизотопные исследования и о внесении изменений в действующие штатные нормативы лабораторий радиоизотопной диагностики» |
05.08.1986 № 1029 |
Приказ Минздрава РСФСР «О совершенствовании службы лучевой диагностики» |
02.08.1991 № 132 |
Письмо Минздрава России «О нормировании труда работников флюорографических кабинетов» |
28.10.1992 № 21-01-983 |
Приказ Минздрава России «О совершенствовании службы функциональной диагностики в учреждениях здравоохранения РФ» |
30.11.1993 № 283 |
Приказ Минздравмедпрома России «О развитии и совершенствовании деятельности лабораторий клинической микробиологии (бактериологии) лечебно-профилактических учреждений» |
19.01.1995 № 8 |
Приказ Минздравмедпрома России «О дополнении к приказу Минздрава РСФСР № 132 от 02.08.1991 ?О совершенствовании службы лучевой диагностики''» |
05.04.1996 № 128 |
Приказ Минздравмедпрома России «О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения РФ» |
31.05.1996 № 222 |
Приказ Минздрава РФ «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения РФ» |
25.12.1997 № 380 |
Приказ Минздрава РФ «О мерах по улучшению организации медицинской помощи по мануальной терапии в РФ» |
10.02.1998 № 39 |
Приказ Минздрава РФ «О дальнейшем развитии рентген-хирургических методов диагностики и лечения» |
22.06.1998 № 198 |
Методические указания Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России «Нормы времени на выполнение основных видов микробиологических исследований» |
18.01.1999 № 11000/82-99-23 |
Приказ Минздрава РФ «О мерах по дальнейшему развитию рефлексотерапии в Российской Федерации» |
03.02.1999 № 38 |
Приказ Минздрава РФ «О совершенствовании серологической диагностики сифилиса» |
26.03.2001 № 87 |
Приказ Минздрава РФ «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры» |
20.08.2001 № 337 |
Как видно из приведенного перечня, большинство документов по нормам времени на диагностические исследования и лечебные процедуры, манипуляции было утверждено более 30 лет тому назад, их разработка проводилась при оснащении лечебно-профилактических учреждений соответствующей в тот период аппаратурой. Основным недостатком приказов по нормам времени на исследования, процедуры, манипуляции, проводимые персоналом вспомогательной лечебно-диагностической службы, является отсутствие указаний в подавляющем большинстве документов (кроме функциональной диагностики) на используемую аппаратуру. К настоящему времени существенно изменилась обеспеченность медицинских организаций оборудованием и произошли изменения в технологии диагностических процессов, связанные с повышением разрешительной способности современной техники. Все это определяет необходимость соответствующих нормативно-исследовательских работ на федеральном уровне. Наиболее остро, на наш взгляд, стоит вопрос о пересмотре норм времени на одни из самых массовых исследований - на лабораторные исследования, утвержденных приказом Минздрава РФ от 25.12.1997 № 380. Эти показатели были разработаны на лабораторную аппаратуру того времени, а технология проведения исследований была связана в основном с использованием микроскопов. Оснащенность лаборатории современным оборудованием с применением автоматизированной системы проведения исследований не сопровождалась пересмотром норм труда на отраслевом уровне, а разработка этих данных на местном уровне с необходимым для этого хронометражем практически невозможна в связи с большим объемом наблюдений.
Другим примером несоответствия норм времени новому оборудованию являются ультразвуковые исследования. Это связано с тем, что если ранее число манипуляций было ограничено возможностями аппаратуры, то современное оборудование высокого и экспертного класса расширяет как число манипуляций, так и качество диагностики. Так, появление цветового доплеровского картирования дает возможность исследования сосудов; появление функций энергического картирования определяет возможность изучения скорости кровотока в мельчайших сосудах с низкими скоростями кровотока, а появление функции тканевой гармоники позволяет получить изображения высокого разрешения на большой глубине области исследования. Таким образом, при применении современной аппаратуры, повышающей качество и разрешительную способность ультразвуковых исследований, проводится, по существу, комплексное обследование, что, безусловно, приводит к изменению затрат времени на его проведение.
Второй этап расчета заключается в определении затрат времени той или иной группы медицинских работников за определенный период времени, как правило, за 1 год. При этом используются следующие группы данных:
-
расчетные нормы времени на то или иное исследование, процедуру, манипуляцию. При этом используются преимущественно отраслевые нормативы времени. Однако в том случае, если конкретные организационно-технические условия (приобретение новой аппаратуры, разработка новых методик проведения исследований и др.) в значительной мере отличаются от тех, что были приняты при разработке нормативных показателей на федеральном уровне, руководитель учреждения имеет право устанавливать местные нормы;
-
данные по числу исследований, процедур, манипуляций за определенный период времени (за месяц, квартал, год). Сбор этих сведений осуществляется либо путем выкопировки из первичной статистической документации (журналы учета исследований, процедур), либо постановкой текущего учета. Необходимость использования первичной статистической документации обусловлена тем, что перечень исследований, манипуляций, процедур, по которым установлены нормы времени, не совпадает с отчетной документацией медицинской организации. Так, в соответствии с приказом Минздрава РСФСР от 02.08.1991 № 132, нормы времени установлены на 54 вида рентгенологических исследований (без сложных и трудоемких рентгенологических исследований, связанных с пункцией, катетеризацией, зондированием протоков). В действующем в настоящее время приказе Росстата от 27.12.2016 № 866 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздрава РФ федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья» предполагается отчетная документация по 10 видам рентгенологических исследований. Примерно такие же несоответствия выявлены и по другим подразделениям вспомогательной лечебно-диагностической службы, что заставляет для проведения расчетов общих затрат времени обращаться к первичной медицинской документации.
Общие затраты рабочего времени (Т) той или иной группы персонала на исследования, процедуры за определенный период времени, как правило, за 1 год, рассчитываются по формуле:
Т = t1 × n1 + t2 × n2 ... tn × nn, (3)
где t1, t2 … tn - затраты времени на одно исследование, процедуру (по отраслевым нормативным документам или разработанным местным нормам); n1, n2 … nn - число конкретных исследований, процедур в течение 1 года.
Пример расчета 6. Расчет годовых затрат рабочего времени медицинской сестры по массажу
Медицинская сестра по массажу в течение года выполнила следующее число массажных процедур:
Согласно приказу Минздрава РФ от 20.08.2001 № 337, затраты на каждый вид работ составляют соответственно 1 массажную единицу, 1,5 массажные единицы, 3 массажные единицы.
Общие затраты рабочего времени, рассчитанные по формуле (3), составляют 5600 условных единиц (1,0×500+1,5×1000+3,0×1200). 1 массажная единица соответствует 10 мин, а общие затраты времени, выраженные в минутах, равны 56 000 (10×5600=56 000).
При таких расчетах число исследований, процедур может быть скорректировано за счет потребности, выявленной экспертным путем, анализом клинических рекомендаций (протоколов лечения).
Третий этап расчета заключается в определении численности должностей медицинских работников по объему работы и нормативной численности.
Число должностей по объему работы (Д) рассчитывается по формуле:
(4)
где Т - общие затраты времени на исследования, процедуры за определенный период времени (из формулы (3); Б - бюджет рабочего времени должности; к - коэффициент использования рабочего времени должности на непосредственное проведение исследований, процедур.
Величина бюджета рабочего времени Б в формуле (4) должностей при разных режимах труда и отдыха, рассчитанная нами на 2020 г., представлена в табл. 13 данной публикации.
При расчетах нормативных показателей по труду, анализе занятости медицинского персонала применяется коэффициент использования рабочего времени должности непосредственно на лечебно-диагностическую работу, зависящий от того, какие виды деятельности (основная, вспомогательная работа, личное необходимое время) включались в расчетные нормы времени и каковы соотношения затрат на эти виды деятельности.
Структура составляющих нормы времени медицинских работников вспомогательной лечебно-диагностической службы различна для каждой группы должностей (рис. 9).

Рис. 9. Структура составляющих нормативных затрат труда медицинских работников вспомогательной службы
В нормативный показатель затрат рабочего времени врачей и медицинских сестер по функциональной диагностике, ультразвуковой диагностике, рентгеновской службе, а при пересмотре соответствующего приказа - и по эндоскопии включалась основная и вспомогательная деятельность; при разработке нормативов по труду по радиоизотопной диагностике - все виды работ, а также и личное необходимое время, а при проектировании затрат времени по лаборатории, массажу и по лечебной физкультуре - лишь основное время. Причем величина коэффициента, приведенная в табл. 29, различна по разным должностям медицинских работников.
Таблица 29. Коэффициент использования рабочего времени должностей медицинских работников на непосредственное проведение лечебно-диагностической работы
Должность | Коэффициент, доля от единицы |
---|---|
Врач клинической лабораторной диагностики |
0,750 |
Лаборант, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) |
0,800 |
Врач-рентгенолог, рентген-лаборант |
0,900 |
Врач-радиолог |
1,000 |
Врач функциональной диагностики, врач ультразвуковой диагностики, врач-эндоскопист, медицинские сестры, работающие в этих подразделениях |
0,850 |
Врач по лечебной физкультуре, врач по спортивной медицине, инструктор-методист по лечебной физкультуре |
0,692 |
Инструктор по лечебной физкультуре |
0,846 |
Медицинская сестра по массажу |
0,769 |
Медицинская сестра по физиотерапии |
1,124 |
Приведенные в таблице коэффициенты рассчитаны на основе данных ряда приказов по нормам времени. Так, например, в приказе Минздрава РФ от 25.12.1997 № 380 указано, что «удельный вес работы медперсонала по непосредственному проведению всех видов лабораторных исследований (основная и вспомогательная деятельность, работа с документацией) составляет у специалистов с высшим образованием 75%, у специалистов со средним образованием - 80% рабочего времени. Это время и включено в расчетные нормы». В документе подробно описаны другие виды работ, на которые отводится 25 и 20% рабочего времени соответствующих групп работников.
В других приказах таких прямых указаний нет, но коэффициент может быть рассчитан. Так, в приказе Минздрава РФ от 20.08.2001 № 337 указано, что на оформление документации, учет эффективности занятий лечебной физкультурой, составление комплексов лечебной физкультуры врачу и инструктору-методисту по лечебной физкультуре отводится 2 ч в течение рабочего дня, инструктору по лечебной физкультуре - 1 ч. В приказе приводится следующая нагрузка инструктора-методиста по лечебной физкультуре: 27 единиц, инструктора по лечебной физкультуре - 33 единицы. Нагрузка определена на день работы при 6,5-часовом рабочем дне и шестидневной рабочей неделе. На основании этих данных и на том факте, что за одну условную единицу принято время проведения процедур лечебной физкультуры в течение 10 мин, коэффициент может быть рассчитан следующим образом: для инструктора-методиста по лечебной физкультуре: 27×10:390=0,692; для инструктора по лечебной физкультуре: 33×10:390=0,846.
В ряде приказов, например в приказе по нормам времени на функциональные исследования от 30.11.1993 № 283, вообще нет никаких указаний о структуре расчетных норм времени, и установить коэффициент можно только по отчету о проведении нормативно-исследовательской работы. Аналогичным образом был установлен и коэффициент для врача-рентгенолога и рентген-лаборанта, равный 0,9. В последующем после этого приказа письме Минздрава РФ от 30.08.2000 № 2510/9736-32 было дано разъяснение о том, что «для выполнения основной работы врач-рентгенолог затрачивает 80% общего времени (при шестидневной рабочей неделе - 4 ч в день, при пятидневной - 5 ч в день). Оставшееся до полной рабочей смены время (20%) врач-рентгенолог занимается работой вне сферы рентгеновского излучения (консилиумы, врачебные обходы, конференции, патолого-анатомические вскрытия, анализ своей деятельности, составление отчетов и др.) в соответствии с функциональными обязанностями». Как видно из формулировки этого положения, речь идет, прежде всего, об ограничении лучевой нагрузки. Эти данные к настоящему времени должны быть пересмотрены в связи с оснащенностью современной рентгеновской аппаратурой, новой структурой рабочего времени и нахождением врача-рентгенолога вне сферы рентгеновского излучения более значительную, чем было ранее, часть рабочего времени. В связи с этим коэффициент, приведенный в табл. 27 для должности врача-рентгенолога и рентген-лаборанта, остался прежним - 0,9.
Для медицинской сестры по физиотерапии коэффициент превышает единицу. Это объясняется тем, что отпуск физиотерапевтических процедур возможен не только в последовательном порядке (после окончания процедуры одному пациенту проводить процедуры следующему), но и одновременно 2-3 пациентам.
Приказом Минздрава СССР от 18.06.1987 № 817 было установлено, что за одну условную массажную единицу принята массажная процедура (непосредственное проведение массажа), на выполнение которой требуется 10 мин. В действующем в настоящее время приказе Минздрава России от 20.08.2001 № 337 определена нагрузка медицинской сестры по массажу при 6,5-часовом рабочем дне и шестидневной рабочей неделе, составляющая 30 единиц в день. На основании этих данных был рассчитан коэффициент использования рабочего времени медицинской сестры по массажу, равный 0,769 [(30×10):(60×6,5)].
Пример расчета 7. Расчет численности должности медицинской сестры по массажу
Медицинская сестра по массажу дневного стационара на проведение массажных процедур затратила в течение 1 года 56 000 мин (данные предыдущего примера).
Коэффициент использования рабочего времени составляет 0,770 (табл. 27). Годовой бюджет рабочего времени должности при 39-часовой рабочей неделе и 28-дневном отпуске в 2020 г. составляет 1773,4 ч, или 106 404 мин (табл. 13). Расчет, проведенный по формуле (4), показывает, что на данный объем работы необходимо 0,75 должности медицинской сестры по массажу [56 000:(106404×0,77)]=0,684, округленно 0,75].
Аналогичным образом можно провести расчеты и по планируемому объему работы. При этом целесообразно провести экспертную оценку полноты и достаточности назначений диагностических исследований, лечебных манипуляций и процедур, проводимых медицинскими работниками вспомогательной лечебно-диагностической службы. Так, экспертиза, проведенная в санатории для детей, показала, что фактическое число физиотерапевтических процедур необходимо увеличить на 9%, а число массажных процедур - более чем на 200% [23].
Кроме медицинских работников вспомогательной службы, представленную методику расчета можно применить и к другим должностям среднего медицинского персонала. Например, наблюдаемые в последние годы изменения в объеме работы процедурного кабинета, связанные с новой структурой медикаментозного обеспечения, сказываются на нагрузке медицинской сестры процедурной. Это приводит к необходимости планирования численности работников не только по штатным нормативам, но и по объему работы. В табл. 28 приводятся расчетные нормы времени на выполнение процедур, которые могут быть использованы при планировании деятельности и численности должностей медицинских сестер процедурных. Нормы времени были установлены во ВНИИ им. Н.А. Семашко в результате хронометража (табл. 30).
Таблица 30. Расчетные нормы времени на выполнение процедур медицинской сестрой процедурной
Процедура |
Затраты времени |
|||
---|---|---|---|---|
в минутах |
в условных единицах[1] |
|||
взрослым |
детям |
взрослым |
детям |
|
Внутримышечные и подкожные инъекции |
3,6 |
4,0 |
0,4 |
0,4 |
Внутривенные вливания |
9,0 |
10,0 |
0,9 |
1,0 |
Взятие крови из вены |
9,8 |
10,8 |
1,0 |
1,1 |
Постановка капельницы |
19,0 |
18,0 |
1,9 |
0,8 |
Аутогемотерапия |
10,4 |
11,4 |
1,0 |
1,1 |
Компрессы, перевязки |
8,2 |
9,0 |
0,8 |
0,9 |
Банки |
9,6 |
10,5 |
1,0 |
1,1 |
Горчичники |
12,5 |
13,8 |
1,3 |
1,4 |
Клизмы |
10,0 |
11,0 |
1,0 |
1,1 |
Дуоденальное зондирование, взятие желудочного сока |
25,0 |
27,5 |
2,5 |
2,8 |
Определение группы крови |
3,9 |
4,3 |
0,4 |
0,4 |
2.3. РАСЧЕТЫ НА ОСНОВЕ ПРИМЕНЕНИЯ АНАЛИТИЧЕСКОГО ИЛИ СУММАРНОГО МЕТОДА НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
Методы нормирования труда в здравоохранении, как и в других отраслях экономики, делятся на две группы: аналитический и суммарный (рис. 10).
Аналитический, или поэлементный, метод предусматривает расчленение трудового процесса на отдельные составляющие, установление норм затрат рабочего времени на каждый элемент и формирование норм труда с учетом рациональной организации процесса труда в целом, качества выполняемой работы.
В зависимости от способов разработки норм труда аналитический метод подразделяется на аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный.

Рис. 10. Методы нормирования труда
Аналитически-исследовательский - основной метод при разработке норм труда на федеральном уровне, он состоит в измерении затрат времени на все составляющие элементы трудового процесса в оптимальных организационно-технических условиях, соответствующих современной технологии лечебно-диагностического процесса.
В учреждениях здравоохранения, а в ряде случаев и для проектирования нормативов по труду на федеральном уровне, широкое применение находит аналитически-расчетный метод нормирования труда. При этом методе на основе использования отраслевых показателей затрат труда на тот или иной вид работы и объема деятельности в конкретном случае определяется численность персонала.
Аналитически-расчетный метод нормирования труда применяется и в медицинских организациях. На основе применения этого метода с использованием отраслевых показателей затрат труда на посещение, исследование, процедуру и так далее возможно определение в конкретном учреждении здравоохранения численности персонала на основе фактически проведенного объема работы. Аналогичным образом можно рассчитать и численность персонала при развитии и планировании какой-либо службы, направления в лечебно-диагностической деятельности учреждения здравоохранения.
Суммарный метод, не предусматривающий расчленения и изучения элементов трудового процесса и не ориентированный в связи с этим на прогрессивную технологию, а учитывающий лишь суммарные затраты труда на фактически выполненные работы, тем не менее, в связи с его простотой и доступностью может применяться в учреждениях здравоохранения как для анализа выполнения норм труда, так и для установления новых норм в оперативном порядке.
При опытном нормировании, иногда называемом экспертным, нормы по труду устанавливаются на основе прошлого опыта разработчика норматива. В последние годы в связи с несостоятельностью норм труда в современных нормативно-правовых документах, несвоевременностью разработки норм времени на исследования, процедуры, манипуляции нами предлагается более широкое использование этого метода, прежде всего, на уровне регионов. При этом необходимо создать группу по аналогии со специалистом-практиком здравоохранения по каждой службе и предложить им заполнить специально разработанную карту по нормам труда. Если при обработке таких карт мнения экспертов по величине норм труда совпадут или разброс данных будет колебаться в пределах 15-20%, то можно использовать сложившийся, таким образом, средний показатель в качестве временной меры труда с последующей заменой результатами хронометража.
Статистический метод предусматривает разработку норм труда на основе отчетных статистических данных об объеме работы и численности медицинских работников, фактически выполняющих эту работу. При применении этого метода должна быть уверенность в том, что, с одной стороны, весь обозначенный в статистике объем работы выполняется в рабочее время, а с другой - работник достаточно загружен во время работы.
Сравнительное нормирование используется для установления норм путем сравнения какой-либо работы с аналогичной по технологии, на которую уже имеются нормы по труду.
Основные методы изучения затрат рабочего времени представлены на рис. 11.

Рис. 11. Виды хронометража и основные задачи его проведения
Применение того или иного вида хронометража зависит от поставленной цели и решаемых задач. Как показано на рис. 11, для определения длительности повторяющихся трудовых операций, например, затрат рабочего времени врача на посещение или затрат рабочего времени медицинского работника вспомогательной лечебно-диагностической службы на проведение исследований, манипуляций, процедур, целесообразно проводить хронометражные замеры. Для определения структуры рабочего дня, рационального его использования рекомендуется фотография рабочего времени. Фотохронометражные наблюдения сочетают задачи этих двух методов. В этом случае объем наблюдений должен быть репрезентативен и по отношению к числу хронометражных замеров, и по длительности фотографии рабочего времени. Если поставлена задача выявления числа повторяющихся видов работ, то можно применить моментные наблюдения, позволяющие фиксировать через определенные временные промежутки тот или иной вид деятельности медицинского работника.
Расчет числа наблюдений для хронометража осуществляется по общепринятым в статистике формулам для определения объема наблюдений при выборочном исследовании с бесповторной выборкой. При этом важно определить единицу наблюдений, например: затраты времени на одного больного по отдельным заболеваниям или в среднем для врача той или иной специальности или для медицинской сестры; затраты времени на госпитализированного в плановом порядке, по экстренным показаниям или в среднем на одного больного по профилю отделения независимо от порядка поступления и т.д.
В ряде случаев, например при расчете стоимостных оценок, возникает необходимость в определении затрат рабочего времени различных групп персонала не на отдельную трудовую операцию, а на весь трудовой процесс, например, в службе крови, проведении комплекса работ для выдачи заключения в учреждениях Госсанэпиднадзора и т.д. В этом случае, наряду с определением затрат времени на отдельные трудовые операции, заполняется технологическая карта.
Методика проведения хронометража в здравоохранении была разработана в конце прошлого столетия [24-26], приведена в инструкции по проведению нормативно-исследовательских работ во ВНИИ СГ и ОЗ им. Н.А. Семашко [1], затем утверждена Минздравом СССР [2], приведена в соответствующем учебном пособии [5]. Хронометраж широко применялся в период существования Нормативно-исследовательского центра труда работников учреждений здравоохранения под руководством М.А. Рогового для разработки отраслевых норм труда. Разрушение системы нормирования труда в конце 1990-х годов прошлого века привело к прекращению этих работ на федеральном уровне управления здравоохранением. Нормативно-исследовательские работы с проведением хронометража возобновились лишь спустя примерно 30 лет в связи с созданием в ЦНИИОИЗ Минздрава России подразделения по нормированию труда медицинских работников. Для проведения нормативно-исследовательских работ по определению типовых норм времени и сбора данных на территориях, участвующих в пилотном проекте Минздрава России, была издана методика разработки норм времени и нагрузки медицинского персонала, проведены инструктивно-методические совещания с ответственными за эту работу специалистами. Одним из недостатков в проведении этих работ является, на наш взгляд, большой объем хронометража, определенный Минздравом России, что может привести к потере качества собираемого материала.
В этот период времени рядом территориальных органов управления здравоохранением были изданы соответствующие приказы, указывающие на методические рекомендации по разработке типовых норм труда и норм нагрузки и перепечатывающие эти документы или их части [27, 28]. Практическими работниками здравоохранения эта методика была воспринята как рекомендация по разработке местных норм труда. Однако при применении этих документов в медицинских организациях для разработки местных норм труда возникают определенные препятствия, обусловленные невозможностью создания условий для выполнения всех правил проведения хронометража. В связи с этими обстоятельствами авторы считают целесообразным представить в данной публикации основные правила проведения хронометража с учетом приказа Минтруда РФ № 504 и специфики труда медицинских работников.
При проведении хронометража необходимо соблюдать следующие основные правила.
1. Хронометраж должен проводить специалист достаточно высокой квалификации, хорошо знающий технологию лечебно-диагностического процесса. Как правило, это заведующие подразделениями, врачи с достаточным опытом работы, хорошо знающие и применяющие современные технологии лечебно-диагностического процесса, главная (старшая) медицинская сестра. Такое требование обусловлено тем, что в процессе хронометражных наблюдений осуществляются экспертиза объема и качества работы, оценка соответствия лечебно-диагностических мероприятий диагнозу и состоянию здоровья пациента, в лист наблюдений вносятся определенные экспертные поправки.
Если экспертная оценка не проводится и достаточно фиксировать начало и окончание трудового процесса, например посещения, то и необходимость присутствия наблюдателя на приеме отсутствует. Ошибочным является привлечение экономистов, работников отдела кадров, комиссий к проведению хронометража за деятельностью медицинских работников, так как, с одной стороны, присутствие лиц, не имеющих медицинского образования, недопустимо при контакте врача или медицинской сестры и пациента, а с другой стороны, указанные специалисты не в состоянии оценить необходимость и полноту проведенных трудовых операций.
2. Расчет объема наблюдений при изучении трудозатрат проводится по формуле:
(2)
где n - число наблюдений; t - доверительный коэффициент, равный, как правило, 0,95 и означающий, что в 95 случаях из 100 средние данные выборочного наблюдения не отклоняются от данных генеральной совокупности больше двукратной принятой предельной ошибки; σ2 - дисперсия варьирующего признака; Δ2 - предельная ошибка выборки. Предельная ошибка (D) определяется по формуле:
(3)
где n - величина выборки; N - количество единиц в генеральной совокупности.
Расчеты по представленным формулам и опыт нормирования труда в здравоохранении показывают, что при проектировании норматива той или иной должности достаточно проведения фотохронометражных наблюдений за 2-3 должностями в течение двух недель по каждой должности.
При проведении хронометражных замеров объем наблюдений ограничивается, как правило, 30 однотипными исследованиями, манипуляциями, процедурами.
3. Перед проведением хронометража готовится статистический инструментарий, составляется перечень (словарь) трудовых операций, свойственных должности и специальности наблюдаемого. Классификация трудовых затрат медицинских работников включает:
К основной деятельности относится, как правило, работа непосредственно с пациентом: опрос и беседа, обследование, выполнение различного рода процедур и манипуляций. Однако некоторые категории медицинских работников по роду своей работы редко или совсем не контактируют с пациентами, поэтому основная деятельность для них - выполнение непосредственной производственной задачи: проведение лабораторных исследований, расшифровка и анализ результатов диагностических исследований, работа с учетными и отчетными формами медицинских документов и т.д.
Вся подготовительная работа, проводимая для выполнения основной работы и осуществляемая как в присутствии, так и в отсутствие пациента, - это вспомогательная деятельность: подготовка и уборка рабочего места, подготовка к манипуляции, процедуре, переходы и т.д.
Значительный удельный вес в структуре рабочего дня медицинского работника занимает работа с медицинской документацией: ознакомление с результатами анализов, диагностических исследований, записи в медицинские документы, ведение учетных форм, оформление лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан и т.д.
Служебные разговоры включают участие в разного рода конференциях, а также рабочие разговоры с работниками.
Одной из задач нормирования труда является разработка мероприятий, направленных на рационализацию трудовой деятельности, сокращение затрат рабочего времени врача на работу с документацией и служебные разговоры; высвобождающееся при этом время необходимо направлять на расширение основной деятельности. Те виды работ, которые могут иметь место в деятельности медицинских работников и не входят в вышеуказанные виды работ, относятся к разряду прочей деятельности, это могут быть хозяйственная деятельность, мелкий ремонт аппаратуры, контроль за гигиеническим состоянием палат и т.д.
В течение рабочего дня работники нуждаются в кратковременном отдыхе, приеме пищи, необходимости проведения санитарно-гигиенических мероприятий - все это объединяется в раздел «Личное необходимое время».
В раздел «Незагруженное время» включаются опоздания на работу, посторонние разговоры, отсутствие работы.
По материалам пробного хронометража составляется карта технологии трудовых операций. Документ составляется в произвольной форме, в нем отражаются все необходимые трудовые операции, которые в идеале должны быть выполнены при однотипной работе: лечебно-диагностическом или профилактическом приеме определенной группы больных, при определенных заболеваниях, при том или ином заключении Центра Госсанэпиднадзора и т.д. Так, например, в карте технологии трудовых операций врача - акушера-гинеколога и акушера указывается необходимость двукратного измерения артериального давления беременной на двух руках, в карте технологии трудовых операций врача-педиатра - пальпация лимфатических узлов при выписке ребенка после острой респираторной вирусной инфекции и т.д. Если в карте технологии содержится больше трудовых операций, чем в словаре, то необходимо внести дополнения в словарь. В карте технологии выполнения работы в учреждении Госсанэпиднадзора указываются описание подготовительной и основной работы, перечень необходимых лабораторных исследований, работа с документацией, заключительная работа, подготовка и выдача результата. По каждому из указанных видов работ отмечается участие той или иной группы работников: врача, работника со средним медицинским образованием, инженера, другого персонала.
В процессе проведения хронометража заполняется лист наблюдений, где указываются наблюдаемые трудовые операции и время их проведения (табл. 31).
Таблица 31. Лист наблюдений
Трудовая операция (что наблюдалось) |
Текущее время наблюдения |
Продолжительность трудовой операции |
Код трудовой операции |
Признак завершенности или незавершенности |
Шифр уровня операции |
||
---|---|---|---|---|---|---|---|
ч |
мин |
с |
|||||
В графе «Текущее время наблюдения» отмечается начало трудовой операции. Продолжительность трудовой операции рассчитывается как разница между началом предыдущей операции и началом следующей трудовой операции. Код трудовой операции проставляется по словарю. В период наблюдения проставляется код «Признак завершенности или незавершенности трудовой операции». Признак незавершенности свидетельствует о прерывании какой-то определенной работы. Признак завершенности или незавершенности шифруется следующим образом:
трудовая операция завершена - 0, трудовая операция не завершена - 1, прием больного не закончен - 2.
Уровень выполняемой работы определяется должностными инструкциями по отдельным трудовым операциям, этот уровень может быть более высоким при выполнении работы старшего по должности работника или более низким при выполнении работы подчиненных, что должно быть отмечено в листе наблюдений. Специалист, за деятельностью которого проводится наблюдение, должен иметь высокую квалификацию и достаточный стаж работы, а технологии лечебно-диагностического процесса и организационные формы работы - соответствовать современному состоянию здравоохранения. На наблюдаемого и наблюдателя заполняются специально разрабатываемые карты, в которых отражаются специальность, занимаемая должность, стаж работы общий и по данной специальности, уровни выполняемой работы и т.д. На каждого пациента заполняются карты, в которых, наряду с паспортными данными, указываются диагноз, вид посещения (первичный, повторный, лечебно-диагностический, профилактический), место оказания помощи (в поликлинике, на дому и т.д.), порядок поступления в стационар (в плановом порядке, по экстренным показаниям) и другие данные в зависимости от цели и задач изучения.
4. Перед статистической обработкой хронометражных данных проводится регламентация частоты проведения отдельных видов работы, структуры рабочего дня и т.д. Например, в течение смены работы врача амбулаторного приема был осуществлен прием 20 пациентов, а мытье рук зафиксировано в 15 случаев, то есть фактический коэффициент составлял 0,75. Необходимая частота проведения этой трудовой операции составляет 1,0, следовательно, именно этот коэффициент и принимается за оптимальный и включается в разработку.
5. Статистическая обработка результатов хронометража включает расчет средних затрат времени по каждой трудовой операции и на основании этих данных и экспертного коэффициента повторяемости трудовых операций - определение расчетного времени на трудовой процесс.
Среднее время на трудовую операцию рассчитывается как среднеарифметическая с коррекцией по нормативному коэффициенту устойчивости хроноряда или по общепринятым в статистике способам с определением среднеквадратичного отклонения и средней ошибки среднеарифметической. Коэффициент устойчивости хроноряда определяется отношением максимальной величины хроноряда к минимальной. При длительности трудовых операций более 1 мин коэффициент не должен быть более 2; для элементов труда от 21 до 60 с - не более 2,2. Если фактический коэффициент больше предельного, то рекомендуется исключить 1-2 крайних значения, при этом доля значений, подлежащих исключению, не должна превышать 15% всех замеров.
Всякая трудовая операция имеет различную частоту при обследовании и лечении различных категорий больных, в связи с чем устанавливается коэффициент частоты выполнения трудовой операции, представляющий собой отношение фактического числа выполнения трудовой операции к общему числу обслуживаемых больных.
Таким образом, указанные правила проведения хронометража, сроки их проведения показывают, сколь трудоемка эта работа и как трудно при ее осуществлении соблюдать все необходимые условия, особенно в учреждениях небольшой мощности.
В целях оперативного установления норм труда в учреждениях здравоохранения возможно использование суммарного метода. Эти показатели в последующем подлежат замене нормами труда, определенными аналитическим методом.
Медицинские работники со средним образованием в ряде случаев входят в состав бригады, например, бригады скорой медицинской помощи, медицинской мобильной бригады [29]. Особенности нормирования труда при бригадном методе работы состоят в необходимости учета одинаковых затрат рабочего времени всех участников бригады, например, врача, фельдшера и водителя в бригаде скорой медицинской помощи [30]. Следовательно, при проведении хронометражных наблюдений время вынужденного простоя одного из участников бригады не исключается из рабочего времени.
При нормировании труда работников выездной медицинской бригады следует учитывать и возможную неполную занятость бригады, связанную с численностью проживающего населения по месту выезда бригады. При нормировании труда указанные простои и неполная занятость, а также время, затраченное на дорогу, не исключаются из рабочего времени медицинских работников выездной бригады.
Примером проведения хронометража для разработки норм труда среднего медицинского персонала может служить работа по колопроктологии [31].
3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ СО СРЕДНИМ ОБРАЗОВАНИЕМ ПО ВЕДЕНИЮ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНО-УЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ
Деятельность любого медицинского работника со средним образованием связана с ведением необходимой учетно-отчетной документации. Так, в приказе № 541н в числе обязанностей медицинской сестры, медицинской сестры-анестезиста, палатной (постовой), процедурной и других указано ведение медицинской документации.
Особая роль отводится медицинскому статистику, который в соответствии с приказом № 541н должен знать:
Нормативы численности должностей медицинских статистиков в медицинских организациях, оказывающих амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, устанавливаются по приказам № 543н и № 92н. При этом используются разные показатели для установления этих должностей. Нормативное число должностей медицинских статистиков при оказании амбулаторно-поликлинической помощи взрослым устанавливается в соответствии с приказом № 543н по числу врачебных должностей (всех) следующим образом:
При оказании медицинской помощи детям в соответствии с приказом № 92н устанавливаются 2 должности медицинского статистика на 10 тыс. детей.
Для больничных учреждений должности медицинских статистиков устанавливаются только в тех приказах о порядках, которые определяют штатные нормативы по учреждению в целом (табл. 32).
Таблица 32. Норматив должности медицинского статистика
Нормативно-правовой документ | Формулировка норматива |
---|---|
31.01.2012 № 69н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях» |
1 на 300 коек |
17.05.2012 № 566н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения» |
1 на 400 коек, но не более 3 на больницу |
01.11.2012 № 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)"» |
1 в родильном доме на 80 коек и более |
08.11.2012 № 689н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» |
Не менее 1 |
15.11.2012 № 915н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "онкология"» |
В организационно-методическом отделе онкологического диспансера:
|
15.11.2012 № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» |
2 на 1 должность врача-статистика |
15.11.2012 № 924н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "дерматовенерология"» |
В организационно-методическом отделе - не менее 1 |
15.11.2012 № 932н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом» |
В организационно-методическом отделе: 1 на 500 впервые выявленных больных туберкулезом; 1 на 200 коек; в санаториях - 1 |
20.07.2013 № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» |
1 на 150 пациентов в сутки |
По данным табл. 32, нормативный показатель должности медицинского статистика характеризуется значительным разнообразием: в ряде учреждений должность вводится на число коек, в других - на численность населения, пациентов в сутки и т.д.
Для основной массы больничных организаций, то есть областных, городских, районных больниц, эти должности устанавливались в приказах Минздрава СССР № 560, № 600 и № 900. Хотя, как указывалось, эти приказы и признаны не действующими на территории РФ, но при отсутствии других документов нормативные показатели по численности медицинских статистиков целесообразно использовать из этих приказов. Нормативы должностей статистиков в областных, краевых и республиканских больницах устанавливаются согласно приказу Минздрава СССР № 560 в составе отделения медицинской статистики организационно-методического отдела в зависимости от численности населения области, края, республики следующим образом: 2-3 должности при численности населения свыше 2 млн и 1-2 должности при меньшей численности населения. Кроме того, в штате отделения медицинской статистики дополнительно устанавливаются должности медицинских статистиков:
В соответствии с приказом № 600, должности медицинских статистиков устанавливаются из расчета 1 должность на 300 коек. В больнице менее 100 коек указанный норматив не применяется.
По приказу № 900 должности медицинских статистиков устанавливаются из расчета 1 должность:
Внедрение информатизации в здравоохранении ставит новые задачи в деятельности медицинского статистика. Информатизация здравоохранения в 1990-х годах развивалась в условиях децентрализации управления и финансирования здравоохранением, его низкой финансовой обеспеченности, введения системы обязательного медицинского страхования, роста доступности персональных компьютеров. Результатом децентрализации управления стало независимое развитие процессов информатизации на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ и на уровне медицинских учреждений. В последующий период времени активизируется государственное управление информатизацией здравоохранения на уровне субъектов РФ: расширяется процесс утверждения региональных целевых программ по информатизации здравоохранения, появляются первые разработки информационных систем регионального уровня, обеспечивающие формирование единого информационного пространства медицинских учреждений, органов управления здравоохранением и территориального фонда обязательного медицинского страхования [32].
В дальнейшем происходит переход от автоматизации фиксированного набора функций автоматизированного рабочего места и автоматизации отдельных задач к комплексной информатизации медицинских учреждений и территориальных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования, от локальных к распределенным информационным системам, построенным на сочетании централизованных и децентрализованных режимов хранения и обработки данных [33].
В настоящее время Минздравом России инициируется формирование в субъектах РФ «дорожных карт» по развитию Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, разработан и решением президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25.10.2016 утвержден как приоритетный проект «Электронное здравоохранение», определены задачи информатизации здравоохранения на предстоящий период, значительная часть которых получила свое законодательное оформление.
На сегодняшний день РФ, наряду со всем мировым сообществом, осуществляет кодирование заболеваемости и смертности в соответствии с Международной классификацией болезней 10-го пересмотра (МКБ-10). Переход на данную систему классификации осуществлялся в соответствии с приказом Минздрава РФ от 27.05.1997 г. № 170 «О переходе органов и учреждений здравоохранения РФ на Международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра» [34].
В российском варианте МКБ-10 имеются немногочисленные, но заметные различия в сравнении с международным ICD. В современной литературе приводится множество работ об организации и эффективности использования МКБ-10 [35].
На сегодняшний день система учета включает уточненные болезненные состояния и проблемы, связанные со здоровьем, на основании соответствующих первичных медицинских документов. К ним относятся следующие.
-
Статистический талон для регистрации заключительных (уточненных) диагнозов (форма 025-2/у-88) аналогично ниже.
-
025-6/у-89, 025-7/у-89, 025-10/у-97, 025/у-12 - «Талон амбулаторного пациента».
-
025-9/у-96 «Талон на законченный случай временной нетрудоспособности».
-
025-11/у-98 «Извещение на ребенка с врожденными пороками развития».
-
Медицинское свидетельство о перинатальной смерти (с корешком) 106-2/у-98 [35, 36].
Основной инструмент статистического учета оказания медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях включает использование талона амбулаторного пациента в последней его модификации - формы № 025/у-12. На основании данного документа осуществляется формулировка основных позиций государственной статистической отчетности, а также проводится мониторинг оказания первичной медико-санитарной помощи в учреждениях здравоохранения субъектов РФ [37].
С помощью первичной медицинской документации, содержащей сведения о заболеваниях и других состояниях, касающихся здоровья, проводится кодирование информации согласно МКБ-10. В результате данная информация передается в специализированные отделения (кабинеты), занимающиеся медицинской статистикой медицинской организации [38].
Первичная медицинская документация содержит сведения, касающиеся причин смерти. Медицинские работники, непосредственно заполнившие данные документы, проводят отбор и кодирование согласно правилам МКБ-10, заполняют основную причину смерти. На следующем этапе данную документацию направляют в отделы (управления) записи актов гражданского состояния [36].
Статистический учет заболеваемости амбулаторно-поликлинических учреждений включает регистрацию и кодирование всех болезней, а также ряда других причин обращения за медицинской помощью. Регламент правил организации регистрации и кодирования заболеваемости основывается на положениях МКБ-10, рекомендациях и инструкциях Минздрава РФ [34].
Государственная статистическая отчетность учреждений здравоохранения включает сбор и обработку статистической информации, включающей данные о заболеваемости и смертности. На основании полученных данных проводится анализ статистической информации учреждения, содержащейся в государственной статистической отчетности; углубленный анализ деятельности, основанный на альтернативных типах статистики заболеваемости, рекомендуемых МКБ-10 (системы символов, дополнительного кодирования, использования адаптированных вариантов классификации и др.). Aмбулаторно-поликлинические учреждения здравоохранения формируют различную статистическую информацию, обеспечивающую интересы разных уровней управления, развития и планирования здравоохранения: государственного уровня - статистики причин смертности (Росстата РФ), статистики заболеваемости (Минздрав России); субъектов РФ - статистики заболеваемости и структуры причин смертности населения субъекта РФ; амбулаторно-поликлинического учреждения - статистики заболеваемости и структуры причин смертности обслуживаемого населения [36].
Таким образом, современная система кодирования заболеваемости и смертности РФ основывается, прежде всего, на первичной медицинской документации. Данная система включает регистрацию и кодирование всех болезней, а также ряда других причин обращения за медицинской помощью. Система кодирования заболеваемости и смертности РФ имеет выраженную структурность. Переданная статистическая информация обрабатывается и передается в центральные органы структуры, в результате чего становится возможным расчет заболеваемости и смертности конкретной нозологии в конкретном учреждении, территориальном участке.
Международная классификация болезней на территории РФ используется довольно длительно. Несмотря на видимую простоту ее применения, экспертами Сотрудничающего центра отмечается весьма высокий процент ошибок при осуществлении кодирования диагностической информации. Объективная причина этого связана с высокой сложностью применения правил данной классификации, а также методик кодирования. Особенную актуальность данная проблема приобретает для медицинского персонала, в большинстве случаев не имеющего специализированной подготовки. Результатом данных ошибок при кодировании информации является искажение статистической отчетности, принятие неверных управленческих решений, снижение эффективности использования ресурсов здравоохранения [39].
Медицинский статистик должен знать действующую МКБ-10. Нами в рамках научно-исследовательской работы «Научное обоснование использования методов лексического анализа при организации информационной поддержки кодирования по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10, версия 2014-2016)» было проведено исследование по оценке качества кодирования по основным классам заболеваний МКБ-10 в пяти медицинских организациях. В частности, для каждого класса заболеваний МКБ-10 были выявлены наиболее типичные ошибки. В результате анализа качества кодирования было установлено, что правильное кодирование заболеваний и состояний встречалось в 78,6% случаев. В 21,4% случаев имелись те или иные ошибки кодирования. Структура качества кодирования по основным классам МКБ-10 приведена в табл. 33.
Таблица 33. Качество кодирования заболеваемости и смертности (по данным пяти медицинских организаций)
Класс заболеваний |
Рубрификация |
||
---|---|---|---|
всего |
в том числе |
||
верная |
неверная |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
I. Некоторые инфекционные и паразитарные болезни |
100,0 |
83,7 |
16,3 |
II. Новообразования |
100,0 |
90,7 |
9,3 |
III. Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм |
100,0 |
67,4 |
32,6 |
IV. Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ |
100,0 |
75,2 |
24,8 |
V. Психические расстройства и расстройства поведения |
100,0 |
85,1 |
14,9 |
VI. Болезни нервной системы |
100,0 |
77,4 |
22,6 |
VII. Болезни глаза |
100,0 |
84,2 |
15,8 |
VIII. Болезни уха |
100,0 |
87,6 |
12,4 |
IX. Болезни системы кровообращения |
100,0 |
70,4 |
29,6 |
X. Болезни органов дыхания |
100,0 |
73,4 |
26,6 |
XI. Болезни органов пищеварения |
100,0 |
80,9 |
19,1 |
XII. Болезни кожи и подкожной клетчатки |
100,0 |
70,0 |
30,0 |
XIII. Болезни костно-мышечной и соединительной ткани |
100,0 |
84,2 |
15,8 |
XIV. Болезни мочеполовой системы |
100,0 |
89,9 |
10,1 |
XV. Беременность, роды и послеродовой период |
100,0 |
95,7 |
4,3 |
XVI. Отдельные состояния, возникающие в перинатальный период |
100,0 |
- |
- |
XVII. Врожденные аномалии и хромосомные нарушения |
100,0 |
92,0 |
8,0 |
XVIII. Симптомы, признаки и отклонения от нормы |
100,0 |
64,3 |
35,7 |
XIX. Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин |
100,0 |
78,6 |
21,4 |
XX. Внешние причины заболеваемости и смертности |
100,0 |
72,1 |
27,9 |
XXI. Факторы, влияющие на состояние здоровья населения |
100,0 |
66,7 |
33,3 |
Всего |
100,0 |
78,6 |
21,4 |
По данным табл. 33, наиболее часто (более 30%) ошибки в кодировании встречаются по классам:
Факторы, влияющие на состояние здоровья населения. Основные ошибки кодирования следующие:
В результате были получены данные, отражающие структуру основных ошибок кодирования в соответствии с классами МКБ-10 (табл. 34).
Таблица 34. Основные ошибки кодирования заболеваемости и смертности
Класс заболеваний |
Всего |
В том числе |
||||
---|---|---|---|---|---|---|
нерубрифицированные и неверно рубрифицированные диагнозы |
использование малоинформативных терминов |
ошибки, связанные с несоблюдением правил МКБ-10 |
неуточненная локализация процесса |
другие, редко встречающиеся ошибки |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
I. Некоторые инфекционные и паразитарные болезни |
100,0 |
33,7 |
36,9 |
20,8 |
3,6 |
5,0 |
II. Новообразования |
100,0 |
20,7 |
5,4 |
32,3 |
39,4 |
2,2 |
III. Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм |
100,0 |
68,3 |
20,4 |
5,3 |
1,6 |
4,4 |
IV. Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ |
100,0 |
55,9 |
23,2 |
16,7 |
3,0 |
1,2 |
V. Психические расстройства и расстройства поведения |
100,0 |
78,4 |
14,9 |
6,0 |
0,4 |
0,3 |
VI. Болезни нервной системы |
100,0 |
60,7 |
20,1 |
10,9 |
7,6 |
0,7 |
VII. Болезни глаза |
100,0 |
80,3 |
11,2 |
5,7 |
2,1 |
0,7 |
VIII. Болезни уха |
100,0 |
70,4 |
12,4 |
15,6 |
1,0 |
0,6 |
IX. Болезни системы кровообращения |
100,0 |
51,2 |
28,4 |
10,3 |
6,7 |
3,4 |
X. Болезни органов дыхания |
100,0 |
76,9 |
20,7 |
1,7 |
0,6 |
0,1 |
XI. Болезни органов пищеварения |
100,0 |
85,7 |
11,3 |
2,3 |
0,5 |
0,2 |
XII. Болезни кожи и подкожной клетчатки |
100,0 |
49,1 |
19,6 |
23,2 |
7,1 |
1,0 |
XIII. Болезни костно-мышечной и соединительной ткани |
100,0 |
55,3 |
36,4 |
2,5 |
1,8 |
4,0 |
XIV. Болезни мочеполовой системы |
100,0 |
48,4 |
18,1 |
20,0 |
7,3 |
6,2 |
XV. Беременность, роды и послеродовой период |
100,0 |
45,3 |
- |
45,0 |
- |
0,7 |
XVI. Отдельные состояния, возникающие в перинатальный период |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
XVII. Врожденные аномалии и хромосомные нарушения |
100,0 |
17,9 |
44,2 |
32,7 |
0,9 |
4,3 |
XVIII. Симптомы, признаки и отклонения от нормы |
100,0 |
55,7 |
30,6 |
1,6 |
0,5 |
11,6 |
XIX. Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин |
100,0 |
87,4 |
0,6 |
11,7 |
0,1 |
0,2 |
XX. Внешние причины заболеваемости и смертности |
100,0 |
46,7 |
4,9 |
48,1 |
0,2 |
0,1 |
XXI. Факторы, влияющие на состояние здоровья населения |
100,0 |
11,3 |
9,2 |
78,4 |
0,2 |
0,9 |
По данным табл. 34, различия в структуре ошибок кодирования по классам заболеваний весьма значительны. Так, если при кодировании факторов, влияющих на состояние здоровья населения, основные ошибки связаны с несоблюдением правил МКБ-10, то по классам, связанным с болезнями глаза, уха, органов дыхания, органов пищеварения, основные ошибки входят в группу нерубрифицированных и неверно рубрифицированных диагнозов.
На важность кодирования постоянно обращается внимание в нормативно-правовых документах. Так, в одном из последних приказов Минздрава России по профилактическим осмотрам и диспансеризации [40] при определении диагностических критериев факторов риска и других патологических состояний и заболеваний, повышающих вероятность развития хронических неинфекционных заболеваний, указывается конкретный код состояния и заболевания.
Таким образом, система кодирования заболеваемости и смертности в РФ нуждается в существенной модернизации. По результатам научно-исследовательских работ, проведенных в ФГБНУ «Национальный НИИ общественного здоровья им. Н.A. Семашко», предполагается повсеместное внедрение автоматизированных систем кодирования. Использование данных систем, разумеется, должно привести к пересмотру норм труда медицинских статистиков. Данный пересмотр должен основываться на соответствующих научных исследованиях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Указ Президента РФ от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г.» содержит мероприятия по совершенствованию оказания медицинской помощи.
В числе этих мероприятий - преодоление дефицита кадров при оказании первичной медико-санитарной помощи, ежегодный профилактический осмотр всех граждан, создание доступности медицинской помощи, в том числе для жителей населенных пунктов в отдаленных местностях, усиление борьбы с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями и т.д.
Указанные цели и задачи указа не могут быть решены без развития системы нормирования труда, экономической оценки предложенных мер, пересмотра существующей нормативно-правовой базы по труду.
Современное состояние нормирования труда в здравоохранении характеризуется следующими противоположными тенденциями:
-
принятием межотраслевых документов, создающих условия для становления и развития системы нормирования труда, в том числе и в здравоохранении;
-
утверждением Минздравом России ведомственных нормативно-правовых документов, содержащих массу ошибочных положений, в том числе и по нормам труда среднего и младшего медицинского персонала.
Отсутствие и необоснованность норм труда, способствующих созданию условий для равной их напряженности, развитию системы качества медицинской помощи, планированию кадрового состава медицинских работников, соответствующего существующим пропорциям и перспективам развития структуры здравоохранения и объемов медицинской помощи.
В целях совершенствования планирования численности медицинских работников, в том числе среднего и младшего медицинского персонала, необходимы следующие мероприятия:
-
пересмотр норм труда, представленных в современных нормативно-правовых документах Минздрава России, с ликвидацией указанных в данной публикации ошибочных положений;
-
обязательное привлечение к разработке норм труда не только клиницистов, но и специалистов по нормированию труда, способных к проведению экспертной оценки нормативно-правового документа до его утверждения;
-
признание ошибочным решения по приказам Минздрава СССР и продолжение их использования по тем позициям, которые отсутствуют в современных нормативно-правовых документах;
-
изменение «дорожной карты» по нормированию труда и разработка норм труда по вспомогательной службе в качестве первоочередной задачи;
-
включение вопросов нормирования труда в программу дипломного и последипломного образования медицинских работников со средним образованием.
Проведение этих мероприятий будет способствовать совершенствованию планирования численности среднего и младшего звена медицинских работников как на федеральном уровне управления здравоохранением, так и в конкретных медицинских организациях.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
-
Шипова В.М., Гаврилов В.А., Маргулис А.Л. Нормирование труда медицинского персонала (инструкция по проведению нормативно-исследовательских работ). М.: ВНИИ им. Н.А. Семашко,1987. 130 с.
-
О порядке расширения самостоятельности и повышения ответственности руководителей органов здравоохранения при применении приказа Минздрава СССР от 13.08.1987 № 955. Минздрав СССР от 02.10.1987 № 02-14/82-14. 100 с.
-
Маргулис А.Л., Шипова В.М., Гаврилов В.А. Численность должностей ЛПУ. Методические и нормативные материалы по расчету численности должностей и составлению штатных расписаний лечебно-профилактических учреждений. М.: АГАР, 1997. 72 с.
-
Шипова В.М. Нормирование труда медицинского персонала. М.: АГАР, 1997. 160 с.
-
Шипова В.М. Основы нормирования труда в здравоохранении: учебное пособие / Под ред. О.П. Щепина. М.: ГРАНТЪ, 1998. 320 с.
-
Шипова В.М. Организация нормирования труда в здравоохранении / Под ред. О.П. Щепина. М.: ГРАНТЪ, 2002. 624 с.
-
Шипова В.М. Организация и технология нормирования труда в здравоохранении / Под ред. Р.У. Хабриева. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2018. 312 с.
-
Хабриев Р.У., Шипова В.М., Гаджиева С.М. Комментарии к нормам труда в здравоохранении. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2017. 144 с.
-
Шипова В.М. Нормы труда медицинских работников поликлиник: иллюзии и реальность / Под ред. Р.У. Хабриева. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2018. 168 с.
-
Шипова В.М. Современные проблемы планирования численности медицинских работников больничных учреждений / Под ред. Р.У. Хабриева. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2019. 96 с.
-
Хабриев Р.У., Шипова В.М., Берсенева Е.А. Комментарии к нормам труда в здравоохранении: новые приказы - старые проблемы. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2019. 144 с.
-
Методическое письмо к приказу министра здравоохранения СССР от 30.04.1968 № 340 «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, врачебных и фельдшерских здравпунктов» (утверждено Минздравом СССР от 08.01.1969 № 02-14/4).
-
Коробенкова М. Когда клинику накажут за раздутый штат // Экономика ЛПУ в вопросах и ответах. 2018. № 3. С. 16-20.
-
Справочник главной медицинской сестры / Под ред. С.И. Двойникова. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2017. 317 с.
-
Распоряжение Департамента здравоохранения г. Москвы от 31.05.2018 № 1565-р «О внесении изменений в распоряжение Департамента здравоохранения города Москвы от 25.12.2017 № 1715-р».
-
Здравоохранение в России. 2017: Стат. сб. / Росстат. М., 2017. С. 114.
-
Приказ Минздрава СССР от 25.09.1978 № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов».
-
Шипова В.М. Организация нормирования труда среднего и младшего медицинского персонала / Под ред. О.П. Щепина. М.: ГРАНТЪ, 2002. 352 с.
-
Приказ Минздрава России от 16.10.2016 № 708 «О признании не действующими на территории РФ приказов Минздрава СССР и признании утратившим силу приказа Минздрава РСФСР от 04.01.1988 № 2 «О состоянии и перспективах развития патолого-анатомической службы в РСФСР».
-
Шипова В.М. Вспомогательная служба ЛПУ (нормативы по труду, их применение). М.: АГАР, 1997. 112 с.
-
Шипова В.М. Как рассчитать численность врачей-эндоскопистов по новому приказу // Экономика ЛПУ в вопросах и ответах. 2018. № 9. С. 30-35.
-
Шипова В.М., Берсенева Е.А., Кириллов К.В., Куденцова Е.А. Нормы труда медицинских работников лаборатории // Справочник заведующего клинико-диагностической лаборатории. 2019. № 1. С. 58-66.
-
Гаджиева С.М. Научное обоснование норм труда медицинских работников в санаториях для детей: автореф. дис. … канд. мед наук. М., 2017. 24 с.
-
Роговой М.А. Методы изучения затрат труда медицинских работников // Материалы к V научной сессии института / Под ред. С.М. Данюшевского. М.: Ин-т организации здравоохранения и истории медицины им. Н.А. Семашко, 1964. 52 с.
-
Роговой М.А. Опыт изучения труда медицинских работников. М.: Медицина, 1971. 108 с.
-
Роговой М.А. Изучение затрат рабочего времени работников учреждений здравоохранения в целях нормирования (методические указания). М.: Медицина, 1979. 83 с.
-
Приказ департамента здравоохранения г. Москвы от 28.02.2014 № 175 «Об участии в пилотном проекте Минздрава РФ по разработке норм труда в здравоохранении».
-
Минздрав Новосибирской области: «Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда 2012-2018». Дата изменений - 23.03.2016.
-
Приказ Минздрава РФ от 27.03.2019 № 164н «О внесении изменений в Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденное приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2012 № 543н».
-
Шипова В.М., Плутницкий А.Н. Современные проблемы планирования и финансирования скорой медицинской помощи. М.: Печатный маркет, 2012. 106 с.
-
Калашникова И.А. Научное обоснование организации медико-социальной помощи пациентам с кишечной стомой: автореф. дис. … канд. мед. наук. М., 2015. 24 с.
-
Савостина Е.А. Научное методологическое обоснование формирования региональной информационной системы здравоохранения на основе современных программных технологий: автореф. дис. . доктора медицинских наук. ЦНИИОиИЗ. М., 2004.
-
Берсенева Е.А. Информационные системы в управлении лечебно-профилактическим учреждением // Врач и информационные технологии. 2006. № 4. С. 75.
-
Какорина Е.П., Максимова М.В., Мишнев О.Д. и др., ред. Информационно-методическое письмо «Использование Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра (МКБ-10) в практике отечественной медицины» (утверждено Департаментом организации и развития медицинской помощи населению Минздрава РФ). М., 2002. 21 c.
-
Вайсман Д.Ш. Рекомендации по использованию МКБ-10 в практике врача // Управление качеством медицинской помощи. 2012. № 2. С. 65-115.
-
Вайсман Д.Ш. Система анализа статистики смертности по данным «Медицинских свидетельств о смерти» и достоверность регистрации причин смерти // Электронный научный журнал «Социальные аспекты здоровья населения». 2013. № 2. С. 2.
-
Лаптев Е.В. Состояние службы медицинской статистики в Кемеровской области // Медицина в Кузбассе. 2006. Т. 5. № 2. С. 36-41.
-
Мартынчик С.А., Соколова О.В. Формулировка и кодирование клинического и патолого-анатомического диагнозов при болезнях системы кровообращения как основа совершенствования статистики госпитальной заболеваемости // Менеджер здравоохранения. 2009. № 12. С. 36-42.
-
Александрова Г.А., Никитина С.Ю., Вайсман Д.Ш. Качество статистической информации о причинах смерти в РФ // Вопросы статистики. 2014. № 8. С. 25-28.
-
Приказ Минздрава России от 13.03.2019 № 124н «Об утверждении правил проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения».
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РОССИИ ОТ 06.08.2013 № 529Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОМЕНКЛАТУРЫ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ» (ИЗВЛЕЧЕНИЯ)
I. Номенклатура медицинских организаций[1] по виду медицинской деятельности
-
1.4. Специализированные больницы (в том числе по профилю медицинской помощи), а также специализированные больницы государственной и муниципальной систем здравоохранения:
-
1.11. Диспансеры, в том числе диспансеры государственной и муниципальной систем здравоохранения:
-
1.13. Поликлиники (в том числе детские), а также поликлиники государственной и муниципальной систем здравоохранения:
-
1.17. Центры (в том числе детские), а также специализированные центры государственной и муниципальной систем здравоохранения:
-
высоких медицинских технологий, в том числе по профилю медицинской помощи;
-
медицинской реабилитации для инвалидов и детей-инвалидов с последствиями детского церебрального паралича;
-
медицинской и социальной реабилитации, в том числе с отделением постоянного проживания инвалидов и детей-инвалидов с тяжелыми формами детского церебрального паралича, самостоятельно не передвигающихся и себя не обслуживающих;
-
профилактики и борьбы с синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом);
-
1.18. Медицинские организации скорой медицинской помощи и переливания крови:
-
2.4. Медицинский отряд, в том числе специального назначения (военного округа, флота).
-
Медицинские организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
-
3.5. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
II. Номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по территориальному признаку
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 17.05.2012 № 555Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОМЕНКЛАТУРЫ КОЕЧНОГО ФОНДА ПО ПРОФИЛЯМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ» (ИЗВЛЕЧЕНИЯ)
Номенклатура коечного фонда по профилям медицинской помощи
Профиль медицинской помощи | Профиль койки |
---|---|
Акушерское дело |
Для беременных и рожениц, патологии беременности, койки сестринского ухода |
Акушерство и гинекология |
Для беременных и рожениц, патологии беременности, гинекологические, гинекологические для детей, гинекологические для вспомогательных репродуктивных технологий |
Аллергология и иммунология |
Аллергологические |
Анестезиология и реаниматология |
Реанимационные, реанимационные для новорожденных, интенсивной терапии, интенсивной терапии для новорожденных |
Гастроэнтерология |
Гастроэнтерологические |
Гематология |
Гематологические |
Гериатрия |
Геронтологические |
Дерматовенерология |
Дерматологические, венерологические |
Детская кардиология |
Кардиологические для детей |
Детская онкология |
Онкологические для детей |
Детская урология-андрология |
Уроандрологические для детей |
Детская хирургия |
Хирургические для детей |
Детская эндокринология |
Эндокринологические для детей |
Инфекционные болезни |
Инфекционные, лепрозные |
Кардиология |
Кардиологические, кардиологические интенсивной терапии, кардиологические для больных с острым инфарктом миокарда |
Колопроктология |
Проктологические |
Медицинская реабилитация |
Реабилитационные соматические, реабилитационные для больных с заболеваниями центральной нервной системы и органов чувств, реабилитационные для больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы |
Наркология |
Наркологические |
Неврология |
Неврологические, неврологические для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, неврологические интенсивной терапии, психоневрологические для детей |
Нейрохирургия |
Нейрохирургические |
Неонатология |
Патологии новорожденных и недоношенных детей, для новорожденных |
Нефрология |
Нефрологические |
Онкология |
Онкологические, онкологические торакальные, онкологические абдоминальные, онкоурологические, онкогинекологические, онкологические опухолей головы и шеи, онкологические опухолей костей, кожи и мягких тканей, онкологические паллиативные |
Оториноларингология |
Оториноларингологические, оториноларингологические для кохлеарной имплантации |
Офтальмология |
Офтальмологические |
Паллиативная медицинская помощь |
Паллиативные, сестринского ухода |
Педиатрия |
Педиатрические соматические |
Пластическая хирургия |
Хирургические |
Профпатология |
Профпатологические |
Психиатрия |
Психиатрические, психосоматические, соматопсихиатрические, психиатрические для судебно-психиатрической экспертизы |
Психиатрия-наркология |
Наркологические |
Пульмонология |
Пульмонологические |
Радиология, радиотерапия |
Радиологические |
Ревматология |
Ревматологические |
Сердечно-сосудистая хирургия |
Кардиохирургические, сосудистой хирургии |
Скорая медицинская помощь |
Скорой медицинской помощи краткосрочного пребывания, скорой медицинской помощи суточного пребывания |
Стоматология детская |
Стоматологические для детей |
Терапия |
Терапевтические |
Токсикология |
Токсикологические |
Торакальная хирургия |
Торакальной хирургии |
Травматология и ортопедия |
Травматологические, ортопедические |
Трансплантация костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток |
Хирургические |
Урология |
Урологические |
Фтизиатрия |
Туберкулезные |
Хирургия |
Гнойные хирургические, хирургические |
Хирургия (абдоминальная) |
Абдоминальной хирургии |
Хирургия (комбустиология) |
Ожоговые |
Хирургия (трансплантация органов и/или тканей) |
Хирургические |
Челюстно-лицевая хирургия |
Челюстно-лицевой хирургии |
Эндокринология |
Эндокринологические |
Приказ Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» (извлечения).
Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений.
Примечание. В стационарах лечебно-профилактических учреждений (кроме амбулаторно-поликлинических), имеющих хирургические подразделения, могут быть организованы операционные блоки.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2003 № 101 «О ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЗАНИМАЕМОЙ ИМИ ДОЛЖНОСТИ И (ИЛИ) СПЕЦИАЛЬНОСТИ» (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.02.2005 № 49)
В соответствии со статьей 350 Трудового кодекса РФ, Правительство РФ постановляет:
-
Установить для медицинских работников следующую сокращенную продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности:
-
24 ч в неделю - для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях. 2. Министерству здравоохранения и социального развития РФ давать разъяснения по вопросам применения настоящего постановления.
Приложение 1 к постановлению Правительства РФ от 14.02.2003 № 101
Перечень должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 36-часовую рабочую неделю
Должности и (или) специальности | Характер и условия труда |
---|---|
I. Инфекционные больницы, отделения, палаты, кабинеты; кожно-венерологические диспансеры, отделения, кабинеты |
|
Врач, в том числе врач - руководитель структурного подразделения (кроме врача-статистика); средний медицинский персонал (кроме медицинского регистратора архива, медицинского статистика) и младший медицинский персонал |
Работа непосредственно по оказанию медицинской помощи и обслуживанию больных |
II. Лепрозории |
|
Врач, в том числе врач - руководитель учреждения, структурного подразделения; средний и младший медицинский персонал |
- |
III. Лечебно-профилактические учреждения (больницы, центры, отделения, палаты) по профилактике и борьбе со СПИДом и с инфекционными заболеваниями, организации государственной санитарно-эпидемиологической службы и их структурные подразделения, а также структурные подразделения организаций здравоохранения, в том числе специализированных, осуществляющие диагностику, лечение, проведение судебно-медицинской экспертизы и другую работу с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными |
|
Врач, в том числе врач - руководитель организации, структурного подразделения |
Работа непосредственно по диагностике и оказанию медицинской помощи больным СПИДом и ВИЧ-инфицированным; проведение судебно-медицинской экспертизы и другой работы с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными |
Средний медицинский персонал |
Работа непосредственно по оказанию медицинской помощи и обслуживанию больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных; работа по проведению судебно-медицинской экспертизы и другая работа с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными |
Младший медицинский персонал |
Работа непосредственно по обслуживанию и уходу за больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными |
IV. Лаборатории (отделы, отделения, группы) организаций здравоохранения и государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющие лабораторную диагностику ВИЧ-инфекций |
|
Врач, в том числе врач - руководитель организации, структурного подразделения; средний медицинский персонал |
Проведение лабораторных исследований крови и материалов, поступающих от больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных |
Младший медицинский персонал |
Работа непосредственно с кровью и материалами больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных |
V. Психиатрические (психоневрологические), нейрохирургические, наркологические лечебно-профилактические организации, учреждения, отделения, палаты и кабинеты, учреждения социального обслуживания населения и их структурные подразделения, предназначенные для обслуживания граждан, страдающих психическими заболеваниями, а также учреждения социальной защиты для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий |
|
Врач, в том числе врач - руководитель отделения, кабинета (кроме врача-статистика); средний медицинский персонал (кроме медицинского статистика, медицинского регистратора архива) и младший медицинский персонал |
Работа непосредственно по оказанию медицинской помощи и обслуживанию больных |
VI. Детские психиатрические (психоневрологические) лечебно-профилактические организации, учреждения, отделения, палаты и кабинеты; учреждения социального обслуживания населения и их структурные подразделения, в том числе для слепоглухонемых; дома ребенка (группы) для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики, образовательные учреждения (группы) для умственно отсталых детей, детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики |
|
Врач, в том числе врач - руководитель отделения, кабинета (кроме врача-статистика); средний медицинский персонал (кроме медицинского статистика, медицинского регистратора архива) и младший медицинский персонал |
Работа непосредственно по оказанию медицинской помощи и обслуживанию больных |
VII. Физиотерапевтические лечебно-профилактические организации, учреждения, отделения, кабинеты |
|
Врач, средний и младший медицинский персонал |
Работа полный рабочий день в помещениях сероводородных и сернистых ванн; работа полный рабочий день в помещениях грязеторфолечебниц и озокеритолечебниц |
Средний и младший медицинский персонал |
Работа, связанная исключительно с приготовлением искусственной сероводородной воды, а также анализом содержания сероводорода и сернистого газа в сероводородных и сернистых ваннах, смесителях, резервуарах, насосных станциях и в оголовках буровых скважин |
Младший медицинский персонал |
Работа по подвозке и подогреве грязи и на очистке брезентов от лечебной грязи и озокерита |
VIII. Учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (главное бюро медико-социальной экспертизы, бюро медико-социальной экспертизы), осуществляющие освидетельствование граждан, страдающих психическими заболеваниями |
|
Средний и младший медицинский персонал |
- |
IX. Станции (отделения) скорой медицинской помощи, станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи, отделения выездной экстренной и консультативной медицинской помощи областных, краевых и республиканских больниц |
|
Старший врач станции (отделения) скорой медицинской помощи, станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи городов Москвы и Санкт-Петербурга; фельдшер или медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции (отделения) скорой медицинской помощи, станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи городов Москвы и Санкт-Петербурга |
- |
Врач-психиатр; средний и младший медицинский персонал |
Работа по оказанию медицинской помощи и эвакуации граждан, страдающих психическими заболеваниями |
Средний и младший медицинский персонал |
Работа непосредственно по эвакуации инфекционных больных |
X. Организации государственной санитарно-эпидемиологической службы |
|
Врач, в том числе врач - руководитель, средний и младший медицинский персонал бактериологической и вирусологической лаборатории (отделения); врач-бактериолог, врач-вирусолог |
- |
Врач-эпидемиолог, помощник врача-эпидемиолога, врач-дезинфектолог, инструктор-дезинфектор, в том числе руководитель подразделения, медицинский дезинфектор, санитарка камерной дезинфекции (в том числе руководитель подразделения) |
Работа по очаговой, камерной и профилактической дезинфекции, дезинсекции, дератизации |
Врач-эпидемиолог, врач-вирусолог, врач-бактериолог, в том числе врач - руководитель структурного подразделения; средний и младший медицинский персонал |
Работа непосредственно с живыми культурами (зараженными животными): бруцеллеза, вирусного гепатита, геморрагической лихорадки, желтой лихорадки, ку-лихорадки и других риккетсиозов, мелиоидоза, менингита, натуральной оспы, орнитоза, полиомиелита, пситтакоза, сапа, сибирской язвы, сыпного тифа, туляремии, уличного бешенства и энцефалитов, а также в очагах и энзоотичных районах по этим заболеваниям |
Врач, в том числе врач - руководитель структурного подразделения; средний и младший медицинский персонал |
Работа в отделе особо опасных инфекций |
Лаборант, инструктор-дезинфектор, медицинский дезинфектор |
Работа в энтомологических отрядах по борьбе с клещевым энцефалитом и трансмиссивными заболеваниями |
Врач-эпидемиолог; средний и младший медицинский персонал |
Работа в обсерваторе и изоляторе санитарно-карантинного пункта |
Лаборант |
Работа по приготовлению дератизационных приманок |
Средний и младший медицинский персонал |
Работа по эвакуации инфекционных больных |
Инструктор-дезинфектор, медицинский дезинфектор |
Работа по фасовке и хранению дезинфекционных средств |
Врач-эпидемиолог, помощник врача-эпидемиолога, врач, средний и младший медицинский персонал бактериологических лабораторий центров государственной санитарно-эпидемиологической службы |
Работа непосредственно с материалом, инфицированным микобактериями туберкулеза |
XI. Противочумные учреждения (центры, станции, отделения, отделы, лаборатории, институты) |
|
Врач, в том числе врач - руководитель структурного подразделения (лаборатории, отдела, отделения); инструктор-дезинфектор, лаборант; младший медицинский персонал |
Работа в помещениях, в которых находятся патогенные биологические агенты I-II группы патогенности, а также работа по производству медицинских иммунобиологических препаратов |
XII. Станции и отделения переливания крови |
|
Врач, в том числе врач - руководитель структурного подразделения; средний и младший медицинский персонал |
Работа по заготовке, переработке на компоненты неапробированной крови; лабораторные исследования заготовленной неапробированной крови; работа по выбраковке продукции с положительными маркерами на инфекционные заболевания (ВИЧ-инфекцию, гепатиты В, С, сифилис) в процессе производства и карантинизации компонентов крови; работа по производству препаратов крови и кровезаменителей |
XIII. Лечебно-исправительные учреждения для принудительного лечения лиц, страдающих наркоманией и хроническим алкоголизмом |
|
Врач, в том числе врач - руководитель отделения, кабинета; средний медицинский персонал (кроме медицинского статистика) и младший медицинский персонал |
- |
XIV. Организации, учреждения здравоохранения и социального обслуживания населения |
|
Врач, средний и младший медицинский персонал |
Работа в барокамерах и кессонах; работа в центрах и отделениях микрохирургии, пластической микрохирургии, микрососудистой хирургии по выполнению под микроскопом (непосредственно) микрохирургических операций по реплантации пальцев, кисти, сегментов конечностей; работа в отделениях и палатах для больных с поражением спинного мозга и позвоночника (спинальные больные); работа по сбору и обработке крови, работа в боксах |
Медицинский дезинфектор |
Работа по очаговой, камерной и профилактической дезинфекции, дезинсекции, дератизации в лечебно-профилактических учреждениях |
XV. Работа с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений |
|
1. Работа с рентгеновским излучением |
|
Врач, средний и младший медицинский персонал |
Работа, непосредственно связанная с рентгенотерапией, экспериментальным рентгенооблучением; работа, непосредственно связанная с лучевой терапией с применением бета-аппликаторов; работа, непосредственно связанная с электронографами и электронными микроскопами напряжением свыше 30 кВ |
2. Работа на исследовательских, транспортных, энергетических, опытно-промышленных, атомных реакторах и прототипах ядерных энергетических установок, ускорительных установках и с источниками нейронов |
|
Врач, средний и младший медицинский персонал |
Работа, непосредственно связанная с нейтронными источниками (радиево-бериллиевыми, полониево-бериллиевыми и др.); работа, непосредственно связанная с циклотронами, бетатронами, линейными ускорителями и другими ускорительными установками |
XVI. Работа с применением открытых радиоактивных источников |
|
Врач, средний и младший медицинский персонал |
Работа, непосредственно связанная с открытыми радиоактивными веществами (изготовление, переработка, хранение, расфасовка, исследование, применение и другие виды работ), активность которых на рабочем месте соответствует III, II и I классу работ; работа непосредственно по приготовлению и обслуживанию естественных и искусственных радоновых ванн |
Приложение 2 к постановлению Правительства РФ от 14.02.2003 № 101
Перечень должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 33-часовую рабочую неделю
Должности и (или) специальности | Характер и условия труда |
---|---|
I. Лечебно-профилактические организации, учреждения (поликлиники, амбулатории, диспансеры, медицинские пункты, станции, отделения, кабинеты) |
|
Врач |
Проведение исключительно амбулаторного приема больных |
II. Физиотерапевтические лечебно-профилактические организации, учреждения, отделения, кабинеты |
|
Врач, средний медицинский персонал |
Работа полный рабочий день на медицинских генераторах ультракоротковолновой частоты «УкВч» мощностью свыше 200 Вт |
III. Стоматологические лечебно-профилактические организации, учреждения (отделения, кабинеты) |
|
Врач-стоматолог, врач - стоматолог-ортопед, врач - стоматолог-ортодонт, врач - стоматолог детский, врач - стоматолог-терапевт, зубной врач, зубной техник (кроме врача - стоматолога-хирурга, врача - челюстно-лицевого хирурга) |
- |
Приложение 3 к постановлению Правительства РФ от 14.02.2003 № 101
Перечень должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 30-часовую рабочую неделю
Должности и (или) специальности | Характер и условия труда |
---|---|
I. Туберкулезные (противотуберкулезные) организации здравоохранения и их структурные подразделения; лечебно-производственные (трудовые) мастерские при туберкулезных (противотуберкулезных) организациях; клиники (клинические отделения) для больных туберкулезом медицинских, научных, образовательных организаций и учреждений высшего профессионального образования; образовательные учреждения (подразделения) для больных туберкулезом детей; учреждения социального обслуживания населения, предназначенные для обслуживания больных туберкулезом |
|
Врач, в том числе врач - руководитель учреждения (отделения, кабинета, лаборатории), средний и младший медицинский персонал |
- |
II. Патолого-анатомические отделения бюро (института), отделения, лаборатории, прозекторские, морги |
|
Врач, в том числе врач - руководитель отделения, лаборатории; средний и младший медицинский персонал |
Работа, непосредственно связанная с трупами и трупным материалом |
III. Учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (главное бюро медико-социальной экспертизы, бюро медико-социальной экспертизы), осуществляющие освидетельствование граждан, больных туберкулезом |
|
Врач, средний и младший медицинский персонал |
- |
IV. Бюро судебно-медицинской экспертизы |
|
Врач - судебно-медицинский эксперт, в том числе врач - руководитель отдела, отделения; средний и младший медицинский персонал |
Работа, непосредственно связанная с трупами и трупным материалом |
V. Организации здравоохранения |
|
Врач, средний и младший медицинский персонал лабораторий, отделений и отделов |
Работа по заготовке и консервации трупной крови |
VI. Работа с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений |
|
1. Применение радиоактивных веществ в качестве источников гамма-излучений |
|
Врач, средний и младший медицинский персонал |
Работа, непосредственно связанная с гамма-терапией и экспериментальным гамма-излучением: работа в палатах для больных с наложенными радиоактивными препаратами; работа, связанная с гамма-установками |
2. Рентгеновское излучение |
|
Врач и средний медицинский персонал |
Работа, непосредственно связанная с рентгенодиагностикой, флюорографией; работа на ротационной рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем |
Санитарка рентгеновских, флюорографических кабинетов и установок |
Работа не менее половины рабочего дня, непосредственно связанная с оказанием помощи врачу при выполнении им работ по рентгенодиагностике, флюорографии, на рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем |
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. ЕДИНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА МИНТРУДА РФ ОТ 09.04.2018 № 214Н) (ИЗВЛЕЧЕНИЯ)
Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения (извлечения).
I. Должности руководителей
Директор больницы (дома) сестринского ухода, хосписа
Должностные обязанности. Осуществляет руководство деятельностью больницы (дома) сестринского ухода, хосписа. Обеспечивает паллиативное лечение пациентов, соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов работы больницы (дома) сестринского ухода, хосписа. Осуществляет организацию медицинской помощи и социальной реабилитации больных, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации, рационального использования трудовых, финансовых и материальных ресурсов больницы (дома) сестринского ухода, хосписа. Утверждает штатное расписание, финансовый план, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс больницы (дома) сестринского ухода, хосписа. Осуществляет анализ деятельности больницы (дома) сестринского ухода, хосписа и на основе оценки показателей работы принимает необходимые меры по улучшению форм и методов работы. Обеспечивает выполнение обязательств по коллективному договору. Обеспечивает работникам больницы (дома) сестринского ухода, хосписа своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Совершенствует организационно-управленческую структуру, планирование и прогнозирование деятельности, формы и методы работы больницы (дома) сестринского ухода, хосписа, осуществляет подбор кадров, их расстановку и использование в соответствии с квалификацией. Организует и обеспечивает получение работниками больницы (дома) сестринского ухода, хосписа дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) в соответствии с законодательством РФ. Принимает меры по обеспечению выполнения работниками своих должностных обязанностей. Обеспечивает и контролирует выполнение правил внутреннего трудового распорядка, по охране труда и пожарной безопасности при эксплуатации приборов, оборудования и механизмов. Представляет больницу (дом) сестринского ухода, хоспис в государственных органах, органах местного самоуправления, на международных мероприятиях, в государственных и общественных организациях по вопросам в сфере здравоохранения, предварительно согласованным с вышестоящим органом, в ведении которого находится данная организация. Принимает участие в конференциях, семинарах, выставках. Обеспечивает проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Должен знать: Конституцию РФ; законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения, защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; теоретические основы социальной гигиены и организации здравоохранения; системы управления в здравоохранении; организацию труда, планово-экономической и финансовой деятельности больницы (дома) сестринского ухода, хосписа; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; статистику состояния здоровья населения; критерии и показатели, характеризующие состояние здоровья населения; порядок заключения и исполнения договоров; организацию экспертизы трудоспособности в лечебно-профилактических организациях; организацию социальной и медицинской реабилитации больных; теоретические и организационные основы санитарно-эпидемиологической службы; медицинскую этику и деонтологию; психологию профессионального общения; основы педагогики; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «педиатрия», «сестринское дело», послевузовское профессиональное образование и (или) дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» или «управление сестринской деятельностью», стаж работы в медицинских организациях не менее 5 лет или среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «сестринское дело», «лечебное дело», «акушерское дело» и сертификат специалиста по специальности «организация сестринского дела», стаж работы в медицинских организациях не менее 10 лет.
Заведующий молочной кухней
Должностные обязанности. Осуществляет руководство деятельностью молочной кухни. Обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм и правил эксплуатации оборудования молочной кухни, выполнение требований санитарно-эпидемического режима, рациональное использование трудовых, финансовых и материальных ресурсов, своевременное снабжение производства высококачественными продуктами в необходимом ассортименте. Утверждает штатное расписание, финансовый план, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс молочной кухни. Организует и обеспечивает получение работниками организации дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) в соответствии с законодательством РФ. Обеспечивает проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Должен знать: Конституцию РФ; законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения, защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; основы организации питания здоровых и больных детей; технологию приготовления блюд для здоровых и больных детей в зависимости от их возраста; санитарно-гигиенические требования к производству продуктов питания; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы экономики, организации производства и управления, трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «управление сестринской деятельностью» без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «сестринское дело», «лечебное дело», «акушерское дело» и сертификат специалиста по специальности «организация сестринского дела» или «диетология», стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 3 лет.
Γлавная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер)
Должностные обязанности. Обеспечивает рациональную организацию труда среднего и младшего медицинского персонала, повышение квалификации, организует получение работниками подчиненных подразделений дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) в соответствии с законодательством РФ. Способствует внедрению в практику новых организационных форм и ресурсосберегающих технологий деятельности сестринского персонала. Осуществляет своевременную выписку, распределение и хранение перевязочных материалов, медикаментов, в том числе ядовитых веществ и наркотических лекарственных средств, ведет учет их расходования. Контролирует работу среднего и младшего медицинского персонала по приему и выписке пациентов; организацию транспортировки пациентов внутри отделений медицинской организации, при вызовах скорой медицинской помощи; выполнение средним медицинским персоналом врачебных назначений, квалифицированного ухода за пациентами; соблюдение в медицинской организации лечебно-охранительного и санитарно-эпидемиологического режимов, санитарных правил и норм; проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ведет необходимую учетно-отчетную документацию.
Должна знать: Конституцию РФ; законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы оборота сильнодействующих, психотропных и наркотических средств; порядок составления графиков работы и расстановки среднего и младшего медицинского персонала; теоретические основы организации здравоохранения; организацию социальной и медицинской реабилитации; теоретические и организационные основы санитарно-эпидемиологической службы; организацию санитарного просвещения, гигиенического воспитания населения и пропаганды здорового образа жизни; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы педагогики; основы экономики, организации труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «управление сестринской деятельностью», стаж работы по специальности не менее 5 лет или среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «сестринское дело», «акушерское дело», «лечебное дело» и сертификат специалиста по специальности «организация сестринского дела», стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 10 лет.
Должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием
Зубной врач
Должностные обязанности. Осуществляет диагностику и лечение заболеваний и поражений зубов, полости рта и челюстно-лицевой области в соответствии с профилем занимаемой должности. Проводит работу по профилактике заболеваний и поражений зубов, санации полости рта у детей и взрослых. Подготавливает стоматологическое оборудование к работе, осуществляет контроль за исправностью, правильностью его эксплуатации. Осуществляет доврачебную помощь при травмах и термических повреждениях челюстно-лицевой области. Производит снятие оттисков, получение диагностических моделей и их анализ, параллелометрию, проведение этапного наблюдения, коррекцию протезов и ортодонтических аппаратов. Осуществляет подготовку пациентов к физиотерапевтическим процедурам. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, асептику и антисептику, выполнение требований инфекционного контроля в стоматологическом отделении. Осуществляет ведение медицинской документации. Осуществляет получение, хранение и использование лекарственных средств, стоматологических материалов, инструментов. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; современные методы диагностики, лечения заболеваний и поражений зубов, полости рта и челюстно-лицевой области; основы организации стоматологической помощи; виды современной аппаратуры, инструментария и материалов, применяемых в стоматологии; правила действия при обнаружении больного с признаками особо опасных инфекций, ВИЧ-инфекции; приемы реанимации; основы асептики и антисептики; методику стерилизации инструментария; методы оказания первой помощи при кровотечении, коллапсе, анафилактическом шоке; основы эпидемиологии; основы валеологии и санологии; медицинскую этику и деонтологию; психологию профессионального общения; основы диспансеризации; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «стоматология» и сертификат специалиста по специальности «стоматология» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинский технолог
Должностные обязанности. Проводит самостоятельно сложные исследования с использованием новейших технологий: биохимические, гематологические, цитологические, иммунологические, токсикологические, медико-генетические. Осваивает новое оборудование и новые методики исследований. Проводит контроль за качеством лабораторных исследований и разрабатывает мероприятия по повышению точности и надежности анализов. Дает качественную и количественную оценку объекту исследований. Регистрирует проведенные исследования и ведет учетно-отчетную документацию. Организует работу среднего и младшего медицинского персонала лаборатории. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; основы лабораторной диагностики основных заболеваний важнейших органов и систем человека; организацию внутри- и межлабораторного контроля за качеством лабораторных исследований; основы комплексного подхода к лабораторному обследованию больного; методы забора материала и морфологию исследуемых элементов; современные методы лабораторных исследований; устройство и правила эксплуатации аппаратуры по профилю работы; нормальные и патологические показатели результатов исследования; признаки типовых патологических процессов в органах и тканях; общие принципы фармакокинетики и фармакодинамики основных лекарственных средств; режим работы с возбудителями инфекционных заболеваний по профилю работы, а также по карантинным заболеваниям; методы приготовления реактивов и растворов для проведения исследований; правила дезинфекции отработанного материала; причины и условия возникновения преаналитических и аналитических погрешностей при проведении лабораторного анализа; основы здорового образа жизни; основы общей гигиены и производственной санитарии; основы микробиологии; влияние биологических факторов на результаты исследований; влияние физической нагрузки, пищи, алкоголя, лекарственных препаратов, медицинских процедур на результаты исследований; основные требования к организации делопроизводства в клинико-диагностических лабораториях; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «лабораторная диагностика» и сертификат специалиста по специальности «лабораторная диагностика», «гистология», «лабораторное дело», «судебно-медицинская экспертиза» без предъявления требований к стажу работы.
Акушерка
Должностные обязанности. Оказывает доврачебную медицинскую помощь беременным и гинекологическим больным, устанавливает предварительный диагноз и срок беременности. Принимает нормальные роды. Проводит диспансеризацию и патронаж беременных, родильниц, гинекологических больных с выполнением организационных и лечебных мер. Оказывает экстренную доврачебную акушерскую и гинекологическую помощь, неотложную доврачебную помощь новорожденным. Проводит санитарно-гигиеническое обучение женщин по вопросам грудного вскармливания, предупреждения заболеваний репродуктивной системы, абортов и инфекций, передаваемых половым путем. Наблюдает за состоянием здоровья и развития детей первого года жизни. Ассистирует при некоторых акушерских и гинекологических операциях. Выполняет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима (соблюдение правил асептики и антисептики, правильное хранение, обработку, стерилизацию инструментов, приборов, перевязочного материала) в отделении (женской консультации, кабинете).
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; основы гигиены женщины в период беременности и после родов; основные виды акушерских осложнений, особенности течения и ведения беременности, родов, послеродового периода при акушерской патологии; основные методы профилактики и борьбы с осложнениями; правила асептики и антисептики; санитарно-противоэпидемический режим родовспомогательных организаций; мероприятия по профилактике гинекологических заболеваний; основы контрацепции и здорового образа жизни; показатели материнской и перинатальной смертности и роль акушерки в их снижении; структуру организаций родовспоможения; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы диспансеризации; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело» и сертификат специалиста по специальности «акушерское дело» без предъявления требований к стажу работы.
Старшая акушерка - среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «лечебное дело», «акушерское дело» и сертификат специалиста по специальности «акушерское дело» без предъявления требований к стажу работы.
Фельдшер
Должностные обязанности. Осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях. Диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывает рецепты. Оказывает доврачебную помощь, ассистирует врачу при операциях и сложных процедурах, принимает нормальные роды. Осуществляет текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Организует и проводит диспансерное наблюдение различных групп населения (таких как дети; подростки;
беременные; участники и инвалиды войн; пациенты, перенесшие острые заболевания; пациенты, страдающие хроническими заболеваниями). Организует и проводит профилактические прививки детям и взрослым. Осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности. Обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами. Ведет медицинскую учетно-отчетную документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; структуру, основные аспекты деятельности медицинских организаций; статистику состояния здоровья обслуживаемого населения; правила эксплуатации медицинского инструмента и оборудования; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы диспансеризации; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело» и сертификат специалиста по специальности «лечебное дело» без предъявления требований к стажу работы.
Фельдшер - водитель скорой медицинской помощи
Должностные обязанности. Осуществляет оказание скорой медицинской помощи в объеме доврачебной помощи в соответствии с утвержденными стандартами. Ассистирует врачу при оказании скорой медицинской помощи; выполняет осмотр. Применяет объективные методы обследования больного (пострадавшего). Оценивает тяжесть состояния больного или пострадавшего. Определяет необходимость применения методов исследования. Получает необходимую информацию о заболевании, отравлении или травме от пациента или окружающих лиц. Выявляет общие и специфические признаки неотложного состояния. Определяет срочность, объем, содержание и последовательность диагностических, лечебных и реанимационных мероприятий. Выбирает оптимальное тактическое решение, показания к госпитализации. Обеспечивает транспортировку пациента на носилках или щите, щадящую транспортировку с одновременным проведением интенсивной терапии и госпитализацию больного (пострадавшего). Проводит сердечно-легочную реанимацию (закрытый массаж сердца с использованием специальных устройств, закрытый массаж сердца ручным способом), автоматическую дефибрилляцию, санацию трахеобронхиального дерева. Обеспечивает проходимость верхних дыхательных путей альтернативными методами, выполнение интубации трахеи с применением комбитьюба, ларингеальной маски или трубки; коникотомию, пункцию крикотиреоидной связки. Применяет наркотические и сильнодействующие препараты по назначению врача. Осуществляет внутримышечное, интратрахеальное, непрерывное внутривенное, внутрикостное введение лекарственных средств, инфузионную терапию, пункцию и катетеризацию периферических вен. Выполняет пункцию наружной яремной вены, системный тромболизис по назначению врача, определение уровня глюкозы, ингаляционную терапию с помощью небулайзера, оксигенотерапию, пульсоксиметрию, пикфлоуриметрию, местную анестезию, первичную обработку раны, остановку наружного кровотечения, переднюю тампонаду при носовом кровотечении. Осуществляет зондовое промывание желудка, катетеризацию мочевого пузыря. Принимает роды. Осуществляет первичную обработку новорожденного, пункцию при напряженном пневмотораксе. Накладывает окклюзионную повязку при открытом пневмотораксе. Регистрирует и анализирует электрокардиограмму. Выполняет иммобилизацию при переломах костей, позвоночника, синдроме длительного сдавливания. Назначает лекарственную терапию. Ведет утвержденную учетно-отчетную документацию, характеризующую деятельность учреждения скорой медицинской помощи. Управляет автомобилем скорой медицинской помощи, отнесенным к одной из категорий - «B» или «C». Заправляет автомобиль топливом, смазочными материалами и охлаждающей жидкостью. Оформляет путевые документы. Проверяет техническое состояние и прием автомобиля перед выездом на линию. Сдает автомобиль и ставит его на отведенное место по возвращении с работы. Устраняет возникшие во время работы на линии мелкие эксплуатационные неисправности подвижного состава, не требующие разборки механизмов. Осуществляет санитарно-гигиеническую обработку салона автомобиля после каждого больного (пострадавшего). Сообщает о неисправностях автомобиля. Обеспечивает санитарно-профилактическую и лекарственную помощь населению. Организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов. Ведет медицинскую учетно-отчетную документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.
Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание медицинского салона.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; структуру, основные аспекты деятельности медицинских организаций; правила эксплуатации медицинского инструмента и оборудования; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности; теоретические основы организации скорой медицинской помощи взрослым, детям и при чрезвычайных ситуациях; основные нормативно-правовые акты, регламентирующие работу скорой медицинской помощи, права и обязанности персонала бригады учреждения скорой медицинской помощи; поводы для вызова бригад скорой помощи; стандарты сердечно-легочной реанимации при внезапной остановке кровообращения, острой дыхательной недостаточности, аллергических, коматозных состояниях, при повешении, утоплении, электротравме; особенности реанимации и интенсивной терапии у детей и новорожденных; правила общей анестезии, применяемой на догоспитальном этапе; протоколы диагностики и неотложной помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях, заболеваниях дыхательных путей, болезнях органов брюшной полости, эндокринных заболеваниях, болезнях крови, аллергических заболеваниях, психических заболеваниях, инфекционных заболеваниях; основы диагностики и неотложной помощи при травмах, поражениях и отравлениях; методики применения лекарственных препаратов, находящихся на оснащении бригады скорой медицинской помощи, показания и противопоказания к их назначению, дозы препаратов для взрослых и для детей разного возраста, возможные побочные действия и методы их коррекции; правила по охране труда при работе с аппаратурой и медицинскими газами; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила дорожного движения; основы безопасности движения; правила технической эксплуатации автомобилей (относящиеся к водителям); основные показатели работы автомобилей, пути и способы повышения производительности труда; признаки, причины и опасные последствия неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации автомобиля, способы их обнаружения и устранения; порядок проведения технического обслуживания автомобилей и прицепов; правила хранения автомобилей в гаражах и на открытых стоянках; правила эксплуатации аккумуляторных батарей и автомобильных шин; влияние погодных условий на безопасность вождения автомобиля; способы предотвращения дорожно-транспортных происшествий; правила заполнения первичных документов по учету работы автомобиля; правила обкатки новых автомобилей и после капитального ремонта; порядок экстренной эвакуации пассажиров при дорожно-транспортных происшествиях.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «скорая помощь», без предъявления требований к стажу работы. Право на управление автомобилем категории «B», стаж работы водителем автомобиля не менее 3 лет.
Фельдшер (скорая медицинская помощь)
Должностные обязанности. Осуществляет оказание скорой медицинской помощи в объеме доврачебной помощи в соответствии с утвержденными стандартами. Ассистирует врачу при оказании скорой медицинской помощи. Осуществляет осмотр и применяет объективные методы обследования больного (пострадавшего). Оценивает тяжесть его состояния. Определяет необходимость применения доступных методов исследования. Получает необходимую информацию о заболевании, отравлении или травме от пациента или окружающих лиц. Выявляет общие и специфические признаки неотложного состояния. Определяет срочность, объем, содержание и последовательность диагностических, лечебных и реанимационных мероприятий. Выбирает оптимальное тактическое решение, определяет показания к госпитализации и осуществляет ее. Обеспечивает щадящую транспортировку пациента на носилках или щите с одновременным проведением интенсивной терапии. Проводит сердечно-легочную реанимацию (закрытый массаж сердца с использованием специальных устройств; закрытый массаж сердца ручным способом), автоматическую дефибрилляцию, санацию трахеобронхиального дерева. Обеспечивает проходимость верхних дыхательных путей альтернативными методами, выполнение интубации трахеи с применением комбитьюба, ларингеальной маски или трубки; коникотомию, пункцию крикотиреоидной связки. Применяет наркотические и сильнодействующие препараты по назначению врача. Осуществляет внутримышечное, интратрахеальное, непрерывное внутривенное, внутрикостное введение лекарственных средств, инфузионную терапию, пункцию и катетеризацию периферических вен. Выполняет пункцию наружной яремной вены, системный тромболизис по назначению врача, определение уровня глюкозы, ингаляционную терапию с помощью небулайзера, оксигенотерапию, пульсоксиметрию, пикфлоуриметрию, местную анестезию, первичную обработку раны, остановку наружного кровотечения, переднюю тампонаду при носовом кровотечении. Осуществляет зондовое промывание желудка, катетеризацию мочевого пузыря. Принимает роды. Осуществляет первичную обработку новорожденного, пункцию при напряженном пневмотораксе. Накладывает окклюзионную повязку при открытом пневмотораксе. Регистрирует и анализирует электрокардиограмму. Выполняет иммобилизацию при переломах костей, позвоночника, синдроме длительного сдавливания. Назначает лекарственную терапию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов. Ведет утвержденную учетно-отчетную документацию, характеризующую деятельность учреждения скорой медицинской помощи.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; структуру, основные аспекты деятельности медицинских организаций; правила эксплуатации медицинского инструмента и оборудования; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности; теоретические основы организации скорой медицинской помощи взрослым, детям и при чрезвычайных ситуациях; основные нормативно-правовые акты, регламентирующие работу скорой медицинской помощи, права и обязанности персонала бригады учреждения скорой медицинской помощи; поводы для вызова бригад скорой помощи; стандарты сердечно-легочной реанимации при внезапной остановке кровообращения, острой дыхательной недостаточности, аллергических, коматозных состояниях, при повешении, утоплении, электротравме; особенности реанимации и интенсивной терапии у детей и новорожденных; правила общей анестезии, применяемой на догоспитальном этапе; протоколы диагностики и неотложной помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях, заболеваниях дыхательных путей, болезнях органов брюшной полости, эндокринных заболеваниях, болезнях крови, аллергических заболеваниях, психических заболеваниях, инфекционных заболеваниях; основы диагностики и неотложной помощи при травмах, поражениях и отравлениях; методики применения лекарственных препаратов, находящихся на оснащении бригады скорой медицинской помощи, показания и противопоказания к их назначению, дозы препаратов для взрослых и для детей разного возраста, возможные побочные действия и методы их коррекции; технику безопасности при работе с аппаратурой и медицинскими газами; обеспечение санитарно-профилактической и лекарственной помощи населению.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело» и дополнительное профессиональное образование в соответствии с квалификационными требованиями, утверждаемыми в установленном порядке, и сертификат специалиста по специальности «скорая и неотложная помощь» без предъявления требований к стажу работы.
Фельдшер-лаборант (медицинский лабораторный техник)
Должностные обязанности. Проводит самостоятельно химические макро- и микроскопические исследования биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтоовоскопическое исследование, используя методы исследования геморрагического синдрома, технику бактериологических и серологических исследований. Проводит контроль за качеством выполняемых исследований, обеспечивает точность и надежность анализов. Ведет необходимую учетно-отчетную документацию. Выполняет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в медицинской организации, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов в целях предупреждения возможного заражения при взятии крови (гепатит, ВИЧ-инфекция). Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; методы забора биологического материала, морфологию яиц и паразитов основных видов гельминтов, элементов крови на всех этапах развития - от гемоцитобластов до зрелых форм, паразитов крови, основных клеточных элементов - лейкоцитов, мезотемов и макрофагов, гонококков, бледной спирохеты, стрептобациллы и трихомонад; инфекционные заболевания по своему профилю, а также по карантинным заболеваниям; методы приготовления реактивов и растворов для проведения исследований; правила дезинфекции отработанного материала; правила эксплуатации лабораторной аппаратуры; причины и условия возникновения преаналитических и аналитических погрешностей при проведении лабораторного анализа; значение стерилизации в профилактике внутрибольничных инфекций, ее организацию в медицинских организациях; основы здорового образа жизни; основы общей гигиены и производственной санитарии; основы микробиологии; влияние биологических факторов на результаты исследований; основные требования к организации делопроизводства в клинико-диагностических лабораториях; организацию работы в клинико-диагностических лабораториях; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лабораторная диагностика» и сертификат специалиста по специальности «лабораторная диагностика», «гистология», «лабораторное дело», «судебно-медицинская экспертиза» без предъявления требований к стажу работы.
Помощник: врача-эпидемиолога, врача-паразитолога, врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача по гигиеническому воспитанию, врача по коммунальной гигиене, врача по общей гигиене, врача по радиационной гигиене
Должностные обязанности. Осуществляет контроль за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением действующих норм и правил санитарии, гигиенических нормативов медицинскими организациями в соответствии с действующим санитарным законодательством. Проводит под руководством и по заданию врача-эпидемиолога (врача-паразитолога) эпидемиологическое обследование очага инфекционного (паразитарного) заболевания. Осуществляет эпидемиологическое наблюдение контактных лиц в инфекционных (паразитарных) очагах. Обеспечивает регистрацию, учет и статистическую обработку данных инфекционной и неинфекционной заболеваемости. Участвует в планировании мероприятий (работ) по проведению профилактических прививок и контроле за их выполнением. Проводит обследование объектов текущего санитарного надзора и эпидемиологических очагов с отбором проб для лабораторных исследований. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения, эпидемиологии и иммунобиологии; методы контроля за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; основные организационно-распорядительные документы, регламентирующие деятельность санитарно-эпидемиологического учреждения и его подразделений; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «медико-профилактическое дело» и сертификат специалиста по специальности «эпидемиология (паразитология)», «гигиена и санитария» без предъявления требований к стажу работы.
Помощник энтомолога
Должностные обязанности. Участвует в разработке (с привлечением специалистов других организаций) целевых программ в отношении мероприятий по борьбе с переносчиками паразитарных и трансмиссионных заболеваний, гнусом и синантропными мухами на обслуживаемой территории. Проводит наблюдения за видовым составом, фенологией и сезонным ходом численности членистоногих переносчиков, кровососущих двукрылых насекомых, составляющих компонент гнуса и клещей, выявление мест их выплода. Участвует в выявлении, обследовании и ликвидации очагов трансмиссивных и паразитарных инфекций (малярии, туляремии, боррелиоза, риккетсиозов, клещевого энцефалита и других арбовирусных инфекций). Проводит паспортизацию водоемов - мест выплода кровососущих комаров. Осуществляет сбор кровососущих комаров, слепней и клещей для исследования на зараженность их возбудителями заболеваний человека. Участвует в организации мероприятий по борьбе с членистоногими - переносчиками возбудителей трансмиссивных заболеваний человека. Осуществляет: методическое руководство и контроль за проведением мероприятий по борьбе с синантропными мухами с привлечением других специалистов; контроль за качеством проведения истребительных мероприятий против насекомых, имеющих медицинское значение, и клещей; планирование потребностей в инсектицидах и акарицидах, контроль за правильным их хранением. Участвует в государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре за строительством и эксплуатацией водохранилищ, оросительных, обводнительных, сбросных систем и полей рисосеяния в целях недопущения образования мест выплода кровососов, проведения контроля за содержанием животноводческих комплексов, а также предприятий пищевой промышленности, свалок в целях предупреждения массового выплода мух и комаров. Осуществляет анализ материалов и составление отчетов о проведенной работе. Проводит санитарно-просветительную работу среди населения в пределах своей компетенции. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения и эпидемиологии; методы контроля за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; основные организационно-распорядительные документы, регламентирующие деятельность санитарно-эпидемиологического учреждения и его подразделений; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «медико-профилактическое дело» и сертификат специалиста по специальности «энтомология» без предъявления требований к стажу работы.
Фармацевт
Должностные обязанности. Осуществляет прием рецептов и требований медицинских организаций, отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Изготавливает лекарственные средства, проверяет их качество простейшими методами внутриаптечного контроля. Участвует в приемке товара, его распределении по местам хранения, обеспечивает условия хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с их физико-химическими свойствами и действующими правилами хранения. Оказывает консультативную помощь фасовщикам по расфасовке лекарственных средств. Проводит санитарно-просветительную и информационную работу среди населения о лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, их применении и хранении в домашних условиях. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ по вопросам фармации; основы фармацевтического дела; основы экономики; технологию изготовления лекарственных средств, правила их хранения и отпуска; номенклатуру лекарственных средств и изделий медицинского назначения; правила оказания первой доврачебной медицинской помощи; методы и средства фармацевтической информации; медицинскую этику и деонтологию; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «фармация» и сертификат специалиста по специальности «фармация» без предъявления требований к стажу работы.
Старший фармацевт - среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «фармация» и сертификат специалиста по специальности «фармация» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра
Должностные обязанности. Оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому. Осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача. Обеспечивает выполнение врачебных назначений. Осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта. Ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных о состоянии здоровья обслуживаемого населения. Руководит деятельностью младшего медицинского персонала. Ведет медицинскую документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; статистические показатели, характеризующие состояние здоровья населения и деятельность медицинских организаций; правила сбора, хранения и удаления отходов медицинских организаций; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы диетологии; основы диспансеризации, социальную значимость заболеваний; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «сестринское дело», «общая практика», «сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы.
Старшая медицинская сестра - среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «сестринское дело», «общая практика», «сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра участковая
Должностные обязанности. Организует амбулаторный прием врача-терапевта (педиатра) участкового, обеспечивает его индивидуальными картами амбулаторных больных, бланками рецептов, направлений, подготавливает к работе приборы, инструменты. Формирует совместно с врачом-терапевтом (педиатром) участковым врачебный (терапевтический) участок из прикрепленного к нему населения, ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных о состоянии здоровья обслуживаемого населения, участвует в формировании групп диспансерных больных. Осуществляет диспансерное наблюдение больных, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке. Проводит доврачебные осмотры, в том числе профилактические, с записью результатов в медицинской карте амбулаторного больного. Проводит мероприятия по санитарно-гигиеническому воспитанию и образованию обслуживаемого населения, консультирует по вопросам формирования здорового образа жизни. Осуществляет профилактические мероприятия по предупреждению и снижению заболеваемости, выявлению ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых болезней и факторов риска, организует и ведет занятия в школах здоровья. Изучает потребности обслуживаемого населения в оздоровительных мероприятиях и разрабатывает программу проведения этих мероприятий. Организует проведение диагностики и лечения заболеваний и состояний, в том числе восстановительного лечения больных в амбулаторных условиях, дневном стационаре и стационаре на дому. Оказывает неотложную доврачебную медицинскую помощь больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях в амбулаторных условиях, дневном стационаре и стационаре на дому. Оформляет направление больных на консультации к врачам-специалистам, в том числе для стационарного и восстановительного лечения, по медицинским показаниям. Проводит мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний, организует и проводит противоэпидемические мероприятия и иммунопрофилактику в установленном порядке. Оформляет документацию по экспертизе временной нетрудоспособности в установленном порядке и документы для направления на медико-социальную экспертизу, а также заключение о необходимости направления пациентов по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение. Взаимодействует с медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, страховыми медицинскими компаниями, иными организациями. Совместно с органами социальной защиты населения организует медико-социальную помощь отдельным категориям граждан: одиноким, престарелым, инвалидам, хроническим больным, нуждающимся в уходе. Руководит деятельностью младшего медицинского персонала. Ведет медицинскую документацию. Принимает участие в анализе состояния здоровья обслуживаемого населения и деятельности врачебного (терапевтического) участка. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; статистические показатели, характеризующие состояние здоровья населения и деятельности медицинских организаций; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы диетологии; основы диспансеризации; социальную значимость заболеваний; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «сестринское дело», «сестринское дело в педиатрии», «общая практика» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра врача общей практики (семейного врача)
Должностные обязанности. Организует амбулаторный прием врача общей практики (семейного врача), обеспечивает его индивидуальными картами амбулаторных больных, бланками рецептов, направлений, подготавливает к работе приборы, инструменты. Ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных о состоянии здоровья обслуживаемого населения, участвует в формировании групп диспансерных больных. Выполняет профилактические, лечебные, диагностические, реабилитационные мероприятия, назначаемые врачом общей практики (семейным врачом) в поликлинике и на дому, участвует в проведении амбулаторных операций. Обеспечивает врача общей практики (семейного врача) необходимыми медикаментами, стерильными инструментами, перевязочными средствами, спецодеждой. Учитывает расход медикаментов, перевязочного материала, инструментария, бланков специального учета. Осуществляет контроль за сохранностью и исправностью медицинской аппаратуры и оборудования, своевременностью их ремонта и списания. Проводит доврачебные осмотры, в том числе профилактические, с записью результатов в индивидуальной карте амбулаторного больного. Выявляет и решает в рамках компетенции медицинские, психологические проблемы пациента. Обеспечивает и предоставляет сестринские услуги пациентам с наиболее распространенными заболеваниями, включая диагностические мероприятия и манипуляции (самостоятельно и совместно с врачом). Проводит занятия (по специально разработанным методикам или составленному и согласованному с врачом плану) с различными группами пациентов. Принимает пациентов в пределах своей компетенции. Проводит профилактические мероприятия: выполняет профилактические прививки прикрепленному населению согласно календарю прививок; планирует, организует, контролирует профилактические обследования подлежащих осмотру контингентов в целях раннего выявления туберкулеза; проводит мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний. Организует и проводит гигиеническое обучение и воспитание населения. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях и несчастных случаях больным и пострадавшим. Своевременно и качественно ведет медицинскую документацию. Получает информацию, необходимую для качественного выполнения функциональных обязанностей. Руководит работой младшего медицинского персонала, контролирует объем и качество выполненной им работы. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни, а также семейной медицины; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; статистические показатели, характеризующие состояние здоровья населения и деятельности медицинских организаций; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы диспансеризации; социальную значимость заболеваний; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения; основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «общая практика» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра палатная (постовая)
Должностные обязанности. Осуществляет наблюдение и уход за больными на основе принципов медицинской деонтологии. Принимает и размещает в палате больных, проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших больных. Проверяет передачи больным в целях недопущения приема противопоказанной пищи и напитков. Участвует в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, докладывает о состоянии больных, фиксирует в журнале назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением больными назначений лечащего врача. Осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных. Выполняет назначения лечащего врача. Организует обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории. Немедленно сообщает лечащему врачу, а в его отсутствие - заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного. Изолирует больных в агональном состоянии, вызывает врача для проведения необходимых реанимационных мероприятий. Подготавливает трупы умерших для направления их в патолого-анатомическое отделение. Принимая дежурство, осматривает закрепленные за нею помещения, проверяет состояние электроосвещения, наличие жесткого и мягкого инвентаря, медицинского оборудования и инструментария, медикаментов. Расписывается за прием дежурства в дневнике отделения. Контролирует выполнение больными и их родственниками режима посещений отделения. Следит за санитарным содержанием закрепленных за нею палат, а также личной гигиеной больных, за своевременным приемом гигиенических ванн, сменой нательного и постельного белья. Следит, чтобы больные получали пищу согласно назначенной диете. Ведет медицинскую документацию. Сдает дежурство по палатам у постели больных. Обеспечивает строгий учет и хранение лекарственных средств группы А и Б в специальных шкафах. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику и деонтологию; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «сестринское дело», «сестринское дело в педиатрии», «общая практика» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра процедурной
Должностные обязанности. Выполняет назначенные лечащим врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом. Помогает при проведении манипуляций, которые имеет право выполнять только врач. Производит взятие крови из вены для исследования и отправляет ее в лабораторию. Обеспечивает учет и хранение лекарственных средств группы А и Б в специальных шкафах. Обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики в процедурном кабинете при проведении процедур. Стерилизует инструментарий и материал. Составляет требования на получение инструментария, оборудования, медикаментов и перевязочного материала и получает их в установленном порядке. Ведет учетно-отчетную документацию. Контролирует санитарно-гигиеническое содержание процедурного кабинета. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебно-диагностического процесса; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «сестринское дело», «общая практика», «сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра перевязочной
Должностные обязанности. Выполняет назначенные лечащим врачом манипуляции, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом. Сопровождает тяжелобольных после проведенных манипуляций в палату. Подготавливает к стерилизации инструментарий, шприцы, капельницы. Осуществляет систематический санитарно-гигиенический контроль за помещением перевязочной. Обеспечивает систематическое пополнение, учет, хранение и расходование медикаментов, перевязочного материала, инструментария и белья. Инструктирует младший медицинский персонал перевязочной и контролирует его работу. Ведет медицинскую документацию. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «сестринское дело», «общая практика», «сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы.
Операционная медицинская сестра
Должностные обязанности. Осуществляет подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции. Проводит контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке. Обеспечивает инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной. Подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля. Участвует в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой. Осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений. Осуществляет контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследования биологического материала, взятого во время операции у пациента. Проводит количественный учет используемого инструментария, шовного и перевязочного материалов, белья, лекарственных средств и аппаратуры. Выполняет первичную дезинфекционную обработку используемого инструментария, материалов и аппаратуры. Проводит контроль за стерилизацией белья, перевязочного и шовного материалов, инструментария и аппаратуры. Осуществляет подготовку и контроль за эксплуатацией аппаратуры, находящейся в операционной. Пополняет расходные материалы. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; организацию хирургической помощи, скорой и неотложной медицинской помощи населению; порядок получения, учета, хранения, использования лекарственных средств, в том числе наркотических препаратов и препаратов строгой отчетности, перевязочных и шовных материалов, одежды, белья, хирургических перчаток; систему инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала; правила асептики и антисептики; виды, формы и методы реабилитации; организацию и проведение мероприятий по реабилитации пациентов с хирургическими заболеваниями и травмами; организацию хирургической помощи по принципу «хирургия 1 дня»; основы периоперативного сестринского ухода; современные методы дезинфекции и стерилизации; основы трансфузиологии; виды кровотечений и способы их остановки; правила общей и местной анестезии; устройство и принципы работы наркозно-дыхательной аппаратуры; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений;
основы медицины катастроф и военно-полевой хирургии; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «операционное дело» без предъявления требований к стажу работы.
Старшая операционная медицинская сестра - среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «операционное дело» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра-анестезист
Должностные обязанности. Участвует в хирургических операциях. Участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает больных в ранний послеоперационный период, участвует в профилактике осложнений в ходе и после операций. Осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль за исправностью, правильностью эксплуатации аппаратуры. Осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода. Организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики. Обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; современные методы общей, местной и регионарной анестезии; основы клинического и фармакологического обоснования используемых средств, применяемых при проведении анестезии и интенсивной терапии; методы предоперационного обследования, подготовки к операции (анестезия, премедикация); возрастные анатомо-физиологические особенности; теоретические основы реаниматологии; современные методы интенсивной терапии и реанимации при различных заболеваниях и критических состояниях; виды, формы и методы реабилитации; систему инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала медицинской организации; правила асептики и антисептики; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; систему взаимодействия медицинской организации с учреждениями санитарно-эпидемиологического профиля; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «анестезиология и реаниматология» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра по физиотерапии
Должностные обязанности. Выполняет профилактические, лечебные, реабилитационные мероприятия, назначаемые врачом в физиотерапевтическом отделении. Осуществляет проведение физиотерапевтических процедур. Подготавливает физиотерапевтическую аппаратуру к работе, осуществляет контроль за ее сохранностью и исправностью, правильностью эксплуатации, своевременным ремонтом и списанием. Подготавливает пациентов к физиотерапевтическим процедурам, осуществляет контроль за состоянием пациента во время проведения процедуры. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, выполняет требования инфекционного контроля в физиотерапевтическом отделении. Ведет медицинскую документацию. Обеспечивает правильное хранение, учет использования лекарственных средств. Проводит санитарно-просветительную работу. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; правила по охране труда при работе с медицинским инструментарием и оборудованием; основные причины, клинические проявления, методы диагностики, осложнения, принципы лечения и профилактики заболеваний и травм; виды, формы и методы реабилитации; организацию и правила проведения мероприятий по реабилитации пациентов; показания и противопоказания к применению основных групп лекарственных препаратов; характер взаимодействия, осложнения после применения лекарственных средств; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; основы валеологии и санологии; методы и средства гигиенического воспитания; основы диспансеризации; социальную значимость заболеваний; систему инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала медицинской организации; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «физиотерапия» без предъявления требований к стажу работы.
Старшая медицинская сестра по физиотерапии - среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «физиотерапия» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра по массажу
Должностные обязанности. Осуществляет контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к организации работы кабинета массажа и рабочего места массажиста. Подготавливает пациентов к массажу, осуществляет контроль за состоянием пациентов во время проведения процедур. Организует работу массажиста. Проводит по назначению врача лечебный (классический), сегментарный, точечный, спортивный, гигиенический, косметический, аппаратный массаж, подводный душ-массаж. Обеспечивает соблюдение правил сочетания массажа с лечебной физкультурой, физиотерапевтическими процедурами, вытяжением, мануальной терапией. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, выполняет требования инфекционного контроля в кабинете массажа. Ведет медицинскую документацию. Проводит санитарно-просветительную работу. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основные причины, клинические проявления, методы диагностики, осложнения, принципы лечения и профилактики заболеваний и травм; виды, формы и методы реабилитации; организацию и правила проведения мероприятий по реабилитации пациентов; показания и противопоказания к применению основных групп лекарственных препаратов; характер взаимодействия, осложнения после применения лекарственных средств; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; основы валеологии и санологии; методы и средства гигиенического воспитания; основы диспансеризации; социальную значимость заболеваний; систему инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала медицинской организации; систему взаимодействия медицинской организации с учреждениями санитарно-эпидемиологического профиля; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «медицинский массаж» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра диетическая
Должностные обязанности. Выполняет профилактические, лечебные, санитарно-гигиенические мероприятия, назначенные врачом-диетологом лечебно-профилактического учреждения. Осуществляет контроль за хранением запаса продуктов питания, качеством пищевых продуктов при их поступлении на склад и в пищеблок. Осуществляет контроль за работой пищеблока. Ежедневно подготавливает под контролем диетолога и при участии заведующего производством меню-раскладку (меню-требование) в соответствии с картотекой блюд (наименование блюд, их количество, номера диет, количество продуктов на все блюда, общее количество продуктов). Осуществляет контроль за правильностью закладки продуктов в котел и бракераж готовой пищи (снятие пробы), за выполнением технологических методов приготовления блюд для различных диет, за правильностью отпуска блюд из пищеблока в отделение в соответствии с раздаточной ведомостью, за санитарным состоянием раздаточных и буфетных отделений, инвентаря, посуды, а также за выполнением правил личной гигиены работниками раздаточных. Внедряет принципы рационального и лечебного питания с учетом норм физиологических потребностей, биологических свойств пищевых продуктов в диетотерапии, заболеваний, сохранения пищевой ценности продуктов питания при хранении и кулинарной обработке. Проводит учебные занятия со средним медицинским персоналом и работниками кухни по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях. Ведет медицинскую документацию. Осуществляет контроль за своевременностью проведения профилактических осмотров работников пищеблока и буфетных; отстраняет и запрещает работу лицам, не прошедшим предварительного или периодического медицинского осмотра, больным гнойничковыми и кишечными заболеваниями. Оказывает доврачебную помощь при неотложных ситуациях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения и организации питания; теоретические основы сестринского дела; общие вопросы организации питания в медицинских организациях; организацию питания в отделениях медицинских организаций; особенности организации рационального и лечебного питания детей; основы рационального питания населения; задачи по профилактике болезней недостаточного и избыточного питания; физиологию пищеварения; методы и средства гигиенического воспитания; санитарно-технический минимум для работников пищеблока; правила сбора, хранения и удаления отходов медицинских организаций; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «диетология» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра патронажная
Должностные обязанности. Осуществляет наблюдение и уход за больными. Осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание больного. Наблюдает за состоянием больного, физиологическими отправлениями, сном. О выявленных изменениях докладывает старшей медицинской сестре или лечащему врачу. Сообщает лечащему врачу, а в его отсутствие - заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного. Следит за личной гигиеной больных, сменой нательного и постельного белья. Следит за приемом пищи больным согласно назначенной лечебной диете. Выдает больному лекарственное средство, которое должно быть принято в ее присутствии. Следит за своевременным снабжением больных медикаментами, средствами ухода и питания. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Ведет медицинскую документацию. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни; правила охраны труда при работе с медицинским инструментарием и оборудованием; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; правила санитарии и гигиены, ухода за больными; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «сестринское дело», «общая практика», «сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя)
Должностные обязанности. Знакомится с направлением больного, поступившего в приемное отделение, и сопровождает его в кабинет врача. Заполняет паспортную часть медицинской карты стационарного больного. Осматривает больного на педикулез. Производит измерение температуры тела больного. Выполняет процедуры и манипуляции, назначенные врачом. Помогает больным во время осмотра врачом. Осуществляет по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в приемное отделение. Передает телефонограммы в отделение милиции, активные вызовы в поликлиники города, экстренные извещения в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на инфекционные заболевания. Следит за качеством санитарной обработки больных. Осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Получает у старшей медицинской сестры медикаменты и обеспечивает их хранение. Выдает медикаменты по рецептам, подписанным дежурным врачом, по заявкам отделений (в те часы, когда не работает больничная аптека). Следит за санитарным состоянием приемного отделения (приемного покоя). Контролирует работу младшего медицинского персонала. Осуществляет ведение медицинской документации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний, правила охраны труда при работе с медицинским инструментарием и оборудованием; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; основы медицины катастроф; учетно-отчетную деятельность структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «сестринское дело» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам
Должностные обязанности. Осуществляет прием и передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад. Осуществляет оперативное руководство всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены обязана знать местонахождение бригад. Контролирует оперативность работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова. Информирует администрацию медицинской организации обо всех чрезвычайных происшествиях. Осуществляет связь с органами местной власти, управлением внутренних дел, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, пожарными частями и другими оперативными службами. Информирует население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; правила приема вызовов; топографию города; дислокацию подстанций и медицинских организаций; места нахождения потенциально опасных объектов; способы передачи информации с применением современных средств связи; правила работы на персональном компьютере; порядок действий при чрезвычайных ситуациях; основы медицины катастроф; организацию делопроизводства; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику и деонтологию; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «сестринское дело», «сестринское дело в педиатрии», «общая практика» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинская сестра стерилизационной
Должностные обязанности. Содержит аппаратуру и оборудование стерилизационной в чистоте и исправном состоянии. Перед началом работы убеждается в исправности аппаратуры и оборудования, в случае обнаружения какой-либо неполадки докладывает непосредственному руководителю и делает соответствующую запись в контрольно-техническом журнале. Производит прием использованных инструментов на стерилизацию из отделений медицинской организации. Осуществляет предстерилизационную обработку использованного инструментария. Сортирует вымытый инструментарий, упаковывает его, закладывает пакеты по биксам. Проводит стерилизацию, соблюдая режим и требования, предъявляемые при работе на стерилизаторах и оборудовании стерилизационной. Осуществляет постановку бензидиновой и фенолфталеиновой проб, готовит индикаторы. Осуществляет выдачу стерильного инструментария в отделения медицинской организации. Осуществляет ведение медицинской документации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; правила работы на автоклавах, с медицинским инструментарием и оборудованием; правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; современные методы дезинфекции и стерилизации; назначение и правила эксплуатации используемых инструментов и аппаратов, систему инфекционного контроля; инфекционной безопасности; правила асептики и антисептики; организацию делопроизводства; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка, правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «сестринское дело», «сестринское дело в педиатрии», «общая практика» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинский оптик-оптометрист
Должностные обязанности. Осуществляет исследование функций зрения пациентов с использованием современной офтальмодиагностической аппаратуры: проводит проверку остроты зрения, периметрию, рефрактометрию, офтальмометрию, биомикроскопию, тонометрию; исследует бинокулярное зрение, определяет вид и степень аметропии, наличие астигматизма. Диагностирует основные признаки заболеваний органа зрения. Подбирает средства коррекции зрения, дает индивидуальные рекомендации по уходу за ними. Оказывает неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и повреждениях органа зрения (в том числе удаление инородных тел с поверхности конъюнктивы глаза). Ведет прием пациентов в кабинете доврачебного приема.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ, касающиеся вопросов оказания офтальмологической помощи населению; анатомию и физиологию органа зрения; основные понятия и законы геометрической оптики; причины, основные признаки и методы диагностики заболеваний органа зрения; методы исследования зрительных функций; способы, средства коррекции зрения; методику ухода за средствами коррекции зрения; основные методы оказания доврачебной помощи при неотложных состояниях; способы эксплуатации офтальмодиагностических приборов; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «медицинская оптика» и сертификат специалиста по специальности «медицинская оптика» без предъявления требований к стажу работы.
Зубной техник
Должностные обязанности. Изготавливает различные виды искусственных коронок, включая металлокерамику, простые конструкции штифтовых зубов, различные конструкции мостовидных протезов, съемные пластинчатые и бюгельные протезы, ортодонтические и челюстно-лицевые конструкции. Осуществляет подготовку стоматологического оборудования и оснащения зуботехнической лаборатории к работе, контроль за их исправностью, правильностью эксплуатации. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; основы медицинской стоматологической помощи; организацию деятельности в зуботехнической лаборатории; характеристики основных материалов, применяемых в зубопротезной технике; технологию изготовления зубных челюстно-лицевых протезов и ортодонтических аппаратов; правила использования фарфора и металлокерамики в зубопротезной технике; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы эпидемиологии; основы валеологии и санологии; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «стоматология ортопедическая» и сертификат специалиста по специальности «стоматология ортопедическая» без предъявления требований к стажу работы.
Лаборант
Должностные обязанности. Проводит лабораторные исследования под руководством врача-специалиста и самостоятельно подготавливает для их проведения лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, питательные среды, красящие и дезинфицирующие растворы. Принимает и регистрирует биологический материал, поступивший на исследование, проверяет соответствие его упаковки и времени доставки необходимым требованиям. Проводит стерилизацию лабораторного инструмента, посуды и т.п. Передает результаты исследований врачу. Ведет необходимую учетно-отчетную документацию. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условия стерилизации инструментов в целях предупреждения возможного заражения при взятии крови (гепатит, ВИЧ-инфекция). Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; основы санитарно-микробиологических исследований; методы общеклинических, биохимических, гематологических и цитологических лабораторных исследований; методы санитарно-гигиенических исследований объектов внешней среды; санитарно-гигиенические нормы и режим работы лаборатории; технику проведения лабораторных исследований с использованием лабораторной аппаратуры; причины и условия возникновения преаналитических и аналитических погрешностей при проведении лабораторного анализа; правила организации и стерилизации в медицинских организациях и ее значение в профилактике внутрибольничных инфекций; основы здорового образа жизни; основы общей гигиены и производственной санитарии; основы микробиологии; влияние биологических факторов на результаты исследований; организацию делопроизводства в клинико-диагностических лабораториях; правила работы в клинико-диагностических лабораториях; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «лабораторная диагностика», «медико-профилактическое дело» и сертификат специалиста по специальности «лабораторная диагностика», «гистология», «лабораторное дело», «судебно-медицинская экспертиза», «бактериология» без предъявления требований к стажу работы.
Рентген-лаборант
Должностные обязанности. Осуществляет подготовку больных к рентгенологическим исследованиям. Оформляет документацию, подготавливает контрастные вещества к процедуре. Делает рентгенограммы, томограммы, проводит фотообработку, участвует в проведении рентгеноскопии. Следит за дозой рентгеновского излучения, исправностью рентгеновского аппарата, за соблюдением чистоты и порядка в рентген-кабинете. Оказывает при необходимости первую медицинскую помощь пострадавшим от электрического тока. Осуществляет контроль за состоянием больного во время проведения исследования и текущий контроль за состоянием используемого оборудования, своевременным его ремонтом и списанием. Самостоятельно устраняет простейшие неисправности оборудования. Проводит сбор и сдачу серебро-содержащих отходов. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ, касающиеся организации службы лучевой диагностики и лучевой терапии в РФ; методы оказания первичной медицинской помощи, работы с диагностической аппаратурой; порядок подготовки фотохимических растворов, контрастных веществ, обработки рентгенопленки; основы медицинской информатики, правила работы на персональном компьютере, правила работы в отделении лучевой диагностики; правила ведения учетно-отчетной документации; основы санитарно-эпидемиологического и санитарно-гигиенического режимов; основы организации и деятельности военно-полевой рентгенологии; методы и средства санитарного просвещения; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «сестринское дело», «лечебное дело», «акушерское дело», «стоматология», «стоматология профилактическая», «стоматология ортопедическая» и сертификат специалиста по специальности «рентгенология» без предъявления требований к стажу работы.
Инструктор по лечебной физкультуре
Должностные обязанности. Подготавливает помещение, гимнастические предметы и снаряды для проведения занятий по лечебной физкультуре. Контролирует самочувствие больных до и после проведения занятий. Проводит занятия с больными в бассейне и на механотерапевтических аппаратах. Показывает физические упражнения и осуществляет страховку больных при их выполнении. Следит за правильностью выполнения больными физических упражнений и переносимостью занятий. По назначению врача проводит отдельные виды лечебного массажа. Совместно с врачом по лечебной физкультуре разрабатывает схемы лечебной гимнастики и комплексы физических упражнений к ним на основе современных методик восстановления физического здоровья и реабилитации больных. Ведет учетно-отчетную документацию.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; основы физиологии и патофизиологии организма; методику проведения занятий по лечебной физкультуре для больных с различными заболеваниями; показания к проведению занятий по лечебной физкультуре; основы проведения лечебного массажа; правила личной гигиены; санитарно-гигиенические нормы при проведении занятий по лечебной физкультуре; основные причины заболеваний и травм, их клинические проявления; методы диагностики заболеваний, виды их осложнений; методы лечения и профилактики заболеваний и травм; виды, формы и методы реабилитации; организацию и проведение мероприятий по реабилитации пациентов; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «сестринское дело», «лечебное дело», «акушерское дело» и сертификат специалиста по специальности «лечебная физкультура» без предъявления требований к стажу работы.
Инструктор-дезинфектор
Должностные обязанности. Осуществляет работу под руководством врача-дезинфектолога, биолога, зоолога, энтомолога по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий. Определяет объем, методику и средства проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации объектов. Обследует объекты на заселенность их мелкими млекопитающими и эктопаразитами. Проводит учет численности грызунов и других животных в естественных биотопах, на транспорте и других объектах. Участвует в обследовании территории и объектов в отношении природно-очаговых инфекций. Осуществляет отлов, сбор, доставку полевого и городского материалов в бактериологическую и вирусологическую лаборатории. Контролирует соблюдение медицинскими дезинфекторами правил охраны труда при выполнении дезинфекционных работ. Участвует в разработке плана проведения дезинфекционных мероприятий. Оформляет первичную учетно-отчетную документацию.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; методику проведения дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ; свойства и правила использования разрешенных к применению дезинфекционных, стерилизационных средств; правила эксплуатации дезинфекционного оборудования; правила применения средств индивидуальной защиты и оказания первой помощи при отравлениях; основы биологии синантропных членистоногих и грызунов; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «медико-профилактическое дело» и сертификат специалиста по специальности «дезинфекционное дело» без предъявления требований к стажу работы.
Инструктор по трудовой терапии
Должностные обязанности. Проводит работу с больными по трудовой терапии в соответствии с назначениями врача, переводя их от простых к более сложным трудовым процессам. Подготавливает для больного рабочее место и обеспечивает его сырьем, материалами, инструментами и оборудованием. Осуществляет контроль за безопасными условиями труда больных и выполнением ими трудовых функций. Ведет по установленным формам ежедневный учет расходования больными сырья и материалов, использования инструментов и хранения остатков сырья, материалов и готовой продукции.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; основы физиологии и патофизиологии организма; основы трудовой терапии и ее роль в медицинской реабилитации больных; организацию работы по трудовой терапии; принципы подбора рациональных приемов труда; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы или среднее профессиональное (медицинское) образование без предъявления требований к стажу работы.
Инструктор по гигиеническому воспитанию
Должностные обязанности. Осуществляет контроль за проведением профилактических мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения и привитие ему навыков здорового образа жизни, соблюдением действующих нормативно-правовых актов, определяющих деятельность медицинских организаций в отношении гигиенического воспитания и образования населения. Выявляет резервы здоровья различных групп населения. Осуществляет регистрацию, учет и статистическую обработку данных инфекционной и неинфекционной заболеваемости. Координирует под руководством курирующего врача деятельность медицинских работников в отношении выявления факторов риска здоровья населения, пропаганды медицинских и санитарно-гигиенических знаний, формирования здорового образа жизни. Осуществляет сбор анкет при проведении социологических исследований среди населения по вопросам медико-гигиенического образования. Создает и поддерживает актуальность информационного банка данных на ЭВМ на основе санитарно-просветительной литературы и материалов периодической печати медицинского профиля. Оказывает организационно-методическую помощь специалистам медицинских и социальных организаций, организаций образования при решении вопросов гигиенического воспитания населения. Организует лектории, школы, семинары для населения по вопросам охраны здоровья и обеспечивает слушателей санитарно-просветительной литературой. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ, касающиеся вопросов санитарно-эпидемиологического состояния населения, учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и аптечных учреждений; методики определения резервов здоровья, коррекции образа жизни, по пропаганде медицинских и санитарно-гигиенических знаний среди населения; организационную структуру медицинских организаций; методы проведения социологических исследований; правила эксплуатации оргтехники и используемого медицинского оборудования; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «сестринское дело», «лечебное дело», «акушерское дело», «медико-профилактическое дело» и сертификат специалиста по специальности «гигиеническое воспитание» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинский статистик
Должностные обязанности. Проводит систематизацию и обработку учетно-отчетных данных медицинской организации. Определяет статистические показатели, характеризующие работу организации. Инструктирует работников структурных подразделений организации о правилах ведения учетных форм и составления статистических отчетов. Осуществляет контроль за правильностью ведения и заполнения статистической документации, достоверностью данных годового статистического отчета, участвует в организации и проведении инструктивно-методических семинаров по медицинской статистике в структурных подразделениях организации. Составляет годовой статистический отчет о работе организации. Оформляет и подает заявки на приобретение бланков учетно-отчетных статистических форм медицинской документации, обеспечивает ими структурные подразделения организации. Подготавливает различные справки на основе данных статистического учета.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения; организацию статистического учета; основы статистики и делопроизводства; систему учета и отчетности медицинских организаций; основные виды медицинской документации; методы анализа статистических данных; формы первичных документов по статистическому учету и отчетности, инструкции по их заполнению;
действующую международную классификацию болезней; статистические показатели оценки здоровья населения и деятельности медицинских организаций; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы диспансеризации; социальную значимость заболеваний; основы медицины катастроф; правила эксплуатации вычислительной техники; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «сестринское дело», «лечебное дело», «акушерское дело», «медико-профилактическое дело», «лабораторная диагностика», «стоматология», «стоматология профилактическая», «стоматология ортопедическая» и сертификат специалиста по специальности «медицинская статистика» без предъявления требований к стажу работы.
Медицинский регистратор
Должностные обязанности. Ведет регистрацию больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг. Обеспечивает хранение и доставку медицинских карт в кабинет врача. Участвует в оформлении и регистрации листков нетрудоспособности.
Должен знать: правила работы с первичной документацией, компьютерной и организационной техникой; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности не менее 6 мес без предъявления требований к стажу работы.
Медицинский дезинфектор
Должностные обязанности. Осуществляет работу под руководством врача-дезинфектолога, биолога, зоолога, энтомолога, врача-бактериолога, врача-вирусолога. Подготавливает дезинфекционные растворы, препараты, приманки, инвентарь, аппаратуру, лабораторную посуду и тому подобное для проведения работ по дезинсекции, дезинфекции и дератизации. Ведет прием, учет, хранение и отпуск ядохимикатов и продуктов для приготовления приманок в соответствии с требованиями инструкций; своевременно сдает по окончании работы неизрасходованные дезинфекционные средства и материалы в установленном порядке. Проверяет качество и исправность средств защиты: противогазов, спецодежды, инвентаря и т.д. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил безопасной работы с вредными веществами при выполнении дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ. Оформляет первичную учетно-отчетную документацию.
Должен знать: нормативные и методические документы, определяющие порядок и правила проведения дезинфекционных работ; правила использования разрешенных к применению дезинфекционных, стерилизационных средств; номенклатуру и нормы расхода дезпрепаратов, правила их хранения и транспортировки; правила эксплуатации дезинфекционного оборудования; правила работы с автоклавами, сухожаровыми шкафами, электродистилляторами; методы и виды дезинфекции и стерилизации, обработки лабораторной посуды; правила применения средств индивидуальной защиты и оказания первой помощи при отравлениях; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности не менее 3 мес без предъявления требований к стажу работы.
Продавец оптики
Должностные обязанности. Осуществляет отпуск населению и медицинским организациям предметов очковой оптики, контактных линз. Оформляет заказы на изготовление и ремонт очков, производит мелкий ремонт очков, используя для работы необходимые оптические приборы. Ведет учетную и отчетную документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди населения о применении очковой оптики, контактных линз.
Должен знать: принципы организации фармацевтической службы; устройство, свойства, правила эксплуатации и хранения очковой оптики, контактных линз, применяемых в работе оптических приборов; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «медицинская оптика» или «фармация» без предъявления требований к стажу работы.
Гигиенист стоматологический
Должностные обязанности. Осуществляет диагностику кариеса зубов, болезней пародонта, некариозных поражений, болезней слизистой оболочки и регистрацию стоматологического статуса пациента. Определяет гигиеническое состояние полости рта и обучает пациента методам чистки зубов; проводит контрольную чистку зубов; дает индивидуальные рекомендации по выбору средств гигиены для детей и взрослых. Дает рекомендации пациентам по уходу за ортодонтическими и ортопедическими конструкциями. Осуществляет профилактические и гигиенические мероприятия, направленные на сохранение стоматологического здоровья населения и выработку навыков рационального ухода за полостью рта. Составляет и реализует программу индивидуальной профилактики стоматологических заболеваний. Осуществляет профилактические процедуры: покрытие зубов фтор-лаком и фторгелем, полоскания и аппликации реминерализующими растворами, герметизацию фиссур зубов, снятие над- и поддесневых зубных отложений, пародонтальные аппликации. Проводит профилактику основных стоматологических заболеваний детей организованных детских коллективов. Осуществляет стоматологическое просвещение среди населения разных возрастных групп, медицинского персонала, воспитателей детских дошкольных организаций, учителей, родителей. Проводит анкетирование населения по вопросам профилактики стоматологических заболеваний. Оформляет уголки гигиены полости рта в организованных детских коллективах, готовит памятки и санбюллетени. Ведет учетно-отчетную документацию. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментария и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, сывороточного гепатита, ВИЧ-инфекции. Оказывает больным и пострадавшим первую медицинскую и неотложную помощь при травмах, отравлениях, аллергических реакциях, острой сердечной недостаточности, обмороке, шоке, коллапсе.
Должен знать: законы и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере здравоохранения, касающиеся вопросов оказания стоматологической помощи населению; принципы диспансеризации населения; организацию стоматологической помощи населению; медицинскую этику; психологию профессионального общения; принципы организации профилактической стоматологической помощи детям и взрослым; методы и средства профилактики стоматологических заболеваний; анатомию и физиологию человека; основы патологии, микробиологии, вирусологии, иммунологии, эпидемиологии; этиологию и патогенез, диагностику и общие принципы лечения основных стоматологических заболеваний; индексы регистрации интенсивности кариеса и болезней пародонта, гигиенического состояния полости рта; методы и средства индивидуальной и профессиональной гигиены полости рта; методику обучения гигиене полости рта детей организованных детских коллективов; методы стоматологического просвещения населения; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «стоматология профилактическая» и сертификат специалиста по специальности «стоматология профилактическая» без предъявления требований к стажу работы.
II. Должности младшего медицинского и фармацевтического персонала
Младшая медицинская сестра по уходу за больными
Должностные обязанности. Оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановку банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Должна знать: приемы проведения несложных медицинских манипуляций; правила санитарии и гигиены, ухода за больными; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Начальное профессиональное образование по специальности «сестринское дело» без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование, дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы.
Младший фармацевт
Должностные обязанности. Осуществляет отпуск предметов санитарии и гигиены, ухода за больными, других медицинских изделий,
лекарственных трав. Обеспечивает хранение и контроль за сроками годности лекарственных трав и медицинских изделий. Принимает участие в приемке, размещении и фасовке товаров, используя необходимое оборудование и соблюдая правила техники безопасности и охраны труда. Проводит санитарно-просветительную и информационную работу по вопросам использования медицинских изделий.
Должен знать: основы организации фармацевтической службы; основные нормативно-правовые акты по вопросам фармации; номенклатуру лекарственных трав и медицинских изделий; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «фармация» без предъявления требований к стажу работы.
Сестра-хозяйка
Должностные обязанности. Руководит работой санитарок и уборщиц по содержанию в чистоте и порядке помещений медицинской организации (подразделения), обеспечивает обслуживаемое подразделение хозяйственным инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены, канцелярскими принадлежностями, моющими средствами, постельным и нательным бельем для больных. Производит смену халатов, полотенец работникам медицинской организации. Составляет заявки на ремонт помещений, оборудования, инвентаря и контролирует его проведение. Обеспечивает блоки питания (буфет, столовую) оборудованием, посудой и следит за правильной их маркировкой и использованием. Ведет учетно-отчетную документацию.
Должна знать: сроки годности используемого в медицинской организации (подразделении) белья и инвентаря; методы санитарной обработки инвентаря; условия эксплуатации и хранения инвентаря; формы учетно-отчетной документации и правила их заполнения; правила соблюдения санитарно-гигиенического режима в медицинской организации (подразделении); правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы.
Фасовщица
Должностные обязанности. Выполняет работу по фасовке и дозировке лекарственных средств, медицинских изделий, используя необходимое оборудование, средства механизации, соблюдая правила их эксплуатации. Принимает участие в приемке и распределении товаров между отделами аптеки.
Должна знать: основные методические и нормативные документы по вопросам фармации; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы.
Санитарка
Должностные обязанности. Проводит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу в пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Проводит подогрев пищи, раздачу ее больным в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Проводит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически проводит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.
Должна знать: правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы.
Санитар-водитель
Должностные обязанности. Выполняет вместе с фельдшером переноску, погрузку и разгрузку больных и пострадавших при их транспортировке, оказывает помощь врачу и фельдшеру при выполнении ими диагностических и лечебных манипуляций, переносит медицинскую аппаратуру. Оказывает помощь медицинскому персоналу в сопровождении больных. Управляет автомобилем скорой медицинской помощи, отнесенным к одной из категорий - «B» или «C». Заправляет автомобиль топливом, смазочными материалами и охлаждающей жидкостью. Оформляет путевые документы. Проверяет техническое состояние и прием автомобиля перед выездом на линию. Сдает автомобиль и ставит его на отведенное место по возвращении с работы. Устраняет возникшие во время работы на линии мелкие эксплуатационные неисправности подвижного состава, не требующие разборки механизмов. Осуществляет санитарно-гигиеническую обработку салона автомобиля после каждого больного (пострадавшего). Сообщает о неисправностях автомобиля.
Должен знать: правила эксплуатации используемого медицинского инструментария и оборудования; правила техники безопасности при работе с медицинскими инструментами и оборудованием; психологию профессионального общения; основы медицины катастроф; санитарно-гигиеническое содержание медицинского салона; правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила дорожного движения; основы безопасности движения; правила технической эксплуатации автомобилей (относящиеся к водителям); основные показатели работы автомобилей, пути и способы повышения производительности труда; признаки, причины и опасные последствия неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации автомобиля, способы их обнаружения и устранения; порядок проведения технического обслуживания автомобилей и прицепов; правила хранения автомобилей в гаражах и на открытых стоянках; правила эксплуатации аккумуляторных батарей и автомобильных шин; влияние погодных условий на безопасность вождения автомобиля; способы предотвращения дорожно-транспортных происшествий; приемы оказания первой помощи при несчастных случаях; правила заполнения первичных документов по учету работы автомобиля; правила обкатки новых автомобилей и после капитального ремонта; порядок экстренной эвакуации пассажиров при дорожно-транспортных происшествиях; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее (полное) общее образование. Специальная подготовка по программам оказания первой помощи. Право на управление автомобилем категории «B», стаж работы водителем автомобиля не менее 3 лет.
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 16.04.2008 № 176Н «О НОМЕНКЛАТУРЕ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ СПЕЦИАЛИСТОВ СО СРЕДНИМ МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ» С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ДОПОЛНЕНИЯМИ
-
Бактериология (в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2010 № 199н).
-
Медико-социальная помощь (в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2010 № 199н).
-
Наркология (в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2010 № 199н).
-
Реабилитационное сестринское дело (в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2010 № 199н).
-
Сестринское дело в косметологии (в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2010 № 199н).
-
Скорая и неотложная помощь (в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2010 № 199н).
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РОССИИ ОТ 20.12.2012 № 1183Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОМЕНКЛАТУРЫ ДОЛЖНОСТЕЙ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ» С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ (ИЗВЛЕЧЕНИЯ)
-
-
-
заместитель руководителя (начальника) медицинской организации;
-
заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и др.) медицинской организации - врач-специалист;
-
заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации;
-
главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер).
-
1.2. Должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи):
-
а) врачи-специалисты, в том числе:
-
врач-лаборант[2];
-
старший врач станции (отделения) скорой медицинской помощи горноспасательных частей;
-
-
1.3. Должности специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием:
-
1.4. Должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал):
-
заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушер, медицинская сестра);
-
заведующий кабинетом медицинской профилактики - фельдшер (медицинская сестра);
-
заведующий производством учреждений (отделов, отделений, лабораторий) зубопротезирования;
-
медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи;
-
помощник: врача-эпидемиолога, врача-паразитолога, врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача по гигиеническому воспитанию, врача по коммунальной гигиене, врача по общей гигиене, врача по радиационной гигиене;
-
старшая медицинская сестра (акушер, фельдшер, операционная медицинская сестра, зубной техник);
-
1.5. Иные должности медицинских работников (младший медицинский персонал):
-
-
-
-
заместитель директора (заведующего, начальника) аптечной организации;
-
заведующий складом организации оптовой торговли лекарственными средствами;
-
заместитель заведующего складом организации оптовой торговли лекарственными средствами;
-
заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела) аптечной организации.
-
2.2. Должности специалистов с высшим профессиональным (фармацевтическим) образованием (провизоры):
-
2.3. Должности специалистов со средним профессиональным (фармацевтическим) образованием (средний фармацевтический персонал):
-
2.4. Иные должности фармацевтических работников (младший фармацевтический персонал):
-
Примечания.
-
Должности «главный врач (начальник) медицинской организации», «заместитель руководителя (начальника) медицинской организации», «заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации» относятся к должностям медицинских работников в случае, если в их трудовые (должностные) обязанности входит осуществление медицинской деятельности.
-
Наименования должностей заместителей руководителя (начальника) медицинской организации дополняются наименованием раздела медицинской деятельности, руководство которой он осуществляет. Например, «заместитель руководителя медицинской организации по медицинской части», «заместитель руководителя медицинской организации по лечебной части», «заместитель руководителя медицинской организации по клинико-эксперт-ной работе», «заместитель руководителя медицинской организации по работе с сестринским персоналом» и др.
-
Должности «заместитель директора (заведующего) аптечной организации», «заведующий складом организации оптовой торговли лекарственными средствами», «заместитель заведующего складом организации оптовой торговли лекарственными средствами», «заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела) аптечной организации» относятся к должностям фармацевтических работников в случае, если их организационная и (или) функциональная деятельность непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением и изготовлением.
-
Наименование должности врача формируется с учетом специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Например, «врач-терапевт».
-
Наименования должностей заведующих (начальников) структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) дополняются наименованием должности врача, соответствующей профилю структурного подразделения. Например, «заведующий хирургическим отделением - врач-хирург».
-
В медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, или при наличии в медицинской организации структурного подразделения, оказывающего специализированную медицинскую помощь, наименование должности «врач приемного отделения» дополняется наименованием должности врача соответствующей специальности. Например, «врач приемного отделения - врач скорой медицинской помощи».
-
Наименования должностей «акушер», «санитар», «фасовщик», замещаемых лицами женского пола, именуются соответственно: «акушерка», «санитарка», «фасовщица»; а наименование должности «медицинская сестра», замещаемой лицами мужского пола, именуется - «медицинский брат (медбрат)».
ПРИЛОЖЕНИЕ 7. ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РФ ОТ 10.02.2016 № 83Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ СО СРЕДНИМ МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ» (ИЗВЛЕЧЕНИЯ)
Приложение к приказу Минздрава РФ от 10.02.2016 № 83н
Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием
Специальность «акушерское дело» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «акушерское дело» при наличии среднего профессионального образования по специальности «лечебное дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Акушер (акушерка), старший акушер (старшая акушерка), заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушер |
Специальность «анестезиология и реаниматология» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «анестезиология и реаниматология» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Медицинская сестра-анестезист, старшая медицинская сестра |
Специальность «бактериология» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лабораторная диагностика», «медико-профилактическое дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «бактериология» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лабораторная диагностика», «медико-профилактическое дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), лаборант (для лиц, имеющих среднее профессиональное образование по специальности «лабораторная диагностика») |
Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), лаборант (для лиц, имеющих среднее профессиональное образование по специальности «медико-профилактическое дело») |
|
Специальность «гигиеническое воспитание» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело», «медико-профилактическое дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «гигиеническое воспитание» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело», «медико-профилактическое дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Инструктор по гигиеническому воспитанию, помощник врача по гигиеническому воспитанию |
Специальность «гигиена и санитария» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «медико-профилактическое дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности по специальности «гигиена и санитария» |
Должности |
Помощник врача по гигиене детей и подростков, помощник врача по гигиене питания, помощник врача по гигиене труда, помощник врача по коммунальной гигиене, помощник врача по общей гигиене, помощник врача по радиационной гигиене |
Специальность «гистология» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «лабораторная диагностика» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «гистология» при наличии среднего профессионального образования по специальности «лабораторная диагностика» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), лаборант |
Специальность «дезинфекционное дело» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «медико-профилактическое дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «дезинфекционное дело» при наличии среднего профессионального образования по специальности «медико-профилактическое дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Инструктор-дезинфектор |
Специальность «диетология» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «диетология» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Заведующий молочной кухней, медицинская сестра диетическая |
Специальность «лабораторное дело» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «медико-профилактическое дело», «лабораторная диагностика» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «лабораторное дело» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «медико-профилактическое дело», «лабораторная диагностика» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), лаборант (для лиц, имеющих среднее профессиональное образование по специальности «лабораторная диагностика») |
Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), лаборант (для лиц, имеющих среднее профессиональное образование по специальности «медико-профилактическое дело») |
|
Специальность «лабораторная диагностика» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «лабораторная диагностика» |
Дополнительное профессиональное образование |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
Должности |
Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), лаборант |
Специальность «лечебное дело» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
Должности |
Фельдшер, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, заведующий здравпунктом - фельдшер, заведующий кабинетом медицинской профилактики - фельдшер, фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи |
Специальность «лечебная физкультура» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «лечебная физкультура» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Инструктор по лечебной физкультуре, старшая медицинская сестра |
Специальность «медицинский массаж» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело», «медицинский массаж» (для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению) |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «медицинский массаж» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Медицинская сестра по массажу, старшая медицинская сестра |
Специальность «медицинская оптика» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «медицинская оптика» |
Дополнительное профессиональное образование |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
Должность |
Медицинский оптик-оптометрист |
Специальность «медицинская статистика» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело», «медико-профилактическое дело», «лабораторная диагностика», «стоматология», «стоматология ортопедическая», «стоматология профилактическая» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «медицинская статистика» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело», «медико-профилактическое дело», «лабораторная диагностика», «стоматология», «стоматология ортопедическая», «стоматология профилактическая» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должность |
Медицинский статистик |
Специальность «медико-социальная помощь» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «медико-социальная помощь» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должность |
Медицинская сестра медико-социальной помощи |
Специальность «наркология» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «наркология» при наличии среднего профессионального образования по специальности «лечебное дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должность |
Фельдшер-нарколог |
Специальность «общая практика» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «общая практика» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должность |
Медицинская сестра врача общей практики (семейного врача) |
Специальность «операционное дело» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «операционное дело» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Операционная медицинская сестра, старшая операционная медицинская сестра |
Специальность «организация сестринского дела» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «организация сестринского дела» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Директор больницы (дома) сестринского ухода, хосписа, заведующий молочной кухней, главная медицинская сестра, главный фельдшер, главная акушерка |
Специальность «реабилитационное сестринское дело» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «реабилитационное сестринское дело» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Медицинская сестра по реабилитации, старшая медицинская сестра |
Специальность «рентгенология» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело», «стоматология», «стоматология ортопедическая», «стоматология профилактическая», «медико-профилактическое дело», «лабораторная диагностика» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «рентгенология» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело», «стоматология», «стоматология ортопедическая», «стоматология профилактическая», «медико-профилактическое дело», «лабораторная диагностика» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должность |
Рентген-лаборант |
Специальность «сестринское дело» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «сестринское дело» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Медицинская сестра, старшая медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра процедурной, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра участковая, медицинская сестра приемного отделения, медицинская сестра патронажная, медицинская сестра по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, медицинская сестра стерилизационной, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - медицинская сестра, заведующий здравпунктом - медицинская сестра, заведующий кабинетом медицинской профилактики - медицинская сестра |
Специальность «сестринское дело в педиатрии» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «сестринское дело в педиатрии» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Медицинская сестра, старшая медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра процедурной, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра участковая, медицинская сестра приемного отделения, медицинская сестра патронажная, заведующий кабинетом медицинской профилактики - медицинская сестра |
Специальность «сестринское дело в косметологии» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «сестринское дело в косметологии» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Медицинская сестра по косметологии, старшая медицинская сестра |
Специальность «скорая и неотложная помощь» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «скорая и неотложная помощь» при наличии среднего профессионального образования по специальности «лечебное дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Фельдшер скорой медицинской помощи, старший фельдшер, фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи |
Специальность «стоматология» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «стоматология» |
Дополнительное профессиональное образование |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
Должность |
Зубной врач |
Специальность «стоматология профилактическая» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «стоматология профилактическая» |
Дополнительное профессиональное образование |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
Должность |
Гигиенист стоматологический |
Специальность «стоматология ортопедическая» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «стоматология ортопедическая» |
Дополнительное профессиональное образование |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
Должности |
Зубной техник, старший зубной техник, заведующий производством учреждений (отделов, отделений, лабораторий) зубопротезирования |
Специальность «судебно-медицинская экспертиза» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «лабораторная диагностика» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «судебно-медицинская экспертиза» при наличии среднего профессионального образования по специальности «лабораторная диагностика» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), лаборант |
Специальность «фармация» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «фармация» |
Дополнительное профессиональное образование |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
Должности |
Фармацевт, младший фармацевт, старший фармацевт |
Специальность «физиотерапия» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «физиотерапия» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Медицинская сестра по физиотерапии, старшая медицинская сестра |
Специальность «функциональная диагностика» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «функциональная диагностика» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: «лечебное дело», «акушерское дело», «сестринское дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должности |
Медицинская сестра, старшая медицинская сестра |
Специальность «эпидемиология (паразитология)» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «медико-профилактическое дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности по специальности «эпидемиология (паразитология)» |
Должности |
Помощник врача-эпидемиолога, помощник врача-паразитолога |
Специальность «энтомология» |
|
Уровень профессионального образования |
Среднее профессиональное образование по специальности «медико-профилактическое дело» |
Дополнительное профессиональное образование |
Профессиональная переподготовка по специальности «энтомология» при наличии среднего профессионального образования по специальности «медико-профилактическое дело» |
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности |
|
Должность |
Помощник энтомолога |
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. ПРИКАЗ МИНТРУДА РФ ОТ 12.01.2016 № 2Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА "МЛАДШИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ПЕРСОНАЛ"» (ИЗВЛЕЧЕНИЯ)
1. Основные требования и трудовые действия санитара
Требования к образованию и обучению |
Среднее общее образование. Профессиональное обучение по специальности «санитар»*(3) |
Требования к опыту практической работы |
- |
Особые условия допуска к работе |
Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством РФ*(4) |
Другие характеристики |
- |
Трудовые действия |
Размещение материальных объектов и медицинских отходов на средствах транспортировки |
Транспортировка и своевременная доставка материальных объектов и медицинских отходов к месту назначения |
|
Необходимые умения |
Согласовывать действия с медицинским персоналом медицинской организации при перемещении, транспортировке материальных объектов и медицинских отходов |
Рационально использовать специальные транспортные средства перемещения |
|
Удалять медицинские отходы с мест первичного образования и перемещать в места временного хранения |
|
Производить транспортировку материальных объектов и медицинских отходов с учетом требований инфекционной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима |
|
Обеспечивать сохранность перемещаемых объектов в медицинской организации |
|
Производить герметизацию упаковок и емкостей однократного применения с отходами различных классов опасности |
|
Использовать упаковку (пакеты, баки) однократного и многократного применения в местах первичного сбора отходов с учетом класса опасности |
|
Правильно применять средства индивидуальной защиты |
|
Производить гигиеническую обработку рук |
|
Оказывать первую помощь |
|
Необходимые знания |
Виды упаковок (емкостей), контейнеров для материальных объектов и медицинских отходов, правила герметизации упаковок для отходов различного класса опасности |
Средства и способы перемещения и транспортировки материальных объектов, медицинских отходов и обеспечения их сохранности в медицинской организации |
|
Назначение и правила использования средств перемещения |
|
Правила подъема и перемещения тяжестей с учетом здоровьесберегающих технологий |
|
Требования инфекционной безопасности, санитарно-гигиенический и противоэпидемический режимы при транспортировке материальных объектов |
|
Инструкция по сбору, хранению и перемещению медицинских отходов организации |
|
Схема обращения с медицинскими отходами |
|
Правила гигиенической обработки рук |
|
Алгоритм оказания первой помощи |
|
Требования охраны труда, меры пожарной безопасности, порядок действий при чрезвычайных ситуациях |
|
Другие характеристики |
Деятельность под руководством с элементами самостоятельности при выполнении знакомых заданий. Индивидуальная ответственность. Выполнение стандартных заданий, выбор способа действия по инструкции |
2. Основные требования и трудовые действия младшей медицинской сестры по уходу за больными
Требования к образованию и обучению |
Среднее общее образование и профессиональное обучение по специальности «младшая медицинская сестра по уходу за больными». Среднее профессиональное образование по специальностям «сестринское дело», «лечебное дело», «акушерское дело» -образовательные программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих) по специальности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» |
Требования к опыту практической работы |
- |
Особые условия допуска к работе |
Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством РФ |
Другие характеристики |
- |
Трудовые действия |
Получение информации от пациентов (их родственников/ законных представителей) |
Размещение и перемещение пациента в постели |
|
Санитарная обработка, гигиенический уход за тяжелобольными пациентами (умывание, обтирание кожного покрова, полоскание полости рта) |
|
Оказание пособия пациенту с недостаточностью самостоятельного ухода при физиологических отправлениях |
|
Кормление пациента с недостаточностью самостоятельного ухода |
|
Получение комплектов чистого нательного белья, одежды и обуви |
|
Смена нательного и постельного белья |
|
Транспортировка и сопровождение пациента |
|
Помощь медицинской сестре в проведении простых диагностических исследований: измерение температуры тела, частоты пульса, артериального давления, частоты дыхательных движений |
|
Наблюдение за функциональным состоянием пациента |
|
Доставка биологического материала в лабораторию |
|
Оказание первой помощи при угрожающих жизни состояниях |
|
Необходимые умения |
Получать информацию от пациентов (их родственников/ законных представителей) |
Использовать специальные средства для размещения и перемещения пациента в постели с применением принципов эргономики |
|
Размещать и перемещать пациента в постели с использованием принципов эргономики |
|
Создавать комфортные условия пребывания пациента в медицинской организации |
|
Измерять температуру тела, частоту пульса, артериальное давление, частоту дыхательных движений |
|
Определять основные показатели функционального состояния пациента |
|
Измерять антропометрические показатели (рост, массу тела) |
|
Информировать медицинский персонал об изменениях в состоянии пациента |
|
Оказывать помощь пациенту во время его осмотра врачом |
|
Оказывать первую помощь при угрожающих жизни состояниях |
|
Использовать средства и предметы ухода при санитарной обработке и гигиеническом уходе за пациентом |
|
Оказывать пособие пациенту с недостаточностью самостоятельного ухода при физиологических отправлениях |
|
Кормить пациента с недостаточностью самостоятельного ухода |
|
Выявлять продукты с истекшим сроком годности, признаками порчи и загрязнениями |
|
Получать комплекты чистого нательного белья, одежды и обуви |
|
Производить смену нательного и постельного белья |
|
Осуществлять транспортировку и сопровождение пациента |
|
Доставлять биологический материал в лаборатории медицинской организации |
|
Своевременно доставлять медицинскую документацию к месту назначения |
|
Правильно применять средства индивидуальной защиты |
|
Необходимые знания |
Правила общения с пациентами (их родственниками/законными представителями) |
Здоровьесберегающие технологии при перемещении пациента с недостаточностью самостоятельного ухода |
|
Порядок проведения санитарной обработки пациента и гигиенического ухода за пациентом с недостаточностью самостоятельного ухода |
|
Методы пособия при физиологических отправлениях пациенту с недостаточностью самостоятельного ухода |
|
Правила информирования об изменениях в состоянии пациента |
|
Алгоритм измерения антропометрических показателей |
|
Показатели функционального состояния, признаки ухудшения состояния пациента |
|
Порядок оказания первой помощи при угрожающих жизни состояниях |
|
Санитарно-эпидемиологические требования соблюдения правил личной гигиены пациента |
|
Правила кормления пациента с недостаточностью самостоятельного ухода |
|
Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания пациентов |
|
Алгоритм смены нательного и постельного белья пациенту с недостаточностью самостоятельного ухода |
|
Правила использования и хранения предметов ухода за пациентом |
|
Условия безопасной транспортировки и перемещения пациента с использованием принципов эргономики |
|
Условия конфиденциальности при работе с биологическим материалом и медицинской документацией |
|
Правила безопасной транспортировки биологического материала в лабораторию медицинской организации, работы с медицинскими отходами |
|
Структура медицинской организации |
|
Сроки доставки деловой и медицинской документации |
|
Трудовое законодательство РФ, регулирующее трудовой процесс младшей медицинской сестры; нормы этики в профессиональной деятельности |
|
Правила внутреннего трудового распорядка, лечебно-охранительного, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов |
|
Способы и средства оказания первой помощи при угрожающих жизни состояниях |
|
Требования охраны труда, меры пожарной безопасности, порядок действий при чрезвычайных ситуациях |
|
Другие характеристики |
Деятельность под руководством медицинской сестры и самостоятельно |
Планирование собственной деятельности исходя из поставленных задач |
|
Ответственность за решение поставленных задач |
|
Решение различных типов практических задач, выбор способа действия из известных на основе знаний и практического опыта |
ПРИЛОЖЕНИЕ 9. ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РОССИИ ОТ 20.07.2013 № 388Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ СКОРОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СКОРОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ» С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ ПРИКАЗОМ МИНЗДРАВА РОССИИ ОТ 22.01.2016 № 33Н (ИЗВЛЕЧЕНИЯ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 10. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ СТАЦИОНАРНОГО ОТДЕЛЕНИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНИЦЫ (БОЛЬНИЦЫ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ)
№ п/п | Должность | Количество |
---|---|---|
1 |
Заведующий - врач скорой медицинской помощи |
1 на стационарное отделение скорой медицинской помощи. 1 на 30 коек отделения скорой медицинской помощи краткосрочного пребывания |
2 |
Старший врач отделения скорой медицинской помощи |
1,75 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы) |
3 |
Врач скорой медицинской помощи |
5,25 на 20 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы) |
2,25 на 25 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы коек скорой медицинской помощи динамического наблюдения и краткосрочного пребывания) |
||
5,25 для обеспечения круглосуточной работы врачебной общепрофильной выездной бригады скорой медицинской помощи |
||
4 |
Врач клинической лабораторной диагностики |
1,75 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы кабинета клинико-лабораторной диагностики) |
5 |
Врач-рентгенолог |
1,75 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы рентгенологического кабинета) |
1,75 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы кабинета компьютерной томографии) |
||
6 |
Врач ультразвуковой диагностики |
5,25 на 100 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы кабинета ультразвуковой диагностики) |
7 |
Врач-эндоскопист |
1,75 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы кабинета эндоскопии) |
8 |
Врач-методист |
1 на 150 пациентов в сутки |
9 |
Заместитель заведующего по оперативной работе - врач скорой медицинской помощи |
1 при наличии в штате отделения не менее 40 врачебных должностей, включая должность заведующего стационарным отделением скорой медицинской помощи |
10 |
Врач - анестезиолог-реаниматолог |
5,5 на 6 коек палаты реанимации и интенсивной терапии (для обеспечения круглосуточной работы). 5,5 для обеспечения круглосуточной работы специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации |
11 |
Пункт утратил силу |
|
12 |
Врач-статистик |
1 на 150 пациентов в сутки |
13 |
Старшая медицинская сестра |
1 на стационарное отделение скорой медицинской помощи. 1 на 30 коек отделения скорой медицинской помощи краткосрочного пребывания |
14 |
Медицинская сестра |
5,25 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы). 5,25 на 150 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы сортировочной площадки) |
1,75 на 50 поступающих пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы кабинета для гипсования) |
||
1,75 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы кабинета электрокардиографического исследования) |
||
1,75 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы кабинета эндоскопии) |
||
5,25 на 1 кабинет (для обеспечения круглосуточной работы кабинета ультразвуковой диагностики) |
||
15 |
Фельдшер |
5,25 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы). 5,25 на 150 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы сортировочной площадки). 5,25 на 150 пациентов в сутки (для обеспечения приема медицинских документов пациентов в регистратуре в круглосуточном режиме) |
16 |
Медицинская сестра палатная (постовая) |
5,5 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы палаты динамического наблюдения и палаты краткосрочного пребывания) |
17 |
Медицинская сестра процедурной |
1 на 75 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы палаты динамического наблюдения с постом медицинской сестры и палаты краткосрочного пребывания с постом медицинской сестры). 7,0 на 50 поступающих пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы) |
18 |
Медицинская сестра перевязочной |
1 на 150 пациентов в сутки (палаты динамического наблюдения с постом медицинской сестры и палаты краткосрочного пребывания с постом медицинской сестры). 3,5 на 50 поступающих пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы) |
19 |
Медицинская сестра-анестезист |
5,5 на 3 койки палаты реанимации и интенсивной терапии (для обеспечения круглосуточной работы) |
11,0 для обеспечения круглосуточной работы специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации |
||
20 |
Фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи |
5,25 на смену работы автомобиля скорой медицинской помощи (для обеспечения круглосуточной работы) или 1 на 150 пациентов в сутки |
21 |
Медицинская сестра по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи |
5,25 на смену работы автомобиля скорой медицинской помощи (для обеспечения круглосуточной работы) или 1 на 150 пациентов в сутки |
22 |
Фельдшер скорой медицинской помощи |
5,25 для обеспечения круглосуточной работы общепрофильной врачебной выездной бригады скорой медицинской помощи |
23 |
Пункт утратил силу |
|
24 |
Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) |
3,5 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы кабинета клинико-лабораторной диагностики) |
25 |
Рентген-лаборант |
3,25 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы рентгенологического кабинета). 3,25 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы кабинета компьютерной томографии) |
26 |
Медицинский статистик |
1 на 150 пациентов в сутки |
27 |
Медицинский регистратор |
5,25 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы) |
5,25 на 150 пациентов в сутки (для передачи справочной информации о поступивших пациентах) |
||
1 на 75 пациентов в сутки (для палаты динамического наблюдения с постом медицинской сестры и палаты краткосрочного пребывания с постом медицинской сестры). 1,25 на 150 пациентов в сутки (для передачи телефонограмм) |
||
28 |
Медицинский дезинфектор |
3,5 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы) |
3,5 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной санитарной обработки автомобилей скорой медицинской помощи, осуществивших медицинскую эвакуацию пациентов в стационарное отделение скорой медицинской помощи) |
||
29 |
Сестра-хозяйка |
1 |
1 на 150 пациентов в сутки (для палаты динамического наблюдения с постом медицинской сестры и палаты краткосрочного пребывания с постом медицинской сестры) |
||
1 на 30 коек отделения скорой медицинской помощи краткосрочного пребывания |
||
30 |
Санитар |
2 (для двукратной уборки помещений). 1,75 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточной работы) |
2 (для двукратной уборки помещений палаты динамического наблюдения с постом медицинской сестры и палаты краткосрочного пребывания с постом медицинской сестры) |
||
1 на 100 пациентов в сутки (для работы в буфете) |
||
5,25 на 150 пациентов в сутки (для палаты динамического наблюдения с постом медицинской сестры и палаты краткосрочного пребывания с постом медицинской сестры) |
||
1 на 1 должность медицинской сестры перевязочного кабинета |
||
1 на 1 должность медицинской сестры кабинета для гипсования |
||
1 на 1 должность медицинской сестры процедурного кабинета |
||
5,25 на 3 койки (для обеспечения круглосуточной работы палаты реанимации и интенсивной терапии) |
||
5,25 на 50 пациентов в сутки (для обеспечения круглосуточного приема вещей) |
||
31 |
Пункт утратил силу |
|
32 |
Младшая медицинская сестра по уходу за больными |
5,25 на 3 койки (для обеспечения круглосуточной работы палаты реанимации и интенсивной терапии). 1 на 75 пациентов в сутки (для палаты динамического наблюдения с постом медицинской сестры и палаты краткосрочного пребывания с постом медицинской сестры) |
33 |
Медицинский психолог |
1 на 150 пациентов в сутки |
34 |
Социальный работник |
1 на 150 пациентов в сутки |
35 |
Водитель |
5,25 для обеспечения круглосуточной работы выездной бригады скорой медицинской помощи. 5,25 на каждые 150 тыс. выездов в год для обеспечения круглосуточной работы отдела линейного контроля (линейно-контрольной службы) |
В период подготовки данной публикации утверждены новые нормативно-правовые документы и изменения в действующие, свидетельствующие об определенных положительных тенденциях в развитии системы нормирования труда в здравоохранении и новых задачах по совершенствованию штатного обеспечения. В связи с этим нам представляется целесообразным проведение анализа основных положений этих документов.
1. В номенклатуру медицинских организаций, утвержденную приказом Минздрава России от 06.08.2013 № 529н, извлечения из которого приведены в приложении к данной публикации, внесены следующие изменения.
-
Раздел I «Номенклатура медицинских организаций по виду медицинской деятельности», подраздел 2 «Медицинские организации особого типа» дополнен пунктом 2.5 следующего содержания: 2.5. Отдельный медицинский батальон.
-
Пункты 4.5 и 4.6 раздела II «Номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по территориальному признаку» излагаются в следующей редакции:
-
Для реализации таких изменений требуется не только переименование указанных медицинских организаций, но и разработка штатных нормативов, соответствующих их задачам. Таким образом, восстановлено прежнее, достаточно распространенное и привычное название: Центральная районная больница, т.е. название, широко употребляемое в практике здравоохранения, но находящееся вне правового поля в течение последних шести лет.
2. Приказ Минздрава России и Минтруда России от 31.05.2019 № 345н/372н «Об утверждении Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья» предполагает определенные изменения штатных нормативов по сравнению с ранее действующими нормативно-правовыми документами, устанавливающими порядок оказания паллиативной медицинской помощи взрослым и детям. Эти изменения представлены в табл. 1.
Таблица 1. Изменения в штатном обеспечении паллиативной помощи
Подразделения, в которых произошли изменения | Было | Стало |
---|---|---|
Отделение выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым (приложение № 5 приказа от 14.04.2015 № 187н, приложение № 6 приказа от 31.05.2019 № 345н/372н) |
0,25 должности врача - анестезиолога-реаниматолога |
0,5 должности врача - анестезиолога-реаниматолога |
1 должность фельдшера на 1 должность врача по паллиативной медицинской помощи |
2 должности фельдшера на 1 должность врача по паллиативной медицинской помощи |
|
1 должность младшей медицинской сестры по уходу за больными на 1 должность врача по паллиативной медицинской помощи |
2 должности младшей медицинской сестры по уходу за больными на 1 должность врача по паллиативной медицинской помощи |
|
Отделение паллиативной медицинской помощи взрослым (приложение № 8 приказа от 14.04.2015 № 187н, приложение № 9 приказа от 31.05.2019 № 345н/372н) |
1 должность медицинской сестры процедурной |
1 должность медицинской сестры процедурной на 15 коек |
1 должность медицинской сестры перевязочной |
1 должность медицинской сестры перевязочной на 15 коек |
|
1 должность медицинской сестры по массажу |
1 должность медицинской сестры по массажу на 15 коек |
|
Хоспис для взрослых (приложение № 11 приказа от 14.04.2015 № 187н, приложение № 15 приказа от 31.05.2019 № 345н/372н |
0,25 должности врача - анестезиолога-реаниматолога |
0,5 должности врача - анестезиолога-реаниматолога |
31 должность медицинской сестры палатной (постовой) на 30 коек (в целях организации работы 1 круглосуточного поста на 5 коек) |
15,6 должности медицинской сестры палатной (постовой) на 30 коек (в целях организации работы 1 круглосуточного поста на 10 коек) |
|
Врач-психотерапевт - 1 должность Медицинский психолог - 1 должность |
Врач-психотерапевт или медицинский психолог - 1 должность на 15 коек |
|
Дом (больница) сестринского ухода (приложение № 17 приказа от 14.04.2015 № 187н, приложение № 18 приказа от 31.05.2019 № 345н/372н) |
1 должность медицинской сестры процедурной на 30 коек |
1 должность медицинской сестры процедурной на 15 коек |
1 должность медицинской сестры по массажу на 30 коек |
1 должность медицинской сестры по массажу на 15 коек |
|
Отделение сестринского ухода (приложение № 17 приказа от 14.04.2015 № 187н, приложение № 21 приказа от 31.05.2019 № 345н/372н) |
1 должность медицинской сестры процедурной |
1 должность медицинской сестры процедурной на 15 коек |
Отделение выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям (приложение № 2 приказа от 14.04.2015 № 193н, приложение № 27 приказа от 31.05.2019 № 345н/372н) |
0,5 должности медицинской сестры по массажу |
1,5 должности медицинской сестры по массажу |
0,5 должности массажиста |
- |
|
Отделение паллиативной медицинской помощи детям (приложение № 5 приказа от 14.04.2015 № 193н, приложение № 30 приказа от 31.05.2019 № 345н/372н) |
0,5 должности медицинской сестры по массажу |
1,5 должности медицинской сестры по массажу |
- |
1 должность воспитателя |
|
Хоспис для детей (приложение № 8 приказа от 14.04.2015 № 193н, приложение № 36 приказа от 31.05.2019 № 345н/372н) |
- |
1 должность воспитателя |
Как видно из табл. 1, новым приказом увеличена численность должностей врачей - анестезиологов-реаниматологов, фельдшеров, медицинских сестер по массажу, младших медицинских сестер по уходу за больными, уменьшена численность должностей медицинской сестры палатной (постовой) в хосписе для взрослых.
Ряд наименований должностей приведен в соответствие с действующей номенклатурой. Так, например, ошибочно названная должность массажиста в приказе от 28.06.2018 № 401н, вносящем изменения в приказ от 14.04.2015 № 193н, заменена на должность медицинской сестры по массажу. Однако по ряду должностей возникли новые несоответствия в названиях должностей. Так, в респираторном центре для взрослых ошибочно установлена должность медицинской сестры постовой вместо медицинской сестры палатной (постовой). В штатных нормативах отделения паллиативной медицинской помощи взрослым, хосписа для взрослых, отделения сестринского ухода, хосписа для детей указана должность сестры-хозяйки, которой нет в профессиональном стандарте «Младший медицинский персонал».
Ошибочно, как и в подавляющем числе приказов о порядках, устанавливается разное число должностей медицинских работников для круглосуточной работы при одинаковом их годовом бюджете рабочего времени. Так, например, установлено:
-
5,2 должности врача по паллиативной помощи в отделении паллиативной медицинской помощи взрослым, в хосписе для взрослых;
-
5,25 должности врача-педиатра, медицинской сестры палатной (постовой) в отделении паллиативной медицинской помощи детям;
-
5,75 должности врача-педиатра, медицинской сестры палатной (постовой), младшей медицинской сестры по уходу за больными в хосписе для детей.
Таким образом, рассматриваемый приказ, так же как и большинство приказов о порядках, содержит ошибочные положения по наименованиям должностей, по планированию круглосуточной работы.
3. Приказом Минздрава России от 14.06.2019 № 422н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «челюстно-лицевая хирургия» впервые устанавливается должность врача - челюстно-лицевого хирурга для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях: 1 должность на 100 тыс. взрослого населения и 1 должность на 200 тыс. прикрепленного детского населения. Расчеты показывают, что для выполнения только этих положений документа необходимо около 1,3 тыс. должностей врачей - челюстно-лицевых хирургов в целом по стране. В 2015 г. общее число этих специалистов составляло 933 (физические лица)[3].
Штатные нормативы по оказанию больничной медицинской помощи при стоматологических заболеваниях регламентировались следующими документами:
-
приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2011 № 1496н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях» (приложение № 10);
-
приказом Минздрава России от 12.11.2012 № 910н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями» (приложение № 11).
Сопоставления рекомендуемых штатных нормативов при оказании соответствующей медицинской помощи взрослому населению, изложенных в приказе № 1496н (табл. 2) и в новом приказе (табл. 3), позволяют заметить ряд положительных изменений.
Таблица 2. Рекомендуемые штатные нормативы медицинского персонала хирургического челюстно-лицевого и стоматологического отделения стационара (из расчета на 30 коек) (извлечения из приказа № 1496н)
№ п/п | Наименование должности | Количество должностей |
---|---|---|
1. |
Заведующий отделением (врач - челюстно-лице-вой хирург или врач - стоматолог-хирург) |
1 |
2. |
Врач - челюстно-лицевой хирург или врач - стоматолог-хирург |
2 |
3. |
Старшая медицинская сестра |
1 |
4. |
Сестра-хозяйка |
1 |
5. |
Медицинская сестра палатная |
8,5 (два круглосуточных поста) |
6. |
Медицинская сестра процедурной |
2 |
7. |
Медицинская сестра перевязочной |
2 |
8. |
Младшая медицинская сестра по уходу за больными |
8,5 (два круглосуточных поста) |
9. |
Санитарка-буфетчица |
2 |
10. |
Санитарка |
8 |
Таблица 3. Рекомендуемые штатные нормативы отделения челюстно-лицевой хирургии (извлечения из приложения № 8 приказа № 422н)
N п/п | Наименование должности | Количество должностей, шт. |
---|---|---|
1. |
Заведующий - врач - челюстно-лицевой хирург |
1 |
2. |
Врач - челюстно-лицевой хирург |
1 должность на 15 коек |
3. |
Врач-стоматолог или врач - стоматолог-терапевт |
1 должность на 30 коек |
4. |
Старшая медицинская сестра |
1 |
5. |
Медицинская сестра палатная (постовая) |
1 круглосуточный пост на 15 коек |
6. |
Медицинская сестра процедурной |
1 должность на 15 коек |
7. |
Медицинская сестра перевязочной |
1 должность на 15 коек |
8. |
Медицинская сестра |
1 должность на кабинет (для работы в стоматологическом кабинете) |
9. |
Младшая медицинская сестра по уходу за больными |
1 круглосуточный пост на 15 коек |
10. |
Сестра-хозяйка |
1 |
Эти изменения сводятся к следующему.
-
Наименования должностей приведены в соответствие с действующей в настоящее время номенклатурой. В частности, неправильно названная в приказе № 1496н должность медицинской сестры палатной переименована в должность медицинской сестры палатной (постовой), исключена должность санитарки-буфетчицы, отсутствующая в современной номенклатуре должностей.
-
Весьма важным достоинством приказа № 422н и отличием его от подавляющего большинства приказов о Порядках является нормативная запись об организации круглосуточной работы. Неоднократные публикации об ошибочных положениях приказов о Порядках в части обеспечения круглосуточной работы, отмеченные в том числе и в данной книге, были учтены авторами приказа № 422н. Как видно из табл. 3, в документе в качестве нормативного показателя для медицинской сестры палатной (постовой) и младшей медицинской сестры по уходу за больными совершенно справедливо устанавливается лишь число коек для круглосуточного поста и отсутствует конкретное число должностей, которое должно рассчитываться, как это показано и в данной книге, ежегодно в каждой медицинской организации. В этой части приказ № 422н может служить образцом для составления всех других аналогичных документов и по другим видам медицинской помощи.
В качестве замечаний к рекомендуемым штатным нормативам отделения челюстно-лицевой хирургии при оказании медицинской помощи взрослым можно указать на отсутствие штатного норматива операционной медицинской сестры и наличие должности сестры-хозяйки, не предусмотренное профессиональным стандартом.
Однако приложение № 11 к данному приказу, определяющее штатные нормативы детского отделения челюстно-лицевой хирургии, содержит все характерные для современных нормативно-правовых документов ошибки. Сравнения рекомендуемых штатных нормативов отделения челюстно-лицевой хирургии при оказании медицинской помощи детям, указанных в приказе № 910н и приказе № 422н, приводят к однозначному выводу о том, что основные ошибочные положения приказа № 910н не исправлены и новым приказом. Так, медицинская сестра палатная (постовая) по-прежнему названа медицинской сестрой палатной, для обеспечения круглосуточной работы ошибочно указывается число должностей. Более того, в этом приложении к приказу № 422 содержатся и новые ошибки: введена отсутствующая в номенклатуре должность санитара (буфетчицы), исключена должность операционной медицинской сестры.
К положительным изменениям можно отнести лишь исключение из штатных нормативов отделения должностей врачей - анестезиологов-реаниматологов, медицинских сестер-анестезистов. Нормативы этих должностей, приведенные в приказе № 910н, создавали ложное представление, что эти должности вводятся в штаты отделения челюстно-лицевой хирургии. На самом деле эти должности устанавливаются на учреждение в целом и нормы труда для них определяются специальными приказами[4].
Таким образом, позитивные изменения в формулировках норм труда в приложении № 8 анализируемого приказа по сравнению с ранее действующим нормативно-правовым документом не поддержаны приложением № 11.
4. В планах Минздрава России, изложенных на последних конференциях, входит распространение приказов Минздрава от 26.06.2014 № 322 и от 14.02.2018 № 73 на медицинские организации. Не вполне корректное название этих документов - «Методика расчета потребности во врачебных кадрах, в специалистах со средним профессиональным (медицинским) образованием» - не согласуется с основной задачей приказов, состоящей в алгоритме расчета для текущего планирования объемов медицинской помощи, а также для выявления недостатка или избытка врачебных кадров и кадров медицинских работников со средним образованием на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации и оценки эффективности использования имеющихся кадровых ресурсов.
Сбор сведений по приказу № 322 и № 73 и их анализ призваны определить дефицит/профицит врачей и средних медицинских работников на территориальном уровне, и представленная в них методика, содержащая разделение медицинских работников на занятых основной деятельностью, группах усиления, параклиники и управления, и систему укрупненных коэффициентов, вполне отвечает своему назначению.
Штатное расписание медицинской организации формируется на принципиально другой основе. Для его составления необходимы две группы данных:
-
конкретные величины всех тех показателей, на которые рассчитываются штатные нормативы: численность населения и его отдельных контингентов для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях, общее число коек и по отдельным профилям для оказания медицинской помощи в больничных условиях, функции учреждения по оказанию тех или иных видов экстренной медицинской помощи, режим работы учреждения и его отдельных подразделений и т.д. Все эти данные указываются в справках о плановых показателях, образцы которых по амбулаторной помощи приведены в приказе Минздрава СССР от 11.10.1982 № 999 (приложения № 5 и № 6), по больничной помощи - в приказе Минздрава СССР от 09.08.1981 № 15 (приложение № 2). Указанные приказы не отменены и могут быть использованы и в настоящее время;
-
научно обоснованные и четко сформулированные штатные нормативы по данному типу медицинской организации, не допускающие произвольную трактовку той или иной нормативной записи.
На основании этих данных рекомендуется составление разработочной таблицы, макет которой приведен в табл. 4, с указанием всех элементов расчетов и подведением итогов по каждой должности, т.е. определяется максимальное число должностей для данной медицинской организации, а именно так и трактуется понятие норматива численности.
Таблица 4. Макет таблицы по расчету численности должностей в соответствии с нормативами по труду и данными справки о плановых показателях
Порядковый номер действия | Приказ об утверждении штатных нормативов | Должность | Норматив | Величина показателя, на который рассчитан норматив | Расчет числа должностей по нормативам | Число должностей, исключаемое из расчета в связи с введением других должностей | Итоговое расчетное число должностей | Округленное число должностей |
---|
Заполнение такой таблицы в настоящих условиях состояния нормативно-правовой базы по труду весьма проблематично, так как каждое учреждение по-своему воспринимает и применяет штатные нормативы из-за их ошибочных положений.
Далее в соответствии с экономическими возможностями, заболеваемостью населения, его обращаемостью за медицинской помощью, возрастно-половым составом и расселением жителей и рядом других нормообразующих факторов определяется конкретное число должностей для штатного расписания и проводится заполнение следующей таблицы по сопоставлению данных по максимальному расчетному числу должностей и фактическому их числу в штатном расписании (табл. 5).
Таблица 5. Макет таблицы по сопоставлению нормативной и фактической численности должностей
Порядковый номер | Наименование должности | Нормативное число | Число должностей, введенных в штатное расписание | Число занятых должностей |
---|
Анализ этой таблицы позволяет проводить мониторинг полноты использования штатных нормативов в целом по учреждению и по отдельным подразделениям и должностям, вносить по мере возможности обоснованные изменения в штатные расписания.
Таким образом, применение коэффициентов, представленных в приказах № 322 и № 73, если и возможно, то только на этапе коррекции штатов, т.е. после заполнения табл. 4 и при переходе от расчетной численности должностей к фактической.
Следовательно, основой работы для составления штатного расписания должны служить штатные нормативы, ошибочные данные которых, изложенные в современных нормативно-правовых документах и указанные в том числе и в данной публикации, давно превысили критическую массу. Без пересмотра штатных нормативов и создания условий для их однозначного понимания и применения в учреждениях здравоохранения коррекция не может быть проведена.
Таким образом, целью и задачами приказов № 322 и № 73 является определение профицита/дефицита кадров в субъекте Российской Федерации, а для формирования штатов конкретной медицинской организации по-прежнему используются штатные нормативы.
На наш взгляд, весьма продуктивными были бы сравнения на 2-3 территориях страны, разных по развитию сети медицинских организаций, следующих данных:
-
штатных нормативов, рассчитанных в соответствии с приказами о порядках оказания медицинской помощи, по каждой медицинской организации и затем суммированию этих показателей по территории, т.е. расчетам от частного к общему;
-
фактических данных о числе должностей, введенных в штатные расписания медицинских организаций территории.
Эти предложения были представлены на одном из совещаний в Минздраве России. Такие изучения и сопоставления были бы полезны как для федеральных, так и для региональных органов управления здравоохранением, результаты таких работ позволят определить экономические возможности территорий по реализации действующих штатных нормативов.